新時期黨員干部政德培育路徑探究

郭瑞行 河南大學馬克思主義學院 河南開封 475001

一、前言

2019年2月27日，中共中央印發《關于加強黨的政治建設的意見》，這是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重大舉措，是黨中央對新時代加強黨的政治建設做出的重要指示精神，具有首創精神的現實意義和深謀遠慮的歷史意義 。《意見》從總體要求、政治信仰、政治領導、政治能力、政治生態、組織實施等幾方面提出了新時代黨的建設發展新階段的要求。

2018年3月10日，習近平總書記參加十三屆全國人大會議重慶代表團審議時指：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德”。這一講話彰顯了領導干部政德修養的重要性，也為新時代黨員干部提政德建設提供了總體要求。總書記關于政德建設的指示，深刻回答了在新時代條件下，黨員領導干部怎樣講政德、講什么樣的政德、如何講政德等重大問題。中國共產黨永不變質、永不褪色依靠政德建設的強力保障，同時也是全面從嚴治黨的有力舉措。

二、政德建設的內涵

“政德”即政事和德行。《左傳·昭公四年》：“恃此三者，而不脩政德，亡于不暇。” 意思是：“依仗著這三個方面卻不鉆研和學習政事與德行，在繁忙的勞碌中也會滅亡的。”即使是國力昌盛，統治者不注重自我內在的修為與能力，最終也將會導致覆亡。新時代政德內涵就是習近平總書記所指出的“明大德、守公德、嚴私德”。“大德”即政治信仰、理想信念，對領導干部的政治要求；“公德”即職業道德、政治能力，對領導干部的社會要求；“私德”即個人操守、政治生態，對領導干部的個人要求；“明大德、守公德、嚴私德”被賦予了時代的意義，同時也為政德培育提供了可行的實踐路徑。

（一）明大德，就是堅定政治信仰、堅持理想信念

新時代以來，任何時候任何情況下都不能迷失政治信仰、不能背離政治忠誠，要擁有忠貞無比的政治品格，這才是馬克思主義者應有的“大德”，也是政德建設的根本所在。大德喪失，公德必將失去方向，私德更將是混亂不堪。如何明大德、堅定政治信仰、堅持理想信念，要依靠黨的科學理論、政治立場、政治路線的強化作用。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。政治立場事關黨性態度，必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統一。要堅持人民立場，同人民站在一起，既要對黨負責又要對人民負責。只有在充分融會貫通了黨的科學理論、政治立場、政治路線，站在人民立場、人民角度，才能夠真正實現“明大德”。

（二）守公德，就是增強職業道德、加強政治能力

公德是指公共道德，就黨的領導干部來說，公共道德就是鍛造好為人民服務的本領，維護好廣大人民群眾的切身利益。將個人有限的生命投入到無限的為人民服務中去。黨員干部特別是領導干部要時刻以人民公仆的身份切實履行好為人民謀幸福的事業，肩負起攻堅克難的脫貧事業，完成好偉大復興的事業。黨員干部只有把公德放在心中，勤政為民、親民愛民、忠于黨的事業、為民造福，時刻把人民高興不高興、支持不支持作為衡量一切工作的標準，才能讓權力合理運用，發揮最大效能，更好地解決人民群眾最關注、最直接切身實際問題，不斷增強中國共產黨的執政公信力和政治領導力，努力提升執政能力，建設好執政隊伍，讓政德建設成果能夠卓有成效，在自身能力提高的同時也讓黨的政治建設能夠更上一個臺階。

（三）嚴私德，就是堅正個人操守、凈化政治生態

私德即個人修養，黨員干部的私德即在行使權力的過程中不受利益、誘惑干預，黨員干部只有嚴私德，才能明大德、守公德，只有在私德操守行端坐正的前提下，明大德、守公德才能如期發揮效能，否則將是虛偽的、站不住腳的。當人民賦予的權力在組織中行使時，要杜絕自身利益的參與，摒棄交情親情的摻雜，確保個人操守的崇潔。個人操守的風清氣正帶來的將是整個政治生態的肅清。身處新時代的黨員干部要識大勢明大理，站在講政治的高度從嚴要求自身，把清正廉潔作為為官從政的標尺，自覺踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產主義價值觀，常思己過，勿貪勿欲，提高自我管控約束和及時反思意識及能力，自覺抵御各種污濁風氣和誘惑私欲，不越雷池、不踏紅線、不破底線，增強拒腐防變的免疫力和抵抗力，堅正個人操守推動政治生態的良好運轉，以高尚的道德情操和強大的人格魅力樹立新時代黨員領導干部的新風貌新形象。

二、領導干部政德培育的重要意義

（一）政德培育是凈化黨內政治生態的迫切需要

政治生態是檢驗全面從嚴治黨成效的重要參考，也是黨的政治建設至關重要的一環。政治生態明朗就能贏得人民群眾的支持和擁護，就能在全社會營造風清氣正、為公為民的良好氛圍；反之，政治生態混亂就會得到人民群眾的反對與抗議，就會在社會上引起極其惡劣的影響。一個地方的黨員干部政德怎么樣其政治生態就怎么樣，其政治生態就怎么樣。領導干部政德欠缺，上行下效，從而導致政治生態的混亂。要時常進行理論學習，忠于政治信仰；要時常進行實踐探究，增強政治能力和職業能力；面對各種誘惑，要有足夠的政治定力。干部品德低下，就會徇私舞弊、濫用職權、腐化墮落，政治生態也必然污濁。因此，必須加強黨員干部政德建設，馳而不息的正風肅紀，杜絕黨內政治生活中出現的違法亂紀現象。現實也表明，加強黨員干部政德建設既是黨和國家事業的需要，同時也是真正保護干部的迫切需要。

（二）政德建設是社會道德建設的保障

道德是維持社會穩定，規范人們言行的行為規范，而政德是社會公共道德的引領，這個風向標指到哪里，社會道德就會向哪里發展，社會就會向哪里發展。古語有云“為政以德，譬如北辰。”由此可見，領導干部政德引領社會道德，具有明顯的示范帶頭效應，所謂上行下效說的就是這個道理。一個地方的社會風氣，當地領導干部政德建設水平起決定性作用。黨員干部信仰迷失、公權濫用會導致社會道德狀況急劇下降，阻礙社會進步，影響國家長治久安，危及社會和諧穩定。因此，黨員干部的政德建設事關社會和諧與穩定，只有政德和暢，才能政通人和。

（三）政德建設是黨的政治建設的先鋒隊

黨員干部的政德建設涉及黨員干部思想覺悟、政治生態、政治領導等諸多方面，政德建設的實行會強有力地支持黨的政治建設偉大事業，只有黨員干部特別是領導干部能夠以身作則、牢記使命、不為私利、一心為公，黨的政治建設才能如虎添翼、錦上添花，新時代建設才能夠暢達順和，人民才能夠幸福安樂，真正地做到發展成果由人民共享。欲行萬里，先要正己。一個帝國的崩潰，王朝的覆滅，執政黨的倒臺，無不例外是從內部開始分崩離析的。政德建設為黨的政治建設潑水研磨，只為黨的政治建設繪出壯麗山河。

三、黨員干部政德建設路徑

政德建設不是一蹴而就的，注定是一個長期的過程。要結合《關于加強黨的政治建設的意見》和習近平總書記關于政德建設的講話，與時俱進，推陳出新，探索出更加合理的建設路徑。既要有“明大德”“守公德”“嚴私德”的理論基礎，又要注重落實對堅定政治信仰、理想信念等的培育。實事求是、因地制宜、因時制宜地做出既有可行性又有實效性地有力舉措。

（一）將政德培育納入黨員干部日常例程

各級黨組織要將政德培育納入黨員干部的日常例程中，開展日常性教育培訓，做到人人講政德，事事講政德，時時講政德，引導黨員干部明確信仰、牢記擔當、勤政奉獻。認識到為官先做人，把政德教育作為黨員干部的必修課。做到理論學習和實踐檢驗為一體，利用網絡手段、新聞媒體等使廣大黨員干部每天能夠接觸到政德教育，將政德培育日常化，使黨員干部接受并內化為人民群眾所期望的道德品質。要實事求是，牢記使命，忠于職守；要肩負理想信念，一心為公、有所作為，真正做到政德培育常態化，將政德培育納入黨員干部日常例程。

（二）建立健全政德考評機制

考核是確保政德培育實施的有力保障，具有重要的評價作用。同時要積極探索考核方式與制度，積極實踐、運用。考評機制總的來說分為兩大部分考核方式與考核內容。從考核方式上來說，要采取日考核、周考核與月考核相結合，日考核作為自測考核，利用網絡手段每日上傳數據；周考核作為月考核的重要參考數據，每月總結考核結果評定等級。一個人的品德不是一成不變的，會隨著時間、環境而變化，所以要實行每日考核的辦法，才會緊繃政德的弦不放松。從考核內容上，既要突出政治信仰、理想信念等在政德培育中的重要作用，又要不能脫離群眾，真正做到忠于國家、無愧人民、主動作為，勇于擔當，落實到為人民服務中去，突出實效性。

（三）加強思想政治教育和發揮榜樣的力量并舉

總的來說，政德教育離不開思想層面的深化和實踐層面的升華。從思想層面來說，政德培育需要不斷從思想政治教育汲取營養，馬克思主義唯物論、認識論、辯證法、歷史觀的基本原理是我們理論素養的源頭活水。只有不斷學習中國特色社會主義理論體系習近平新時代中國特色社會主義思想，堅正理想信念，牢記使命擔當，才能不斷強化政德培育，所以要經常性的組織理論學習，充足的理論準備是實踐的基礎。從實踐層面來說，政德培育依靠廣大先進的人和事跡，積極挖掘身邊黨員優秀模范的典型事跡，形成系統地學習材料，用優秀帶動優秀，榜樣的力量是巨大的，要爭優爭先。同時，也可將反面的腐敗事跡呈現出來，給予震懾作用。