行政管理中的保密工作

王申慧 成都武侯祠博物館 四川成都 610041

一、保密工作的意義

保密工作指為達保密目的而采取一定手段和防范措施等。大部分的保密工作都在政府重要機關中進行，各種資料，文獻都有一定的保密級別。

隨著我國綜合國力的不斷增強，境外情報機構以各種方式對我國的竊密活動愈演愈烈，已經開始從傳統領域向非傳統領域滲透，對國家政治、經濟、國防、外交、科技等領域安全構成現實威脅。做好保密工作，能有效保護國家秘密，保障國家持續平穩發展，為確保國家安全提供有力保障。

新時代下，保密工作正在由傳統形態向信息化階段發展。信息化的全面覆蓋，科技的發展，使現代科技手段在保密工作中的地位舉足輕重，保密工作的科技水平已經成為信息化條件下做好保密工作的核心。面對安全保密風險不斷加大、網絡保密管理難度日益增強、竊密與反竊密斗爭呈現高技術對抗的復雜保密工作形勢，我們必須按照國家科技創新發展戰略，走好保密科技工作這步先手棋。

二、行政管理中保密工作的不足

（一）保密意識薄弱 保密制度不健全

保密工作始終沒有得到應有的重視，在實際工作中也沒有進一步明確法定主體、職責權限。保密制度不夠健全，特別是在科技信息速度飛速傳播的今天，在電腦、移動硬盤等信息化硬件上沒有相關明確的制度保證設施設備能夠做到有效的保密。

（二）政務公開與保密無法有效區分導致“保密”濫用

信息公開、公正是政府施政的重要基礎。《中華人民共和國政府信息公開條例》中規定，信息公開一般途徑有兩種，一種是主動公開，一種是依申請公開。但現實中政府信息公開的情況并不能為普通民眾滿意，對普通民眾而言，在利用政府信息過程中，遭到相關政府機關拒絕公開的原因有很多。濫用保密容易使政府公信力下降，引發相關社會問題。之所以造成保密濫用的現象，一方面是由于《保密法》等相關文件規定不夠細致與健全。另一方面也是由于當下政府工作人員“懶政”與害怕擔責。

三、新時代下行政管理人員如何做好保密工作

（一）加強學習，增強保密意識

為加強涉密人員保密安全意識，應采取多種方式，多渠道相關人員進行宣傳教育，并將各類保密學習文件予以轉發至各部門，要求結合實際，認真組織學習，并抓好貫徹落實，確保計算機及其網絡安全。

（二）完善措施，落實管理制度

加強制度建設，是做好計算機保密管理的保障。為了構筑科學嚴密的制度防范體系，應不斷完善各項規章制度，規范計算機及其網絡的保密管理：一是計算機貫徹執行上級保密部門文件的有關項規定和要求，不斷增強依法做好計算機保密管理的能力；二是制定各項涉密及非涉密計算機及網絡管理制度；三是嚴格文件資料管理。為確保文件不隨意外流，設立專職人員，負責紙品文書的管理、電子文檔的管理及對上級下發的文件進行登記發放，并及時予以回收。同時加大對檔案室的日常管理，非工作人員一般不準進入檔案室。

（三）確保安全，嚴格涉密文件的管理

一是涉密文件信息資料保密管理堅持專人負責、專門登記、專柜存放、全程管理、確保安全的原則，根據實際工作配備保密專干，具體負責涉密文件信息資料的日常管理工作；建立專門的涉密文件信息制度資料登記制度，與非涉密文件信息資料分別登記管理。二是建立涉密文件信息資料借閱、使用登記制度，借閱和使用涉密文件信息資料，及時辦理登記手續，涉密文件只準在辦公室批閱，未經批準，不得帶出。閱畢必須簽注姓名及時間。三是涉密文件信息資料的清退銷毀堅持逐件清點，按時銷毀，除需留存或者存檔的資料外，一律填寫《銷毀文件目錄》和《涉密載體銷毀登記表》，經單位主管領導審核后報送統一銷毀，禁止私自銷毀涉密文件信息資料。

（四）嚴格監管，保障信息安全

一是明確信息審核負責人，所有報送和發布的上網信息必須經審核負責人同意后，通過網絡平臺進行報送。二是嚴格涉密信息流轉的規范性，嚴格執行“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的原則，將每一臺電腦規范分類為涉密計算機和非涉密計算機兩類，并貼上相應標簽。

（五）督促檢查，堵塞管理漏洞

為了確保計算機及其網絡保密管理工作各項規章制度的落實，及時發現計算機保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，重視對計算機及其網絡保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結合，常規檢查與重點檢查相結合，定期檢查與突擊檢查相結合等方式，對計算機進行防范措施的落實情況進行檢查。