中國如何應對工業產能過剩的挑戰

《經濟學人》2月27日

2月23日，中國商務部部長高虎城在北京舉行的一場新聞發布會上提出：“過度供給是一個全球性問題，而全球性問題就需要所有國家的協作努力。”如今，中國的過剩產能問題已經引起了全球的關注。

最近，中國央行對江蘇的696家工業企業做了一項調查，發現產能的利用率出現了“顯著減少”。牛津經濟研究院的高路易（Louis Kuijs）計算得出2007年中國工業的“產出缺口”（產量和產能之間）為零;到了2015年，對整體工業而言，這個數字變成了13.1%，而重工業的數字還要高出許多。世界大企業聯合會數據分析顯示：2000年～2014年，采礦設備和其他工業裝備制造業的投資增速遠遠超過了房地產業。中國在工業上的過度投資確實造成了一些問題。

現在，中國政府已意識到這一問題的存在，并努力尋找解決的途徑。國務院最近宣布，將把解決產能過剩當作國家的優先戰略。2月25日，監管大型央企的國資委和其他一些政府機構宣布，將加快推進對國有企業的一系列試點改革。第一項措施是讓中國的僵尸企業出口過剩的產能，第二項措施是增加信貸以刺激內需。1月份政府信貸總量的增速達到了近一年來的最高點：中國金融機構創紀錄地新增了3850億美元的貸款，第三項政策是鼓勵國有企業之間的整合。

如果能夠將這些政策實施到位，中國工業發展將迎來一線光明。