淺談我國企業環境會計信息披露問題

黃細廣

湘潭大學，湖南湘潭 411105

一、我國環境會計信息披露存在的問題

（一）企業環境會計信息自覺性差、信息披露質量不高

我國企業對于環境信息的重視程度不高，公布環境信息的企業主要集中在污染嚴重企業。一些企業沒有具體形成環境責任意識，環境責任的道德理念尚未真正形成，對建立環境會計信息公開化的制度的重要意義比較缺乏認識，披露自覺性、主動性不強，能夠準確、及時、自愿披露環境會計信息的企業少之又少。披露主要是依靠國家法規的強制力，在法規的要求下做出不完全的，有選擇的披露，輕描淡寫，避重就輕，對問題的分析與認識缺乏深度，提出的措施也不夠全面，可操作性較差。

（二）信息披露內容不全面、披露不規范

目前，我國企業對環境會計信息披露是零散的和不系統的，公布的環境資料是不全面的。從披露內容來看，大部分企業披露的環境會計信息多并且具有自我贊揚的性質，而且強調公司在環境治理和保護中積極的一面，很少有披露自我譴責或者消極的環境信息，存在避重就輕的現象。對于哪些算是環境會計信息，哪些不屬于環境會計信息，沒有一個明確的分界線，對此問題界定非常模糊。所披露的環境政策等非貨幣性信息較多，但是貨幣性信息比較少。

（三）信息披露缺乏時效性

對于會計信息披露而言，及時性是必不可少的一點，原因在于信息是不斷變化的，環境會計信息也是如此。我國大部分企業以年度報告或會計報表的附注形式披露環境信息，而年度報告或會計報表一般在年度結束后3～4 個月公布，所以會計信息時效性差。只有及時了解環境信息，才能及時處理環境危害。

（四）企業環境會計信息披露的內容缺乏前瞻性

我國企業環境會計信息披露的大都是過去的信息，如過去對環境治理進行的投資，因污染環境產生的賠償損失，資源利用、環保認證、綠化費等等，這些歷史信息雖然可以反映企業對環保的重視程度，但是對于一些重大的環境投資項目沒有相應的成本效益分析，很少有財務數據的分析，缺少關于資金投放利用情況的定量信息描述，也沒有充分反映可能對企業未來產生一定財務影響的不確定性信息，導致信息使用者無法借助已披露的環境信息全面了解企業的現狀和對未來的預測。

二、關于存在問題的原因分析

（一）環境會計法律制度及準則的缺乏

我國環境會計還處于發展階段，在環境會計信息披露方面也比較落后，對環境會計的要求只在《企業會計準則》里面零散的出現，缺乏具體獨立的針對環境會計信息披露的會計準則。而且，我國目前已經頒布的關于企業環境信息披露的法律法規主要有《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《關于企業環境信息公開的公告》等。相比歐美國家相關方面的法律法規，內容顯得不是很具體且操作性較差，也沒有對企業環境會計信息披露做出強制要求。

（二）企業缺乏環保責任意識

企業作為經濟利益實體，利益最大化是每個企業追求的目標。企業在進行經濟發展、社會資源利用、社會財富累積的同時，往往會因為過度追求經濟利益，而忽視了環境問題。而且對環境的投資可能不僅沒有帶來效益還會帶來虧損，所以企業出現不作為的態度，不會自覺地去想與環境保護相關的問題。企業出于競爭的壓力，很可能只會披露一些取得較好環境績效的信息，而對企業自身不利的信息則只字不提,也就缺乏環境信息披露的主動性。

（三）社會大眾對環境會計信息披露的忽視

雖然近年來社會對環境的關注度提升了不少，但是很少把關注度放在環境會計信息披露問題上。大家可能沒有直接受到企業給環境帶來污染的影響，公眾的整體環境意識比較低，也就不會主動去要求企業對環境信息進行披露，從而形成了企業環境會計信息披露寬松的外部環境。而企業的決策者在做決策時，也不會把環境信息納入考慮范圍，只關注能給企業帶來利潤的指標。在這種情況下，企業也就不會主動公開環境會計信息。

（四）監管部門對企業環境會計信息披露的監督和懲罰力度不夠

我國政府對于環境信息的披露管理松散，像環保局、證監會等政府機構都沒有提出對上市公司在年度報告中必須披露環境信息。同時也缺乏這方面的專業會計和審計人員，所以對環境會計信息披露不規范，缺乏審計環節直接發布。還有就是相關監管部門對披露虛假環境會計信息的行為處罰不力，沒有達到應有的效果，導致有些企業無視違法行為的處罰，更缺少主動真實的披露環境信息的自覺性。

三、對我國環境會計信息披露存在問題的對策和建議

（一）完善環境會計信息披露的法律法規及會計準則

我國政府應該發揮主導作用，加強完善環保方面的法律法規，對企業環境會計信息披露的內容、時間，模式等做出明確具體的要求，改變環境會計信息披露雜亂無章的現狀，讓企業在環境會計信息披露方面有法可依。考慮到不同行業環境會計要素差異大,制定統一的環境會計制度和準則難度較大,可以先行制定某一行業的環境會計制度和準則,待總結經驗后在制定統一的環境會計制度和準則。

（二）加強環境會計理論的建設

我國目前環境會計還存在眾多問題，其中很大的原因是環境會計理論的發展滯后，對環境會計的研究力度不夠。沒有完整的理論體系的支撐，企業在實踐中就很難進行實際操作，對環境信息披露的關注也不會很多，甚至有些企業根本就沒有了解。所以政府恰當地引導會計理論工作者在環境會計方面做些研究，以提高我國的環境會計理論水平，而且要加強環境會計理論的宣傳，使環境會計走向大眾的視野，促使環境會計理論早日與會計實務相結合。

（三）強化企業和公眾的環保意識

環境會計在我國的發展是一個長期、持久的過程，不僅要政府做出努力，同時也需要企業和公眾的積極參與。目前大眾對環境保護的重要性認識不夠,企業對于環境會計的認識也較為膚淺。因此,要想對我國環境會計信息披露的存在的問題加以解決,就要從認知方面著手,加強企業和群眾對環境會計信息披露的認識,提高群眾和企業的環境意識和環保責任。

（四）加強監管部門對環境會計信息披露的監督

環境會計信息披露關系到企業的經濟利益，如果沒有強有力的監督機制，企業就會抱著僥幸的心理，企業環境會計信息披露的客觀性和真實性得不到保證。因此政府要加強對企業環境信息披露的監督，對信息披露內容的真實性、全面性進行審查，一旦發現有不按照相關規定進行信息披露的企業要加以嚴懲，使企業認識到環境會計的重要性，形成良好的信息披露環境。

四、結語

隨著經濟的快速發展，環境污染越來越嚴重，環境保護問題刻不容緩。環境會計信息披露在環境保護和社會經濟發展中起著至關重要的作用，但是由于我國環境會計的發展相對滯后，相關環境會計理論的研究還有待加深,當前我國環境會計信息披露還存在許多問題。因此，我國政府、企業、公眾要一起努力，加強環保意識，履行環保責任，實施有效的解決方案,提升環境會計的關注度，促使我國環境會計的發展和完善。