鄉村振興戰略背景下實現產業興旺的路徑研究

方太坤

西南大學馬克思主義學院，重慶，400715

黨的十九大報告中指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主義矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。［1］當前，我國最大的發展不平衡是城鄉發展的不平衡，最大的發展不充分是農村的發展不充分。鄉村振興戰略的提出為這一問題的解決提供了實踐方案，產業興旺則是這一方案實踐過程中的關鍵一環。本文以目前鄉村產業發展中出現的問題為導向，認為要吸引人才回流，供給經營主體，要促進資本投入，提供物質保障，要產業融合發展，注入前進合力，從而實現產業興旺，推動鄉村振興戰略穩步前進。

一、當前鄉村產業發展中的問題

1.鄉村人口空心化，產業人才流失嚴重。伴隨著城鎮化的興起，大量的社會資源日益向城市集中。城鄉差距不斷擴大，生活于鄉村中的農民在時代大潮的沖擊下，日益感覺到自身群體中正因與城市聯系的緊密程度而發生著逐漸拉大的財富差距。城市中第二和第三產業的迅速發展對勞動力的需求與日俱增，城市的產業需求和鄉村農民的財富需求形成的良性的互需，大量鄉村人口流入城市，鄉村逐漸呈現人口空心化趨勢。特別是鄉村中的產業人才由于其自身相對經營素質較高，在一般條件下，能夠更早的把握未來獲利的經營方向，所以其在鄉村和城市的就業區域抉擇中，更早、更多地選擇進入城市務工，鄉村的產業人才不斷流失。

2.農業資金短缺化，生產資金投入較少。這里的農業資金主要指的是狹義層面的含義，即社會各投資主體投入農業的各種貨幣資金。在現實的利益考量中，由于投資農業的利潤回報周期長和利潤率低，以及農業經營過程中可能出現的不確定性風險，使得投資者對農業的投資傾向性較弱，即使投資其投入的資金也相對較少。目前，絕大多數的農業生產資金主要是農戶自籌，大規模的商業性直接農業生產性投資較為缺乏，使得農業的更一步優化發展缺乏資金支持。同時，由于農村的第二、第三產業基礎薄弱，市場狹小，其得到的投資也很少，總體上制約了第二、第三產業的培育和發展。

3.產業結構單一化，三類產業比例失衡。當前我國鄉村主要還是以農業為主導產業，第二、第三產業相當薄弱。一般在靠近城市郊區的鄉村可能具有一二三產業并存發展的現象，除此之外，在廣大鄉村的中間地帶主要還是以農業生產為主。在具備一二三產業的鄉村，其第一、第三產業相對比重較大，而第二產業相對薄弱，且主要是將農業與休閑、觀光旅游業相互聯系起來，其有效經營時間受季節性影響較大，食品加工業等可以延長產業鏈、提升價值鏈的第二產業則相對發展的較少，沒有形成一二三產業協同發展的趨勢和力量。鄉村一二三產業之間的協同聯動發展還缺乏相應的銜接機制，制約了鄉村一二三產業的協同發展。

二、實現鄉村產業興旺的路徑

1.吸引人才回流到農村，為產業興旺供給經營主體。人才是實現鄉村產業興旺的前提。改革開放以來，我國的農業生產力得到了極大的提升，科技要素的投入在農業生產中的比重日益提高，農業生產對勞動者素質的要求更高。鄉村振興背景下的農業生產是大規模的土地集約化生產，因此要供給專門的經營人才。首先，政府部門可以制定相關的政策引導有志于三農的大學生回鄉創業。這類人群不僅具有較高的科學文化素質，而且還具有充足的實踐熱情和強烈的創新意識，能夠為鄉村的產業興旺帶來希望。其次，地方政府可以制定相關的優惠政策，加大本地區鄉村產業發展優勢的宣傳，通過鄉村傳統的熟人社會吸引在外務工的鄉村能人回鄉創業。這部分人具有濃厚的鄉情、鄉愁，在鄉村生產中比較突出，具有一定的經營管理能力和社會人脈，由于久在城市務工習得一些現代的發展理念和技能，因此其在鄉村的產業興旺中可能會起到較為突出的作用。最后，地方政府可以面向全國招商，吸引專業的經營團隊來本地區進行產業發展。這類群體具有專業技術和豐富的經營管理經驗，在鄉村產業興旺中的作用十分明顯。但是需要注意的是，這類團體的盈利性質強，且不具有辦產地區的鄉土情結，在鄉村振興中屬于外來力量，可能會給當地鄉村帶來一些問題，因此要在其發展過程中加強聯系和監督。

2.促進資本向農業流動，為產業興旺提供物質保障。資本是實現鄉村產業興旺的血脈。當前，鄉村振興中產業發展的有效投資不足，社會中的大量資本多流動于城市中的各個部門。由于資本的逐利性，其在鄉村獲取利潤的回報率不僅少而且慢，從而影響了其在鄉村的投入。在解決這一問題的過程中可以充分利用當前的一切有利條件。首先，政府部門可以創新鄉村金融平臺，讓社會閑置資本能夠擁有一個對農業的投資渠道，從而為鄉村的產業發展融資，解決資金短缺的問題。這一舉措背后具有強大的國家政策支持，未來勢必會在鄉村掀起一場新的產業風暴，因此具有廣闊的盈利空間，資本的本性會驅使其投資于這一領域。其次，政府部門可以引導農民充分利用鄉村的集體資金，喚醒沉睡的金庫，將集體資金主要用來發展本集體的產業，可以先從養殖業入手，通過短期的產業投資不斷增加集體資本，為進一步的產業發展提供較為堅強的資金支持。最后，地方政府可以制定相關優惠政策，吸引在外經商的鄉村富人回鄉投資。這一部分人具有較為充足的資金，對鄉村產業發展本身具有一定的認識，其在外經商的過程中也在尋找新的投資去向，只要地方政府優惠政策得當，宣傳有力，會吸引部分在外發展的富人回鄉投資發展。

3.一二三產業融合發展，為產業興旺注入前進合力。融合發展是實現鄉村產業興旺的必然要求。鄉村自然資源豐富，為一二三產業的融合發展提供了良好的基礎。實現鄉村一二三產業的融合發展，首先要調整產業結構。各地方在調整產業結構的同時還要因地制宜地調整產業布局結構，打破傳統的以農業為主導產業的單一產業結構，努力實現農林牧漁業統籌發展，并在此基礎上依托本地區的特殊地理環境和風土人情等科學布局和發展農產品加工業和鄉村旅游業等第二、第三產業，實現一二三產業結構相對協調均衡，布局科學合理。其次，要創新一二三產業融合發展機制。努力將鄉村一二三產業創造性的整合起來，使得第一產業與第二、第三產業能夠有機銜接，不斷促進綠色農業和特色農產品加工業以及休閑、觀光旅游業融合成一個整體，打破時令的局限，協調發展。最后，要搭建覆蓋全國的鄉村電商平臺。這主要是將廣大的鄉村一二三產業的發展與外部世界聯系起來，拓展其價值實現空間，為一二三產業的融合發展過程中生產出的產品提供一個暢通的宣傳和銷售載體，從而實現種植、養殖、加工、服務、銷售等一體化發展，促進鄉村一二三產業融合發展中的血脈良性循環。

三、結語

問題是實踐的起點，破解真問題是實現新發展的核心。在實現鄉村振興戰略的過程中，要牢牢牽住“產業興旺”這個牛鼻子，立足鄉村產業發展中的真問題，努力吸引人才回流到鄉村，不斷促進資本向農業流動，創造性推動鄉村一二三產業融合發展，打出破解鄉村產業興旺難題的組合拳，這既是實現鄉村產業興旺的有效之路，亦是實現鄉村振興戰略中的必然之舉。