關(guān)于推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)的途徑與思考

王玉蘭 蘭州市就業(yè)訓(xùn)練中心 甘肅蘭州 730050

1 引言

在技能型人才短缺的背景下,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)成為了擺脫人才短缺困境的可行性、必要性出路,其對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新、提升效率來(lái)說(shuō)意義重大.習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度;2018年5月3日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》,這是繼2010年《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》之后的又一劃時(shí)代職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的重要文件;同時(shí)各地也出臺(tái)了有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的文件.種種規(guī)范性文件的"問(wèn)世",促進(jìn)了終身職業(yè)技能培訓(xùn)不斷走向成熟與完善.

2 推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)的意義

2.1 緩解就業(yè)壓力

我國(guó)雖然有著極為豐富的勞動(dòng)力,但是勞動(dòng)力的整體素質(zhì)偏低,勞動(dòng)者的就業(yè)能力不符合實(shí)際崗位需求的現(xiàn)象較為明顯.而強(qiáng)化職業(yè)教育、推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)是解決這一不利現(xiàn)狀的有效途徑.無(wú)論是對(duì)創(chuàng)業(yè)者、求職者還是在職者,終身職業(yè)技能培訓(xùn)是大有裨益的.對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),接受技能培訓(xùn)能夠擴(kuò)展思維、提升創(chuàng)業(yè)技能;對(duì)求職者來(lái)說(shuō),通過(guò)技能培訓(xùn),可以學(xué)習(xí)到就業(yè)所需的技能,在就業(yè)市場(chǎng)上占據(jù)一定的競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)在職者來(lái)說(shuō),技能培訓(xùn)可以引導(dǎo)其提升工作質(zhì)量和水平,在崗位上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展.

2.2 增強(qiáng)用人單位競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段,人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,一個(gè)用人單位在人才方面的軟實(shí)力越強(qiáng),就越能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟.越來(lái)越多的用人單位開始將目光放在利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的終身職業(yè)技能培訓(xùn)上,為自身找到了一條增添發(fā)展活力的最佳路徑.有研究表明,加大人才培養(yǎng)方面的投入能夠?yàn)閱挝粠?lái)加倍的效益,在強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),不僅要加強(qiáng)硬件投入,更要重視提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì).有了高素質(zhì)、強(qiáng)技能人才,用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就能邁上順利運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道.

3 職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

3.1 職業(yè)技能培訓(xùn)管理體制缺乏系統(tǒng)性

當(dāng)前,相關(guān)部門都致力于職業(yè)技能培訓(xùn),如教育、工會(huì)、人社等都結(jié)合實(shí)際情況,組織多樣化的職業(yè)技能培訓(xùn),并取得了一定的成效.但是各部門之間的管理?xiàng)l塊是相互分離、各自為政的,無(wú)法形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的終身職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng),也無(wú)法發(fā)揮出培訓(xùn)合力的價(jià)值;在培訓(xùn)內(nèi)容上沒(méi)有真正結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,培訓(xùn)資源沒(méi)有得到最好的利用;培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)與用工實(shí)際和市場(chǎng)需求的掛鉤,使得勞動(dòng)者在接受職業(yè)技能培訓(xùn)后仍無(wú)法提升就業(yè)水平,極大降低了勞動(dòng)者接受培訓(xùn)的積極性.

3.2 職業(yè)技能培訓(xùn)體系相對(duì)滯后

終身職業(yè)技能培訓(xùn)能夠提供給勞動(dòng)者充分的發(fā)展機(jī)會(huì),引導(dǎo)勞動(dòng)者通過(guò)終身學(xué)習(xí)提升能力.高校、職校和用人單位組織的職業(yè)技能培訓(xùn),都可以成為勞動(dòng)者接受教育中的重要一環(huán).至今,我國(guó)尚未建立專門的職業(yè)技能培訓(xùn)與高校互相承認(rèn)學(xué)分的機(jī)制;人才市場(chǎng)、用人單位和就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之間的緊密聯(lián)系尚未得以建立,中介機(jī)構(gòu)的信息功能未能得到充分展現(xiàn).目前的職業(yè)技能培訓(xùn)只要在職校中進(jìn)行,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需求,學(xué)生進(jìn)入職校之后要一直讀書到畢業(yè),嚴(yán)重影響學(xué)生實(shí)際就業(yè)能力的發(fā)展,更沒(méi)有考慮到勞動(dòng)者之間的差異性,取法做到滿足不同勞動(dòng)者的個(gè)性發(fā)展需求.

3.3 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展條件不足

在我國(guó),現(xiàn)有的職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)政策,做不到將職業(yè)技能培訓(xùn)的位置提升到普通學(xué)校教育的高度,管理存在的較大偏差使得職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展缺失了應(yīng)有的"沃土",導(dǎo)致終生職業(yè)技能培訓(xùn)的質(zhì)量和效率在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)難以提升.受限于經(jīng)費(fèi)投入,未能真正落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)的專款專用.加上職校辦學(xué)條件不充足,所能提供的實(shí)訓(xùn)設(shè)施老舊,更沒(méi)有專門的實(shí)訓(xùn)基地,有效的培訓(xùn)活動(dòng)難以順利開展,更甚者技能培訓(xùn)只存在于教室中、黑板上.

4 推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)的對(duì)策

4.1 建立健全考核激勵(lì)機(jī)制

要想切實(shí)改變職業(yè)技能培訓(xùn)受到輿論輕視的現(xiàn)狀,就必須加大職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳力度,帶動(dòng)勞動(dòng)者擺脫落后觀念的束縛,引導(dǎo)他們形成職業(yè)技能同樣能夠發(fā)家致富的意識(shí),同時(shí)對(duì)學(xué)歷、資格證書及就業(yè)準(zhǔn)入等制度加以完善,做到高校、職校畢業(yè)生享受平等的聘用、晉升、薪酬待遇,創(chuàng)設(shè)和諧的培訓(xùn)氛圍.建議相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),增強(qiáng)重視、落實(shí)則熱恩、加強(qiáng)宣傳,真正將勞動(dòng)者參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性與主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái).有關(guān)部門可以借助各種媒體的力量對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)政策進(jìn)行宣傳,讓勞動(dòng)者認(rèn)清終身職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性.職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)、介紹服務(wù),并且以免費(fèi)的形式惠及廣大勞動(dòng)者.

4.2 完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

在推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)中,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,一方面,建立職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證足夠的硬件支撐,積極建立實(shí)訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)技能型人才的進(jìn)程;另一方面,出臺(tái)專門技能型人才培養(yǎng)政策,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中突出職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)、努力就業(yè),以健全的考評(píng)、選拔、激勵(lì)機(jī)制保證職業(yè)技能培訓(xùn)的有效開展.同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)改變?cè)瓉?lái)憑借學(xué)歷證書就業(yè)的制度,實(shí)行學(xué)歷與職業(yè)證書結(jié)合起來(lái)作為就業(yè)憑證的制度,推行定向、定崗培訓(xùn),積極適應(yīng)用人單位的實(shí)際崗位需求.

4.3 構(gòu)建特色性的職業(yè)技能培訓(xùn)模式

職業(yè)技能培訓(xùn)的相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)理念、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本宗旨,以促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)、提升技能為目標(biāo),建立校企合作的職業(yè)技能培訓(xùn)模式,學(xué)校和企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃、共同設(shè)計(jì)技能培訓(xùn)方案、共同構(gòu)建高素質(zhì)教師隊(duì)伍,保證實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的突出實(shí)效.職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)變化需求,加強(qiáng)與用人單位的合作,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與崗位需求、職業(yè)需求、技術(shù)創(chuàng)新需求的順利接軌;聯(lián)合用人單位提供先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施,讓接受職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者有足夠的機(jī)會(huì)與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)能力的提升.

5 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)在不斷進(jìn)步,創(chuàng)新戰(zhàn)略也在深化施行,這個(gè)進(jìn)程中必不可少的動(dòng)力就是人才的力量.推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn),建立符合實(shí)際需求的培訓(xùn)機(jī)制和模式,能夠?yàn)閯趧?dòng)者的就業(yè)能力提升、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供足夠大的平臺(tái),進(jìn)而培養(yǎng)出更多的技能型人才、改善我國(guó)整體的就業(yè)情況.