蘇萌
(國防科技大學 國際關系學院,上海 210039)
軍事情報作為軍事專用的情報活動,主要目的是用于收集大量以事實為基礎的實時信息,并通過分析和綜合對比,為決策者提供有參考性的決策建議。軍事情報的適用范圍并不局限在敵對方,還有可能是我們的鄰國甚至盟友。因此,軍事情報作為一種站在國家戰略的角度,其情報的準確性和客觀性的要求非常嚴苛,因為決策者和軍事專家組的預測和分析依據都是基于軍事情報而言的。而隨著科學技術手段的快速發展,軍事情報的獲取方式也變得越加多樣化,層次分析法作為一種科學有效的分析手段,能夠有效保證軍事情報的質量和參考價值,應該值得我們重視和重點運用。
軍事情報的重要意義主要表現在它是國家為了軍事備戰而收集的情報。即使經歷了兩次世界大戰和其他大大小小的戰爭,即使現在是呼吁和號召和平的年代,進行軍事備戰也是不容置喙的。軍事實力是一個國家強大的后備力量,而軍事情報就是為了在關鍵時刻能夠為國防政策和戰略部署提供重要依據的舉措,是軍事行動的重要指導方針。
中國自從擺脫半殖民地半封建國家的身份到成為現在世界上最大的發展中國家,其經濟實力和軍事實力的發展速度是全球有目共睹的,而發展至今的重要經驗教訓也表明,落后就要挨打。因此,即使在當今,各國友好往來和經濟貿易合作關系逐漸加深,也要有居安思危的意識,也要不斷加強自身的軍事實力。因此,軍事情報作為探測危險的前鋒和收集情報的重要力量,情報的搜集是否真實有效,是否對決策有重要的參考依據,所耗費的資金和人力物力的價值是否與其質量成正比,種種問題都表明了評估其質量的好壞具有重要的戰略意義。
軍事情報體系的建立是因為在長期以來收集的軍事情報不僅類型和數量很多,涉及的領域也非常廣,如果沒有一個完善健全的軍事情報評估體系,很難對成千上萬甚至更多軍事情報進行管理,評估該質量也會成為一個很困難甚至根本不能完成的任務。因此,軍事情報評估體系能夠實現對軍事情報進行系統管理,同時制定評估考核的標準和情報的后續進展跟蹤反饋,使軍事情報管理的內容更加完善而全面,同時方便決策者按其性質進行查看和掌握行情。而一個完整的軍事情報評估體系主要有以下幾大特點:
時效性是情報的基本特點之一,對軍事而言更是如此。只有第一手的軍事情報才能充分反映實際情況,幫助指揮員真正了解前線動態,才能為決策者提供決策依據。軍事情報的不準確會造成決策的失誤,從而對人身安全甚至國家安全產生毀滅性的打擊。
軍事情報的準確性是最基本的要求,是質量評估的基本考核標準。軍事情報的準確不僅是傳達事實,更要做到情報的正確。軍事情報只有做到準確無誤地理解,能夠將前線的真實面貌進行正確描述和傳達,并預估未來短期的發展態勢,才能根據對方的動態進行相應的戰略部署計劃。
將軍事情報進行詳細劃分的話,有很多種類。但是一般的軍事情報是經過整理和使用特定用語加以規范化的,便于決策者能夠在短時間內正確理解并領悟內容的精髓。
完整性是在準確性的基礎上,對軍事情報的內容進行補充和完善。作為一名合格的情報員,并不是將所見的情報進行收集就完畢了,而是對跟蹤對象的所有可能情況和動向都應該進行完整收集。一個經驗豐富的情報員能夠根據對方的表象進行深入挖掘,從而收集到完整的情報,甚至對今后的行動進行初步預判。
在注重完整性的同時,也要把握好關聯性。如果搜集到的信息是不相關或者不重要的,搜集到的情報上交上去將會造成負擔,甚至導致預判的錯誤和決策方向上的偏離。而相關性需要情報搜集員和指揮者相互協調默契配合,指揮者需要將搜集的方向和意圖向搜集員明確傳遞,同時搜集員要做到真正理解指揮者的想法。
軍事情報的客觀性是指情報的內容不會受到政治因素或經濟因素等的干擾而人為自發生成的情報。搜集情報本就是為了獲取真實有效的內容,而失去客觀性則會導致對現實情況的把握程度不夠,個人想法阻礙了情報的正確。
層次分析法是通過將所有有關聯的因素進行層層分解,按照目標、準則、計劃等不同的層次進行定性分析和定量分析。該方法雖然在開始之初是為了應用于網絡系統方面的評估。但是由于其自身的先進性和后期的相應調整,使其能夠很好地應用于軍事情報質量評估的工作中。層次分析法通過構建模型,將一項內容拆分成多項,并構建出所有層次的矩陣以及排列方式,再通過對這些矩陣進行逐個檢驗的方式進行排除和取舍。
因此,在將層次分析法應用到軍事情報質量中時,需要將情報中反映的各個因素進行列舉,因此情報員在搜集情報時需要進行初步大范圍篩選,再將留下來的因素逐級傳遞給決策者。而情報專家們對從情報中獲取的因素,需要與其相適應的層次結構,這是層次分析法中最重要卻也最困難的一步。因為因素的選取如果不合理,其具體含義不明確,都會影響到后面步驟的順利進行,都會對層次分析法的結果產生不利影響,最終導致決策的失誤。
在進行因素合理選取和構筑所有矩陣后,如果需要對其進行定性分析則會導致又一個難題的產生。為了將兩個構筑的矩陣進行對比和判斷,專家組的成員會根據自己掌握到的所有軍事情報和所處的軍事背景進行綜合分析,每項指標在兩兩對比后按照特殊的計算方法從優到劣進行排序。但排序不代表著質量評估的結束,由于每個人的優劣排序可能存在區別,因此需要對所有專家得出的結果進行二次判斷,從而得出更加準確的答案。我國軍事局一般通過計算一致性指標CI值和一致性比例CR值得出結果。當CI值越接近0,則代表矩陣越有一致性;當CR值小于0,則代表矩陣的一致性越能夠被接受。
除了檢驗一致性之外,還需要運用線性代數的方法對矩陣的最大特征根和特征向量進行求解。由于該計算方式可以通過計算機得出較人工而言更加精確的答案,因此在這一步驟并不會浪費過多時間。但是,在實際的軍事情報質量評估應用中,并不需要如此精確的數據,因為在一定量化的判斷中允許誤差的存在。
雖然層次分析法在我國的軍事情報質量評估中發揮著積極的作用,但是也仍然存在局限性和不完美。首先表現在對因素的篩選過程,人工篩選本身就是一個非常主觀的過程,雖然通過多名專家同時進行能夠一定程度降低人為主觀性,但是也不能保證完全排除掉人為因素對其造成的干擾和帶來的偏差。其次,比較和判斷的過程還是較為粗糙和簡單,導致層次分析法仍然不能做到完全實現定量分析,給評估造成了一定的不利影響。
由此可見,層次分析法作為常用的軍事情報質量評估方法,發揮了很大的作用,做出了巨大的貢獻,但是其存在的缺點仍然是不容忽視的,在使用的過程中不能盲目肯定。但是我相信,隨著我國科學技術的發展和人才隊伍的不斷壯大,層次分析法會在今后的實際使用中逐漸得到改進和完善。軍事領域和數學領域的專家學者們也會產生一些創新的理念和想法,使層次分析法更加符合我國的軍事需要,在軍事情報的質量評估中發揮更大的作用。