丁京
雙鴨山市第三十二中,黑龍江雙鴨 155100
青少年是祖國的未來、民族的希望,培養社會主義事業接班人是保證我們事業后繼有人的百年大計,因此關心青少年健康成長是整個社會的責任。但近十多年來,青少年犯罪明顯呈直線上升趨勢,涉案人員也越來越趨向于低齡化。這些無疑會給社會的安定、人民的生命財產安全造成潛在的和現實的威脅,加強未成年人合法權益的保護是急需解決的社會問題。
我國近年來隨著未成年人犯罪及未成年人權益爭寵的日趨嚴重,國家也將未成年人保護和未成年人犯罪預防工作納入重要的議事日程,相繼出臺了一系列未成年人保護的法律法規,這些法規在動員、組織社會各方面維護未成年人合法權益,促進少年兒童健康成長等方面發揮了顯著的作用。
保護未成年人的受教育權是落實未成年人保護法的重要內容,我國的“二基”工程--基本普及九年義務教育、基本掃除半年文盲等方針使我國未成年人受教育狀況有了明顯的改善,為了保障未成年人獲得平等受教育的機會,各級政府和教育部門還特別重視對社會弱勢群體的未成年人的保護,國家和各地區積極向貧困地區的失學兒童捐款并設立“國家貧困地區義務教育助學金”,這使得大部分失學兒童和青少年又重新返回了校園。
《未成年人保護法》實施十多年來,未成年人社會保護工作也卓見成效,煥發出勃勃生機,全國各地從實際出發,修建少年宮、青少年活動中心場所,適合未成年人的圖書、刊物和文藝節目也日漸增多,涌現出了一大批青少年喜聞樂見的優秀作品,各級部門還根據國家和有關規定對那些不符合規定的、易于危害未成年人身心健康的“三室一廳”進行清理和整頓,取得了很好的效果。
此外我國對未成年人的司法保護也得到加強,各地的公安部門嚴厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,把拐賣、綁架兒童,教唆、脅迫、引誘未成年人犯罪,向未成年人傳播淫穢物品,出售毒品等案件作為打擊重點,取得了很大的成績,在辦理未成年人犯罪案件中,司法機關認真貫徹“教育、感化、挽救”的方針,根據未成年罪犯的身心特點,不斷完善對未成年人的司法保護。
前面所談的是我國未成年人保護工作的顯著成效,但目前我國未成年人保護工作也存在一些問題;工作發展還不平衡,有的地方貫徹《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》這兩部法律的重要性認識不足,社會不良文化對未成年人的負面影響令人擔憂,家庭教育普遍存在重智育輕德育,重身體發育輕心理健康的傾向,離異家庭的子女教育保護問題比較突出;貧困地區和流動人口中,未成年人失學輟學問題比較嚴重;校園及其周邊仍存在許多不安全的因素,未成年的犯罪率仍然較高,對未成年人的司法保護在一些地方還不盡人意。具體總結存在問題有以下幾點:
目前在社會升學率這個指揮棒的操縱下,學校和家庭都只注重學生的知識的培養,而忽略了道德教育,雖然現在不論在學校還是在社會上都在大力提倡素質教育,這種素質教育卻是偏重于技能的全面性,知識的廣泛性和應用的靈活性,對于道德教育方面卻走向形式化,只有知識的傳授,而無情感的陶冶,只重視知識傳授,忽視或輕視德育實踐活動,這樣就不能完整的培養學生良好的思想品德,這種狀況使得他們精神空虛,甚至這些孩子被犯罪分子所利用,受社會不良思想的腐蝕,走上違法犯罪的道路。因此對教育來說,要系統地向學生灌輸道德知識,又要引導學生積極實踐,把道德認知和道德行為結合起來,做到動之以情,曉之以理,導之以行。
對青少年性教育制度的不完善,教育方式的不恰當,使青春期的孩子們結性充滿了好奇,一旦有機會看到網絡上或者是影視上的有關內容后,由于沒有形成完全的辨別是非能力,便可能去模仿,甚至走上岐途。
在進行素質教育的過程中,對孩子的心理成長沒有加以足夠的重視,心理素質教育開展不夠,從而使孩子的心理承受能力不能得到有效的加強、鞏固。如震驚全國的馬加爵殺人案件,還有各大高校里面履履傳出的學生自殺案件等等,都說明對孩子們的心理成長沒有給予足夠的重視。
現代家庭尤其是在城市中,大多是獨生子女,孩子要么從小被四周的人呵護、溺愛、自理能力差,依賴性、攀比心、虛榮心、自尊心都較強,不懂得尊重自己與他人,要么有的家長忙于其它事業,忽略了對孩子的教育管理,有的則交于長輩代管,或是感情生活不合甚至離異,有的家長有著不健康的言行也在潛移默化的腐蝕著孩子,使孩子的心理無形中受到傷害,心靈上產生陰影,妄自菲薄、自暴自棄、不求上進。
我國為加強未成年人權益保護,出臺了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,這兩部法律的出臺,填補了我國保護未成年專門立法的一項空白,對保護未成年人身心健康和合法權益等方面起到了一定的規范、指導作用。但是,由于這些法律中的很多規定原則性太強,過于籠統,可操作性較差,各項條款很大部分無法落實,而且還存在著一些缺漏,還有個別未成年人權益保護的死角。同時,應當看到現行《未成年人保護法》于1991 年頒布,1992 年實施,到現在已經是十余年了,而這十余年恰恰是我國改革開放變化最大的十年,各種新出現的未成年人的權益,各種結未成年人侵權的新形式,未成年人權益保護的領域都有待法律加以規范保護。如利用計算機網絡對未成年人實施的犯罪、由成年人操縱的未成年人街關賣藝、叫賣、乞討等現象,法律在這方面的保護規定還是空白。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,《未成年人保護法》是一部受到廣大未成年人、社會各方面重視的法律,對促進引導規范未成年人的保護工作起到了重要作用。今后要進一步貫徹、完善《未成年人保護法》,大力加強對未成年人的愛國主義和社會主義道德教育,進一步提高家庭保護水平,完善學校保護的各項措施,解決影響未成年人成長的突出問題,加強社會保護,充分發揮司法保護的保障作用,維護未成年人的合法權益,以促進未成年人保護工作再上一個新的臺階。