南通 70年滄桑巨變

□ 王 昀

70年，在人類歷史上只是“彈指一揮間”。就在這“一揮間”，新中國經歷了從站起來到富起來再到強起來的滄桑巨變。作為新中國發展縮影的南通，同樣走過了70年風雨歷程，經歷了70年滄桑巨變。

綜合實力實現歷史性跨越。新中國成立后，盡管遭遇到曲折艱難，但南通經濟總體上保持了較高的發展速度。改革開放使南通經濟發展駛入快車道，特別是黨的十八大以后，經濟轉向高質量發展階段，取得歷史性成就，發生歷史性變革。1978 年以來，南通經濟總量連跨8個千億元臺階，2018 年全市地區生產總值達8427 億 元，比1978 年 翻 了8 番多，總量比肩石油大國科威特。按照人民幣對美元平均匯率計算，全市人均地區生產總值為17427美元。

城市競爭力顯著上升。2018年，全市經濟總量躋身全國大中城市前20 強，超過全國20 個省會城市，列大中城市第20 位。順應改革發展的需要，南通調整城市坐標方位，提升城市品質。“靠江靠海靠上海”的區位優勢逐步釋放，帶動了城市格局的深刻變化，由“一城三鎮”逐步向沿江帶狀城市、再向“一主三副多點”的江海組團城市轉變，大城格局漸次拉開。南大街、桃塢路、中南CBD、星湖101、北大街和五水商圈，一座座商業地標拔地而起，從南到北，形成多“中心”的格局，有的充滿活力，有的再度繁榮，有的蓄勢待發未來可期。在崇川區、通州區和開發區交界處一塊沉寂多年的土地上，城市創新區鏗鏘落子。“60 年前看人民路，30 年前看青年路，當下看中創區建設。”城市中創區建設將給南通城市未來帶來深刻變革。五山及沿江修復、濠河景區提升，以“生態修復、城市修補”為核心內容的“城市雙修”提高了城市顏值。站在改革開放再出發的起點上，南通正以大城崛起的姿態，閃耀在新時代筑夢征程上。

產業結構發生根本性變化。新中國成立之初，南通地區以農業為主體，工業基礎十分薄弱，服務業發展更是滯后。在優先發展工業戰略帶動下，新中國成立后的短時期內南通建立了以輕紡工業為主體的地方工業體系。改革開放后，在工業化進程不斷推進的同時，第三產業持續較快發展。1979 年，全市第二產業增加值首次超過第一產業，成為經濟發展的主導產業，全市經濟步入工業化階段。南通建筑鐵軍在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，建筑業總產值、施工面積、利潤總額等主要經濟技術指標持續位列全省第一，闊步向全國一流建筑強市邁進。1989 年，全市三次產業比例為32.2∶43.9∶22.9，農業約占三分之一。1999 年，三次產業占比為19.2∶48.9∶31.9，第一產業占比已不足五分之一，第三產業占比提升至近三分之一。2016 年，全市第三產業增加值首次超過第二產業，服務業成為經濟社會發展的支撐帶動性產業，南通經濟邁入后工業化階段。經濟增長由主要依靠第二產業帶動轉向同時依靠三次產業共同帶動，內需尤其是消費逐漸成為拉動經濟增長的主動力。2018 年全市三次產業之比為4.7：46.8：48.4。

農業現代化水平發生巨大變化。農業科技水平顯著提高。全市農業科技貢獻份額由改革初期的25%左右提高到目前的65%，高出全國平均水平7.5個百分點。全市農業技術創新均呈土地集約型和勞動密集型特點。良種覆蓋率達98%。“節本、省工、高效”的系列輕型栽培技術基本普及。禽蛋之鄉——海安縣禽蛋產量連續多年居全國農區縣（市）之首，料蛋比達到世界發達國家水平。水利保障能力顯著增強。一個洪、澇、旱、咸綜合治理，水利、航運、水產、造林綜合利用，大、中、小工程相結合，具有防洪、擋潮、除澇、灌溉的水利工程體系基本形成，抗災能力和水資源供給能力逐步得到提高。農業機械化水平穩步提高。全市高性能及大中型農機具持續快速增長，裝備結構進一步優化。市農業機械化綜合水平達84%。糧食生產全程機械化整體推進，以水稻、小麥兩大糧食作物為對象，提高耕整地、種植、植保、收貨、烘干、秸稈處理6 個環節機械化水平。全市水稻種植機械化水平96.87%，小麥機收水平99.52%，水稻機收水平95.86%，稻麥秸稈機械化還田率69.9%，糧食產地機械化烘干能力48.8%。農田水利建設已基本實現了全方位機械化施工，昔日的人海戰術或人機結合已成為歷史。高效設施和特色農業裝備——園田管理機、大棚噴滴灌設備、剪枝機等各類設施園藝栽培機械，增氧機、水產養殖環境監控與管理設備、蠶桑養殖溫濕控制器等各類畜牧水產養殖機械得到推廣。

對外開放蓬勃發展。1984 年5 月，南通成為全國首批14 個沿海開放城市之一。2013年1月，南通綜合保稅區獲準設立。國家級省級開發區建設取得突破，海安、如皋、海門經濟開發區和南通高新區躋身國家級，全市國家級開發開放園區達到5 個、省級開發園區9 個、跨江跨國（境）合作園區14個、國家級開放口岸5個。南通進一步發揮資源優勢，城市經濟從內向型向內外結合型轉化。改革開放以來全市累計進出口總額3449 億美元，出口總額2388.39億美元，年均增速分別為30.3%和33.1%。對外經濟合作發展迅速，領域多樣、重點突出。

基礎設施日益完善。公鐵水空等貫通內外的交通設施建設借助改革開放東風快速推進。滬陜高速、沿海高速、通洋高速等高速公路建成通車，全市高速公路里程達到335 公里，實現高速公路縣縣通。軌道交通開工建設。南通鐵路從無到有進入高速發展階段，2016 年5 月進入動車時代，高鐵正在開工建設中。過江通道建設加快，蘇通長江大橋和崇啟大橋相繼建成通車，滬通長江大橋加快建設，為南通接軌上海、蘇南打通了長江天塹。興東機場1993年元旦首航，2015年機場口岸正式成為我國一類航空開放口岸，興東機場建成國際機場。

人民幸福指數不斷提升。新中國成立的70年，是南通人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康的70 年，貧困人口大幅下降，人民生活顯著改善，生活質量不斷提高。2009 年，南通比省委要求提前3年率先在全省江北以市為單位達到全面小康標準；2010 年，南通以縣（市）為單位達到小康標準，崛起全省江北首個縣（市）小康群。黨的十九大以來，南通開展了高水平全面小康建設，保持領跑全省江北地區。南通堅持民生優先，堅決打好脫貧攻堅戰，千方百計增加居民收入，全面提高社會保障水平，城鄉居民獲得新實惠，人民生活實現新改善。從學有所教到學有優教，從勞有所得到勞有豐酬，從病有所醫到病有良醫、從老有所養到老有頤養，從住有所居到住有宜居……在人民群眾最關注、最迫切需求的教育、就業、醫療、安全等領域，南通老百姓的獲得感、滿意度不斷提升。

南通70年滄桑巨變，雄辯地證明只有共產黨才能發展中國。新中國成立以來，在中國共產黨的堅強領導下，南通人民以逢山開路、遇河架橋的進取精神，開天辟地、敢為人先的首創精神，在革命、建設、改革的偉大實踐中，不斷認識，不斷探索，不斷實踐，取得了世人矚目的偉大成就，抒寫了頑強奮進的壯麗史詩。我們要緊密團結在黨中央周圍，萬眾一心，再接再厲，砥礪奮進，努力書寫南通歷史的新篇章。