建筑工程概預算控制及管理措施

鄭萬軍

摘 ? ?要：建筑工程概預算是指，按照工程開始前所區分的不同階段，根據每個階段設計文件要求的具體內容和各種技術指標，對工程所需費用進行預先的估計和計算的技術經濟文件。作為工程建設過程中的重要環節，概預算不僅有利于工程投資控制，而且對縮短建設時間和業主投資效益的提高具有十分重要的意義，同時也有利于工程造價管理的加強。本文通過研究建筑工程的概預算環節，分析該環節主要存在的問題，并對概預算的合理控制提出相應的策略，從而降低建筑工程的成本，提高其質量。

關鍵詞：建筑工程;概預算;控制及管理;工程造價

1 ?工程概預算對工程造價管理的影響

工程概預算主要指的是結合工程不同施工階段的指標費用，預先對工程各個項目進行估算，工程概預算是工程投資、決策與管理的核心依據，能夠提升工程的整體經濟效益，工程造價管理屬于工程施工過程中的重要管理依據，工作人員結合工程概預算數據，準確判斷工程的施工工期，提高各項資金的利用率。在建筑工程中，工程概預算與工程造價管理具有特別重要的作用，工程造價管理人員與工程概預算人員在實際工作中要選擇合理的預算指標，并結合各項施工材料與設備的使用情況，不斷提升工程概預算數據的準確性。

做好工程概預算工作，能為工程造價管理人員提供準確的數據，提升工程造價管理效率，如果工程概預算數據不準確，會嚴重影響工程造價管理水平，降低工程的總體效益。因此，工程概預算人員要結合設計方案，運用合理的概預算方法，提高工程概預算數據的精確性，從根本上保證工程造價管理工作得以順利進行，工程造價管理人員也要定期到施工現場巡查，詳細記錄下各項施工材料與機械設備的使用情況，不斷完善工程造價管理方案，提升工程造價管理水平。

實施建筑工程概預算可幫助企業控制建設成本，促進招標工作的有序進行，在一定程度上保證了施工方案的落實，使投資方與施工方簽訂合理、平等的工程建設合同。隨著建設項目的復雜化，概預算對建設成本、施工質量、施工進度等都有著不同程度的影響，因此有必要對工程項目進行合理的概預算。

2 ?當前建筑工程概預算中存在的問題

2.1 ?工程設計變更影響工程造價控制

工程設計方案是確定了工程規模與具體施工內容，其是影響工程造價控制的關鍵，工程設計包括：初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計三個階段。但是，在實際項目管理過程中，企業往往忽視前期工程設計對工程造價的影響，把工程造價控制放在施工階段或工程決算階段。結果導致由于設計不合理，造成施工中項目變更多、最后結算困難。

2.2 ?成本控制管理不到位

大部分施工企業，往往重視前期投標中標與否，卻忽視了項目實施過程中的成本控制，忽視了現場管理，很多施工人員沒有足夠的成本節約意識，造成施工管理混亂、材料浪費、工序交叉、返工現場的發生，使建筑成本大幅度增加。另外，企業中的管理人員和技術人員不能實現有效的溝通，相互之間不通氣，也容易造成建筑成本提高。

2.3 ?工程預算“重編制、輕管理”

如何保證確立預算目標的合理性和確保預算的順利執行，預算組織體系的建立在預算管理體系中將起主導作用。目前，很多企業由于缺少專業預算人員，使得公司在預算管理無法有效實現。對預算編制審核、執行、控制、調整、考核以及監督的責任大部分都落到了財務部門手中。而財務部門作為企業的一個職能部門，與工程預算專業還有一定差距，也就無法客觀地對其他部門進行有效控制。前期工程預算編制較完善、費用等明細編制較詳細，但是工程實施過程中、拋開工程預算，現場管理不重視工程預算，造成結算時費用超預期。

3 ?建筑工程概預算合理控制的舉措

3.1 ?改進建筑工程概預算編制

為了確保概預算編制的質量，工作人員要進行充分的準備，全面搜集與概預算有關的工程建設資料，確保信息的完整性，還要對工程的可行性進行研究，并考察施工現場的地質條件、自然環境、施工的配套設施等，盡可能全面掌握工程建設的所有信息。在進行預算編制時還要充分結合與工程建設相關的理論知識，理性研究建設過程，然后結合工程項目的實際情況編制出合理的概預算方案。在概預算編制時，還應當對建筑市場進行充分的調研，了解工程所需的各種材料的價格趨勢，在保證建設項目質量的基礎上，最大限度降低投資成本，擴大企業的經濟效益。

3.2 ?強化建筑工程項目管理

在對工程項目進行管理時，要嚴格落實企業的責任制，并且要將責任細化到人，將項目施工的各環節工作職責落實到每位工程建設人員中，使他們了解自身的工作職責、責任權限，以便在工作中確認自身的工作范圍以及所要達到的工作目標。建筑企業在選擇項目管理人員時要考察其工作責任感，只有對工作高效負責的人員才能夠保證工程項目中各項規定的嚴格落實，推動項目的持續推進，在規定工期內高質量的完成建設工作。另外，工程項目的施工單位還要在進行項目管理時注重對相關合同的管理，確保在施工過程的各環節遵守合同固定，高質量完成每一環節的施工任務。當項目建設完成需要進行資金結算時，根據施工單位所提供的工程款清單，指派專業人員對清單中的各種款項進行實際審核，防止出現超概預算的情況，在確保清單中的款項真實有效后，建設單位向施工單位及時進行資金的結算。

3.3 ?完善建筑工程預算管理機制

建筑工程施工單位的主要負責人應當正確認識概預算工作的重要性，并提高對工程預算管理工作的關注度，確保工程預算管理有效落實推動整個項目的順利進行。成立專門的預算監管機構，并配備專業的預算管理人員，對項目建設過程中的預算工作進行嚴格有效的監管，防止出現施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業的主要負責人還要定期到預算監管機構、施工現場進行了解考察，提高預算監管人員的工作責任感，并以更加嚴謹的態度履行其預算監管的職責，確保工程資金發揮最大價值，并控制在概預算的范圍內，也在一定程度保障了施工的質量。

3.4 ?進一步提高預算管理人員的素質與技能

在進行項目預算的審計時會涉及到施工的多個部門，還要確保內部自查與外部審查同時進行，審查時要以工程建設中的數據、圖紙等資料為基礎，有序開展審查工作。預算管理人員還應當在需要時進入到施工現場，一方面對資金的去向進行確認，一方面了解工程的進度，從而判斷工程項目是否超出概預算。為了確保預算管理工作的高效性，應當進一步提高預算管理人員的業務技能與職業素質，不斷學習新的法律法規，還應當對設計、材料采購以及施工技術、投資控制等領域加深了解，確保預算管理工作的高質量開展。

4 ?結束語

總而言之，建筑工程的概預算在整個建筑工程項目成本管理的過程中起著十分重要的作用。對建筑工程概預算進行有效的控制，有利于控制工程造價，在很大程度上提高了工程投資效益。通過不斷的工作實踐來探尋控制建筑工程概預算的新途徑、新方法，切實有效地解決在建筑工程項目實施過程中可能遇到的工程造價問題，保障建筑工程造價行業健康發展，確保建筑工程概預算得到有效地控制，工程的建設目標得以順利的完成。

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