土地整治項目規劃設計中存在的問題及建議

張廣妮

摘 ? ?要：為了有效的進行土地整治項目規劃設計，應該積極采取有效的設計策略，重視研究設計過程存在的不足，通過科學的進行實踐總結與分析，從而不斷提高土地整治項目規劃設計技術水平。希望通過本文的進一步闡述，能夠為相關設計人員提供有效技術參考。

關鍵詞：土地整治;規劃設計;問題

1 ?引言

土地整治項目管理能夠提升我國經濟，完善經濟機構，推動土地整治項目發展，所以針對我國農業經濟發展管理部門一定要強化對土地整治項目管理的力度，我們要針對土地整治項目管理中存在的各種問題進行綜合分析和研究，結合實際情況深入分析，提出具體對策進行解決和處理。

2 ?土地利用與規劃存在的問題

2.1 ?缺乏落實

有些地區的土地征用管理規定不夠明確，對土地缺乏科學、合理的利用。此外，對生態環境的保護和對資源的利用缺乏一個系統、全面的規劃。一般而言，土地規劃部門和當地的有關部門要充分融合、溝通，但實際上有些地區缺乏科學規劃。不同的土地規劃核心不一致，修編時限不同，導致對具體的落實和操作缺乏控制。

2.2 ?用地方式與土地供給之間矛盾加具

在社會經濟的發展過程當中，需要大量的城市建設用地，同時，為了經濟的發展，也需要占用大量的土地來建設相關的項目。在這樣的情況下，原來大量的農業生產用地，尤其是作為保證社會必要供給品，糧食的生產的耕地被大量占用。由于大量農業生產用地被城市建設、經濟發展所占用，農業生產尤其是糧食生產受到了較大的影響。在這樣的情況下，就需要對原有的土地利用規劃進行優化調整，做到科學、合理，以滿足當前社會經濟發展的需要。

2.3 ?項目質量無法保證

項目質量就是在項目進行中負責人對各方面進行綜合分析和考慮。不過在項目實際實施中，質量卻得不到保證，具體體現在以下幾方面：一是土地整治工作上經常出現新增耕地造假情況;二是土地開發不夠深入，使得開發質量不足;三是招標投標形成惡性競爭，此種情況使得工程質量低下。對以上原因進行深入分析和研究，和土地整治管理難度大，缺少理論依據和支持，缺少實踐經驗等原因都存在很大關系。

3 ?提高土地整治項目規劃設計質量的有效策略

3.1 ?因地制宜，充分考慮限制因素進行針對性設計

土地整治項目設計中，應該遵循因地制宜的原則，根據不同地區的情況進行分析，保證土地整治規劃設計的時效性。在對土地進行整治前，應該對周邊的氣候、環境、土壤等情況進行充分的調查和了解，通過數據的采集和分析工作，切實做好規劃設計工作，同時，規劃設計人員還要將工作經驗和土地整治項目進行結合，考慮土地整治工作中可能出現的問題和容易出現的問題，并制定相應的解決對策，通過充分的分析，極大程度的規避土地整治中可能出現的風險，保證土地整治的效果，達到調整當地產業結構、發揮產業優勢、推動地方經濟發展的目的。

3.2 ?提高可行性

土地利用和規劃工作的重要內容之一是完善相關設施。所以，相關部門要重視土地利用規劃和設施的融合。在土地規劃工作中，要堅持實事求是原則，對土地的經濟狀態和地理狀態進行全面分析，使土地利用和規劃保持合理性，避免出現浪費現象。土地規劃中要設計一個整改的空間范圍，讓土地規劃具有彈性，為今后的變化做好調節準備。編制土地的使用和規劃計劃時，要根據土地的具體發展狀態將其劃分3個區域級別：高級、中級和低級，并進行綜合調查工作，提高土地規劃的可行性。第一，可以將生態發展狀態作為一項評價標準，注重城鎮化與生態資源的融合，合理規劃土地空間，以防止高質量的土地受到不必要的破壞，保護河流以及山川等生態資源，形成一個環境友好的城鎮空間。第二，合理規劃土地使用范圍，推動布局優化，可以采用串聯式體制。第三，對于城鄉一體化示范地區，要禁止其被隨意征用，結合當地人口基數和當地的土地產出強度，合理規范用地范圍。第四，優化國家重點項目，確?；A設施完善，并且優化相關的民生產業和國家重點產業，如當地的旅游業、服務業等，禁止為過剩產業提供大量土地。

3.3 ?通過“多規合一”減少規劃間銜接不足

“多規合一”，即是將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃、交通規劃、水利規劃、農業發展規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個市縣一本規劃、一張藍圖，以解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。在項目所在區縣還未試行“多規合一”前，減少與其他規劃間銜接不足的措施只能盡力收集各涉農部門最終規劃或近期即將實施的工程布局情況，優先利用規劃中近期實施的工程布局，通過讓本項目規劃工程與各涉農部門擬實施工程進行疊加分析，對于重合部分調整由涉農部門實施，其余部分工程仍然由項目實施，對于其他涉農部門在規劃中擬實施而實際未實施的，通過變更加以解決。

3.4 ?建立完善監督檢查機制，提高土地利用的規范化水平

在現有的土地規劃管理體制下，各級地方政府既是維護一方利益的主要代表，同時也是相關法律制度、規定規章的制定者和執行者，有時存在為了維護個體利益而放松了對土地規劃執行的監管力度，在一定程度上造成了土地資源使用過程中的浪費。面對新的發展形勢和新的土地利用要求，作為土地主要管理者和土地規劃制定執行的主要行動者，要對現有的土地管理體制機制進行完善優化，合理制定土地利用規劃，嚴格按照土地規劃開發利用土地，促進土地利用的規范化、制度化、科學化水平的提高。

4 ?結束語

總之，做好土地整治項目規劃設計工作是必要的，也是提高人們生活質量的關鍵部分，為了進一步加強設計水平，應該不斷進行學習與實踐，積極總結完善的設計方法，從而才能保證設計工作有效開展，以提高土地整治項目規劃設計水平，從而進一步為相關工作開展奠定良好基礎。

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