關(guān)于新時(shí)期完善我國(guó)海上運(yùn)輸法律制度的探討

高婷婷

摘 要 經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際間貨物貿(mào)易與運(yùn)輸更加頻繁，而我國(guó)針對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際海上運(yùn)輸，采用的是不同的法律制度，這兩套法律制度本身還有待完善。如今，海上運(yùn)輸法律制度同一化不僅是法律本身完善的需要，更是規(guī)制海上運(yùn)輸行為的必然要求，并且同一化條件已經(jīng)基本完備。

關(guān)鍵詞 海上運(yùn)輸 法律制度 完善

一、引言

為了有效規(guī)制海上運(yùn)輸關(guān)系和行為，我國(guó)于1992年11月7日通過(guò)、1993年7月1日開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)海商法》（簡(jiǎn)稱《海商法》），為海事海商司法實(shí)踐以及國(guó)家間海上貿(mào)易提供了重要的法律依據(jù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，充分證明《海商法》的實(shí)施，是我國(guó)完善法律制度的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)維護(hù)海上運(yùn)輸合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和規(guī)范海運(yùn)市場(chǎng)有積極的保障作用，同時(shí)推動(dòng)我國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。《海商法》是針對(duì)海上運(yùn)輸而制定的，海上貨物運(yùn)輸法律制度是其核心內(nèi)容，修改的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是海上運(yùn)輸合同的規(guī)定。

二、我國(guó)海上運(yùn)輸法律制度的狀況分析

要想完善海上運(yùn)輸法律制度，首先要做的是將其統(tǒng)一。海上運(yùn)輸法律制度包括對(duì)貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸這兩種類型的規(guī)定。針對(duì)這兩類運(yùn)輸，我國(guó)在國(guó)際與國(guó)內(nèi)各有一套規(guī)定，并未實(shí)現(xiàn)同一化。

針對(duì)海上旅客運(yùn)輸，中國(guó)大陸實(shí)現(xiàn)了法律制度上的基本同一，根據(jù)規(guī)定，除國(guó)際和國(guó)內(nèi)海上旅客運(yùn)輸法律制度對(duì)承運(yùn)人承擔(dān)旅客與行李賠償責(zé)任限額有不同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外，其他規(guī)定，尤其是承運(yùn)人義務(wù)，并未有本質(zhì)上的差別。

針對(duì)海上貨物運(yùn)輸，中國(guó)的法律制度存在突出的不同一情況。當(dāng)前，我國(guó)海上貨物運(yùn)輸法律制度，分為國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)組成部分，對(duì)國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定主要體現(xiàn)在《海商法》第四章，而且僅適用于國(guó)際海上貨物運(yùn)輸;對(duì)國(guó)內(nèi)的海上貨物運(yùn)輸，則使用《合同法》和《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》。

三、海上貨物運(yùn)輸法律同一化是問(wèn)題的關(guān)鍵

在制定《海商法》的時(shí)候，我國(guó)的海上運(yùn)輸市場(chǎng)還未成型，缺乏相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制約束，不具備法律制度同一化的條件。而現(xiàn)階段，海上運(yùn)輸市場(chǎng)已經(jīng)逐漸成熟，海上運(yùn)輸法律制度同一化的條件也已經(jīng)基本具備，并且已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在實(shí)現(xiàn)海上運(yùn)輸法律制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，構(gòu)建同一框架，整合、調(diào)整和完善現(xiàn)行法律規(guī)定。針對(duì)海上運(yùn)輸法律制度的同一化，有三種方案可供選擇：其一，圍繞同一化要求，分別修改兩套法律制度，使兩者的原則逐漸達(dá)到一致，進(jìn)而構(gòu)建在同一體系內(nèi)又相互獨(dú)立的法律制度;其二，修改國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸法律制度，并將其納入《海商法》，合并成為相對(duì)獨(dú)立的法律章節(jié)，達(dá)到提升國(guó)內(nèi)海外運(yùn)輸法律制度位階的目的;其三，修改《海商法》，在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大適用范圍，用修改后的規(guī)定替代國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)行法律，實(shí)現(xiàn)法律制度的同一。

筆者認(rèn)為第三種最為合理，期望用海上運(yùn)輸法律制度的同一來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建統(tǒng)一海商法體系的良好效果。以海上運(yùn)輸市場(chǎng)為視角，國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)在特點(diǎn)、規(guī)律及運(yùn)行機(jī)制與調(diào)整手段等方面，尤其是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，已經(jīng)趨于一致。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)完全可以借鑒國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和手段來(lái)發(fā)展和完善自身。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合將不斷強(qiáng)化。

我國(guó)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)海上運(yùn)輸市場(chǎng)適用統(tǒng)一的法律制度，而管理策略卻并不相同，但這并不矛盾。法律制度的同一化是對(duì)海上運(yùn)輸合同規(guī)定下的法律關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整，而實(shí)施不同的管理策略，則是我國(guó)管控國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效手段。

在修改《海商法》的時(shí)候，可以對(duì)第2條第2款“本法第四章海上貨物運(yùn)輸合同的規(guī)定，不適用于中華人民共和國(guó)港口之間的海上貨物運(yùn)輸”這一規(guī)定進(jìn)行刪除處理，并將國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定納入《海商法》，作出第四章對(duì)國(guó)內(nèi)海上運(yùn)輸同樣適用的規(guī)定。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)容對(duì)比，結(jié)合司法實(shí)踐和市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行全方位的考量。

四、結(jié)構(gòu)性調(diào)整是完善海上運(yùn)輸法律制度的前提

對(duì)《海商法》進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不僅涉及法律制度體系，而且關(guān)系到章節(jié)的劃分和具體條文安排。要想完善海上運(yùn)輸法律制度，就需要針對(duì)《海商法》修改細(xì)節(jié)進(jìn)行具體的考量。更為關(guān)鍵的是，應(yīng)當(dāng)全面考慮結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以奠定法律制度完善的基礎(chǔ)。

《海商法》受歷史遺留問(wèn)題的影響，因此在修改的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)針對(duì)遺留問(wèn)題和同一化問(wèn)題進(jìn)行同步解決。例如，《海商法》第四章參照《海牙公約》和《漢堡規(guī)則》運(yùn)用雙軌制模式，對(duì)集裝箱與非集裝箱設(shè)置了不同的責(zé)任期間，第四章在參照的時(shí)候，勢(shì)必存在適用上的問(wèn)題，如雙軌制與承運(yùn)人保管義務(wù)的協(xié)調(diào)問(wèn)題，增加了海上貨物運(yùn)輸合同適用法律的復(fù)雜性。另外，《海商法》第四章還有一些規(guī)定需要調(diào)整和補(bǔ)充，如調(diào)整受翻譯影響的一些用詞和表述、重新慎重考慮有爭(zhēng)議的條文、增加電子提單規(guī)定等。

五、結(jié)語(yǔ)

完善海上運(yùn)輸法律制度，實(shí)現(xiàn)其同一化，是完善我國(guó)法律體系的重要部分，也是推動(dòng)海運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展和完善的重要舉措，對(duì)“一帶一路”建設(shè)有法律層面的助力作用。當(dāng)前，完善海上運(yùn)輸法律制度的條件已經(jīng)基本具備，在完善海上運(yùn)輸法律制度的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在全面考慮同一化問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的基礎(chǔ)上，制定《海商法》修改的科學(xué)方案，最終實(shí)現(xiàn)建立同一海上運(yùn)輸法律制度體系的目的。

（作者單位為華遠(yuǎn)星海運(yùn)有限公司）

參考文獻(xiàn)

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