發揮職能，為經濟社會發展提供優質服務

崔桂清

[關鍵詞]公證;經濟社會發展;服務

隨著經濟社會的發展和公民財富的快速增長，全社會對公證的法律服務需求也隨之增長。但是社會治理結構的變化和科技進步的日新月異，傳統的“以證易證”公證辦證方式已經不能適應經濟社會的發展變化。筆者總結多年的工作實踐，認為公證機構應做好以下幾方面工作。

一、抓宣傳，進一步加大公證法律宣傳力度

為了讓社會大眾進一步了解公證，提高社會大眾對公證的認知，公證機構應加大宣傳力度。一是定期到公共場所開展公證法律制度和公證知識宣傳，發放宣傳單，開展街頭公證咨詢;二是利用廣播電視報紙等傳統媒體和網站、微信公眾號、小視頻等新媒體，開展公證法律知識宣傳;三是要求公證人員在每一次執業過程中，利用以案釋法說理，宣傳公證制度及公證知識;四是深入社區、村屯和企業開展公證法律知識講座，現場答疑解惑。通過多渠道的宣傳，提高全社會對公證知識和公證作用的了解。

二、抓服務，進一步加大法律服務力度

一是增強服務意識，轉變服務方式，完善服務措施，提高服務效率，強化服務質量，追求服務效果。結合整頓工作作風優化營商環境活動，在公證機構營造“崗位都是窗口，人人都是環境”的氛圍，樹立優質服務觀念，工作中落實“四零四少一告知”，一方面給企事業單位和人民群眾提供優質高效的公證法律服務，另一方面依靠優質服務去參與競爭，在競爭中不斷發展壯大。適應“放管服”和簡政便民要求，大力開展“綠色公證”，設置便民服務通道，簡化辦證流程，嚴格按照清單收集證據材料，擴充專職核實人員，為無法提供相應證據的申請人主動收集證據，做到“你申請，我負責”。“綠色公證”，既能保證辦證質量，也能極大地方便當事人，把轉變工作作風和優化營商環境落到實處。

二是繼續開展公證法律服務進基層活動，努力使公證工作實現城鄉廣泛覆蓋，貼近基層群眾和企事業單位的生產、生活，為基層群眾和企事業單位提供便捷、高效的公證法律服務，對不能到處內辦證的行動不變的老年人、殘疾人、住院病人及工作繁忙的企事業單位負責人，實行上門服務。

三是圍繞政府工作中的重點、難點、熱點開展公證法律服務，積極參與農村選舉、拆違、征收、城鎮化建設、經濟適用房搖號、人才選聘等項工作，為政府依法行政發揮保障作用。例如2018年12月，哈爾濱市香坊區向陽鎮滿族東平風情園共194戶居民因在基本農田上蓋別墅被認定為違章建筑，俗稱“大棚房”，必須予以拆除。在拆除過程中，哈爾濱市主城區各公證處抽調骨干力量，全程對拆除過程以及室內物品清點進行現場監督，為大棚房拆除的順利平穩進行提供了重要法律保障，公證機構為此多次獲得區委區政府領導的表揚和認可。

四是加大對弱勢群體的法律援助力度，完善惠民措施，為老弱病殘、鰥寡孤獨、英烈屬等特殊群體減免公證費用，提供上門辦證，為保障民生發揮積極作用。

三、抓創新，繼續加大拓展業務領域力度

經濟政治生活發展日新月異，公證機構應秉承與時俱進，創新致遠的理念，努力使公證業務緊跟時代發展大潮，把握現階段公證服務需求變化的新特點和新趨勢，不斷解放思想，尋求公證發展突破口。立足市場需求，開拓公證行業發展的新空間，從廣度和深度兩個方面拓展公證服務涵蓋面，開展“互聯網+”生活模式下的電子商務、網上財產繼承、支付寶、網上證據保全、微信聊天記錄保全等項公證。結合我國老齡化加快的國情，設立家事公證服務中心，重點開展溫馨遺囑、意定監護、家庭矛盾糾紛調解等家事服務。開展知識產權保護公證，為產品發明、專利、商標、商業秘密以及老字號企業辦理保全證據公證。積極參與法院執行工作中的司法輔助業務，為法院辦理執行過程中的清點保全公證。全方位多領域的主動介入，使公證服務更貼近經濟建設、社會發展和人民生活。促進公證工作進一步服務市場主體，拓展在民商事領域的服務廣度和深度，充分發揮公證在規范民商事關系和社會治理上的獨特作用

四、抓管理，繼續加大規范管理力度

良好規范的辦公秩序是各項工作的基礎，公證機構應加大規范管理力度。修訂規章制度，結合工作實際，對原有的規章制度進行梳理和修訂，刪繁就簡，清晰明了，并將執行情況公布于眾。實行公證執業規范化、標準化和信息化，規范服務行為，優化工作流程，完善和細化辦證標準，積極應用信息化手段，明確線上咨詢和辦證標準，實現管理和辦證的現代化和信息化，為當事人提供高效快捷的公證法律服務。

五、抓質量，繼續加大公證誠信建設力度

公證質量是公證事業的生命線，是公證處誠信建設的保證，公證機構應常抓不懈，持之以恒。對全體公證人員進行經常性的質量意識教育和風險防范意識教育，教育公證人員樹立正確的公證執業理念，嚴格履行法定的公證職責，嚴格按照法律法規辦理公證業務，強化紅線意識，堅守底線意識，嚴謹細致開展工作，決不能不顧真實合法原則追逐經濟利益，決不能因貫徹公證便民的要求而降低質量標準，堅決防止為虛假的公證申請人或者不真實、不合法的事項出具公證書。

總之，公證機構作為法律服務體系的一員，因其預防糾紛的職能作用，對經濟社會發展起著積極的作用。但公證法律服務需求存在著多樣化、多層次和個性化的特點，公證機構只有提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹以人民為中心的發展思想，才能夠為經濟社會發展做出應有的貢獻。