社區教育網絡學習環境現狀調查研究

摘 要 為了深入了解我國社區教育網絡學習環境的發展現狀，通過對一線教育管理人員的實地訪談和北京市以京學網為代表的10個社區網絡學習平臺的調研，將其平臺功能和網絡課程的質量進行比較分析，發現北京市目前的社區網絡學習環境中的平臺資源建設已達到一定規模，能夠為社區居民的網絡學習提供一定支持，可實現多終端的學習方式。但不難發現，社區網絡學習資源的質量較低，網絡學習平臺使用頻率不高，缺乏良好的學分認證機制，區域間未建立良好的共建共享機制。基于比較結果，提出四點建議，以期為我國社區教育網絡學習環境的建設提供理論指導：加快社區教育平臺及資源標準建設，提高平臺交互性和利用率，運用學分認證機制激勵居民學習，聯合多部門促進社區教育網絡學習環境的共建共享。

關鍵詞 網絡學習環境;社區教育;網絡學習平臺;學分銀行;移動學習;網絡課程

中圖分類號：G77 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2019）08-0027-05

Research on Current Situation of Online Learning Environment in Community Education： Take Community Education in Bei-jing as Example//ZHANG Rui

Abstract In order to gain a deeper understanding of the development

status of the community education network learning environment in

China， this paper explores the platform functions and online courses through field interviews with frontline education managers and 10

community online learning platforms represented by Beijing Jing-xue.com. Comparing and analyzing the quality， it is found that the platform resource construction in the current community network learning environment in Beijing has reached a certain scale， which

can provide certain support for the community residents network learning and realize the multi-terminal learning mode. However， it is not difficult to find that the quality of community network learning resources is low， the frequency of use of the network learning plat-

form is not high， the lack of a good credit authentication mechanism， and the establishment of a good joint-sharing mechanism between regions. Based on the comparison results， in order to provide theore-tical guidance for the construction of community education network learning environment in China， this study proposes four suggestions： speed up community education platform and resource construction standards， improve platform interactivity and utilization， use credit authentication mechanism to encourage residents to learn and unite multi-sectoral promotion of community education network learning environment.

Key words online learning environment; community education; net-

work learning platform; credit bank; mobile learning; online courses

1 引言

隨著信息技術的發展，社區教育網絡學習環境的構建逐漸受到廣泛關注。2016年9月，《北京市“十三五”時期教育改革和發展規劃（2016—2020年）》提出：“建設終身學習服務平臺，并整合現有優質資源，建成覆蓋全市的終身學習網絡和區域性學習中心，為市民提供豐富多樣的學習交流平臺。”黨的十九大報告指出：要加快推進社區教育發展，整合各類資源，豐富內容形式，加強規范化、制度化建設。可以發現，社區教育發展中，國家及地方政策給予了高度支持，強調終身學習的理念，對于社區的學習資源尤其是數字化資源的整合與建設提出很高的要求。然而，社區教育的網絡學習平臺功能較不完善，使用頻率低，學習資源形式單一，與社區居民日益增長的終身學習需要產生矛盾。社區教育起步較晚，目前還處于初步探索階段，在信息化時代發展背景下如何營造適合的網絡學習環境，引起我國學者的關注。

在網絡學習環境發展中，黃榮懷（2012）主張網絡學習環境包括學習資源、學習工具、學習社群、教學社群、學習方式和教學方式等六個方面[1]。社區教育與上述研究內容中的教育形態有所不同，具有全民性、全面性和全程性，具體表現在覆蓋范圍多區域、學習內容多維度、學習人員多年齡段。社區教育的網絡學習環境應該根據不同學習群體在生活、工作以及心理發展等方面的需求，構建多元化的學習資源與服務，滿足老年人、家長、農民等具有不同職業和身份的社區居民的個性化學習和終身學習。

基于此，本文將社區教育的網絡學習環境界定為：為支持社區居民的網絡化學習需求構建的學習服務平臺，主要包括學習資源、學習社群、學習工具、學分認證等相關學習支持服務的綜合，以解決居民學習過程中的學習、交流和技術等方面的問題。

2 社區教育網絡學習環境研究現狀

社區教育網絡學習環境研究 目前，網絡學習環境相關研究從關注平臺和資源建設，到建設的規范化、標準化，已經越來越注重網絡學習環境的人文和情感功能。郭煜（2014）提出，應從將網絡學習社區嵌入網絡課程、網絡課程的微型化、將即時通信軟件應用于網絡課程中等三方面來建設和完善網絡學習環境，以更好地服務于學習者的網絡學習[2]。目前的網絡學習仍處于一個線性的單向傳遞過程[3]，在資源開放性、人際與人和資源的互動性、資源更新和共享等方面還需要提升。

國內有關社區教育的網絡學習環境的研究，主要關注社區教育網絡學習平臺及資源的初步建設和應用，其中對于網絡學習環境的評價多是從平臺的角度進行比較分析。例如：孫夢（2015）從信息內容、教學特性、網站設計、技術水平和網站效益等五個方面評估上海社區在線學習系統[4];韋書令（2017）選取廣州、福建和上海三個運行比較成熟的社區教育網絡學習平臺，對其平臺內容、教學體驗、學分銀行建設、資源共享機制和學習支持服務進行比較分析[5]。因此，分析研究社區教育中網絡學習環境的各個要素，對于社區教育的發展有重要意義。

經過前期調研，發現北京、上海以及東部沿海的部分發達城市在社區教育網絡學習環境的構建與應用中取得不錯的效果，但是城市之間以及各個市區之間存在明顯的差距，資源豐富度以及應用情況千差萬別，整體還處于探索的初級階段。

北京市社區網絡學習環境研究現狀 北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的引領者，需要在全民終身教育探索中提出可借鑒與推廣的理論和實踐依據。北京市轄區范圍內已經建立起多個相對獨立的社區教育網絡學習平臺，集學習、管理、互動為一體，不僅提供了課件、視頻課程等單向靜態的學習資源，而且支持論壇、博客等雙向交流工具[6]。基于網絡學習平臺的社區網絡學習環境，為建立學習型社區、實現終身教育提供了保障。

京學網是北京開放大學、北京市社區教育指導中心、北京市民終身學習遠程服務中心主辦的北京市民終身學習網。作為統一的社區教育公共資源服務平臺，京學網將越來越多獨立的社區網絡學習平臺聯合到一起，實現資源的初步共享。在信息化時代背景下，如何提高社區教育網絡學習環境的資源和服務質量，實現社區網絡學習的共建共享，更好地服務于社區居民的終身學習，是本文研究的重點。

本文擬通過對北京市轄區范圍內的網絡學習環境建設進行調研分析，選取北京地區網絡學習環境資源較豐富、機制較健全，以京學網為代表的東城學網、石景山學社區學院、順義學習網、懷柔學習網、延慶終身學習網、學習型西城、中關村學院、朝陽社區學院、興學網等10個網絡學習環境建設較完善的網絡學習平臺進行比較分析。同時，為了深入了解東城區社區學院、西城區社區學院及石景山社區學院18年來在終身教育方面所做出的理論和實踐探索，對其一線教育管理人員進行訪談，以期能夠為首都社區教育的發展提供一定的理論和實踐支持。

3 北京市社區教育網絡學習環境現狀分析

本研究在2017年5—9月對北京市社區學院終身教育管理者展開訪談，對社區教育網絡學習環境進行深入了解，結合社區學院教育教學管理者在網絡學習環境建設過程中積累的經驗、存在的問題以及提出的建議，進一步確定10個社區網絡學習平臺，并對平臺功能和學習資源中的課程質量進行比較分析，發現其優勢和進一步需要優化的部分，以期為社區教育網絡學習環境中平臺和資源的建設與應用提供借鑒。

網絡學習環境的功能分析 基于前期的調研與分析，根據北京市社區教育網絡學習平臺的特點，本研究將從學習資源、學習工具、學習社群、學分認證四個方面進行研究。其中，學習資源主要指網絡學習環境中的學習內容，包括網絡課程、課件及學習輔助材料、電子書及電子期刊等;學習工具主要指學習終端和學習管理工具兩方面（學習終端指PC端和移動端等多終端學習平臺，學習管理工具指記錄用戶獲得的學分、學習時長、學習的課程等信息）;學習社群指提供學習論壇供學員交流;學分認證指明確課程學分并建立學分認證制度，支持學分兌換。

調研發現，東城學網、石景山社區學院、順義學習網、懷柔學習網與京學網已經實現平臺的資源共享，而其他社區則是獨立的網絡學習平臺。通過對10個社區教育網絡學習平臺進行數據分析，發現北京市社區教育網絡學習平臺的功能基本完善，滿足了學習者的基本需求，主要體現如表1所示。

1）所有平臺都支持網絡課程學習，并且為學員提供學習管理工具。網絡課程是社區教育網絡學習平臺主要的學習資源。各個社區學院根據市民的需要，利用區域的特色，開發了具有社區教育特點的網絡課程。比如在訪談過程中，了解到東城區的國子監大學堂，就是將線下10年的社區品牌課程實現數字化，讓更多的居民去學習。同時，社區學習平臺還為學習者建立了個人學習檔案，從而便于學習者管理自己的課程、學習進度、測試、學習積分等。但是，調研發現除了各個社區的特色課程外，其他的關于生活保健、休閑技藝和家庭教育等方面，重復建設現象非常明顯。

4 討論與建議

構建適合于社區教育的網絡課程評估標準 社區教育由于缺乏相關的資源評估機制，導致課程的質量參差不齊。各個社區的課程盡管是需求導向的，但是由于缺乏專門的網絡課程團隊，從而導致課程呈現方式單一、清晰度差，沒有系統化。這些問題從課程評估中也進一步得到證實。當然，社區教育具有獨有的特征：一是服務主體的多元性，包括社區、學校、企業、場館等;二是學習者的差異性較大，社區市民在年齡、學歷、需求等方面存在一定差異[11]。因此，要基于社區教育的特征，遵循資源的科學性、系統性以及趣味性，針對課程的主題、內容、教學設計等來構建適合社區教育的評估標準，從而保證資源的優質。此外，評估要具有持續性，跟蹤學習資源的應用與更新，不斷調整以適應學習者的需求。

加大宣傳力度，提高平臺交互性和利用率 從各個平臺的瀏覽量來看，網站的總瀏覽量還是可觀的，但是課程的評價數量很少，不管是剛發布的新課，還是特色課程，都少有學員在平臺上評價。在應用方面，社區管理者對數字資源的利用率還沒有一個量化的認識，也缺乏改進的理念和方案。社區網絡學習平臺可以利用微信公眾號、社區報、宣傳冊等方式加強宣傳，使居民了解社區網絡學習平臺上的學習資源，提高居民對社區教育的認識水平，樹立正確的社區教育理念，從而積極參與社區教育的學習。同時可以依托電大中的學員以及社區線下課程的居民，組織他們去學習和體驗平臺的社區教育資源，再進一步宣傳，加大群眾響應。

進一步完善學分認證制度，實現非學歷教育與學歷教育的銜接 實施學分認證制度要從國家的層面來制定法規，保障其有效執行。首先，樹立學分認證的理念，在網絡課程建設過程中要為不同課程分配合理的學分，并且讓居民有學分累計的意識，從而提高自己的學分。其次，要不斷完善學分兌換或互認制度，滿足居民的多樣化需求，比如學習者通過學分積累可以獲得學習費用減免、課程與服務的優惠和社區服務優先等獎勵。此外，非學歷教育與學歷教育之間學分的互認是很重要的一種手段。但是由于不同辦學形式的課程設置和學分設定的要求不同，為學分互認的實施帶來困難。因此，要實現學分互認，需要由市政府牽頭建立一套統一的課程認定標準，各個社區在此基礎上再補充自己的特色課程標準并獲得其他社區的認同。這樣既實現了北京市所有社區的學分互認，也在互相協商中確保了課程的質量和水準。

加強共建共享理念，積極探索并踐行共享機制 社區數字化學習資源建設的重要途徑之一就是資源共享。目前，北京市一些市區也在積極踐行共建共享的理念，主要集中在線下課程和活動的開展，對于數字化資源并沒有做到有效整合。而且，轄區內部的資源共享程度低，區域之間的資源整合程度就更低了，而且從平臺來看，不同的社區學院之間也基本沒有資源共享。為了更好地滿足所有群體的學習需求，提供更完整、優質和豐富的資源，要加強共建共享的理念，積極利用好本地區的高校、企業、圖書館、博物館等社會公共資源，充分挖掘無形的社區教育資源，加強社區內部的資源整合能力。最后，在內部整合的同時，與其他社區進行資源共享也是一種社區資源建設的重要途徑。■

參考文獻

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作者：張芮，北京郵電大學教育技術研究所碩士研究生，研究方向為數字化資源與STEM教育（100876）。