大慶市產業結構升級對經濟高質量發展的影響

陸文娟

摘 要 本文分析了目前我國經濟高質量發展的背景。隨著經濟發展結構的不斷優化，社會發展的整體質量與效益不斷提升，要求大慶進行業務結構調整，優化投資結構、資產結構、成本結構、組織結構、市場結構、分配結構、隊伍建設，加強對重點產業的開發，以滿足目前經濟高質量發展的要求。

關鍵詞 油田產業 結構升級 經濟高質量發展 業務結構調整

一、我國經濟高質量發展的背景分析

《2017年第三季度中國貨幣政策執行報告》分析了我國經濟運行狀態。目前，我國在經濟社會發展過程中正在逐漸調整結構，結合經濟社會的實際發展情況改善供求關系。我國經濟高速增長與發展的同時正在向著高質量的發展階段靠近，要求及時優化經濟結構，改變經濟發展方式，為經濟的發展提供新的動力與支持。

高質量最基本的經濟學特征指的是商品能夠滿足人們使用需要的特征，在經濟的高質量發展時代，供給側在經濟發展中具有重要作用，重點表現為人們對美好生活的向往與追求。高質量的經濟發展要求體現出多維性與豐富性，運用高度創新的發展模式與發展維度。

高質量經濟發展要求大慶市及時優化產業結構，加快產業結構升級，充分體現出油田的發展優勢，結合高質量經濟的發展需要，能夠與供給側改革相適應。

二、在經濟高質量發展背景下構筑大慶油田的新優勢

（一）發展的整體概述

大慶市是一座“因油而生”的城市，石油產業一直是大慶市的支柱產業。大慶油田結合時代發展的需要及時進行改革重組，構建了相對完整的業務發展體系，但大環境下油田的整體盈利情況不容樂觀，面臨著較為艱巨的“扭虧解困”的任務。為此，我們需要重點對組織、隊伍、分配、產量、業務、資產、市場、投資、成本9個結構要素進行優化調整，實現資源的優化配置，在新的市場發展形勢下構筑大慶油田新的發展優勢。

（二）進行業務結構調整

集中精力發展與油氣相關的業務，積極開拓具有良好市場發展前景及高科技含量的業務，開拓發展狀況較為穩定、有利于促進人員安置的經濟業務，促進產業集中。優化產量結構，在石油相關產業的開發過程中重點突出長垣、水驅特征，在總體4000萬噸穩產中增加低成本產量所占的比重;對外圍產量規模與高成本化學驅產量進行一定控制，加強新區的有效上產，既實現原油產量的穩定，也達到較大的開發效益。

（三）優化投資結構

在產業結構升級過程中運用有限的資金進行重點項目的開發、勘探開發與創效資產，降低百萬噸產能建設投資;通過對產業結構的分析，積極加大對優勢企業的扶持力度。

（四）優化資產結構

充分發揮優良資產的最大價值，對一般資產進行優化組合，積極盤活一些低效、無效資產，對資產建立良好的組合方式。將優良資產投資到重點企業以及重點業務的建設過程之中，著重解決規模實力不強以及資源不集中的問題。

（五）優化成本結構

對石油企業發展過程中的成本進行一定控制，將人工成本控制在一定限度之內，降低非生產性成本在成本中占據的比重，提升水驅成本比重，加強成本結構優化。

（六）優化組織結構

對石油主業務與相關業務發展進行優化整合與重組，建立有效的組織管理形式，優化管理層級，減少一些不必要的管理層級;縮短管理鏈條，充分突出石油產業的發展主業，建立組織管理高效與技術領先的專業公司，提升石油產業發展過程中的競爭力。

（七）優化市場結構

大慶油田在新的發展時期，專注于市場開發，結合市場發展要求踐行“走出去”的戰略，積極促進裝備制造、工程技術、勘探開發、工程建設等業務與市場的對接。學習國外油田先進經驗，開拓國內外市場，占領外部市場份額，促進石油產業發展從低端占有向著高端服務方式發展，探索石油發展的新空間。

（八）優化分配結構

加強經濟業績的有效分配，加大對大慶油田中關鍵崗位、重點崗位的傾斜力度，通過合理的分配拉開收入差距，以此有效提升員工的積極性。結合各個部門的工作開展情況進行合理的收入分配。

（九）優化隊伍建設

積極進行人才隊伍建設，結合石油主要業務以及相關業務的發展情況進行相應的人才配置，促進人才在前線與后線之間的合理流動;將逐漸退出業務的人才隊伍逐漸向重點業務的發展流動，為大慶石油的產業結構升級提供必要的人才支持。通過人才結構的優化建設解決整體性冗員以及結構性缺員的人才發展困境，以此努力實現石油企業發展過程中精干高效的目標。

三、通過產業升級促進大慶市城市經濟高質量可持續發展

（一）加強對重點產業的開發

對重點產業的發展與建設是產業結構升級的重要方式之一，為此要求大慶市積極重視對油田產業的發展與建設，表現為加強對工程建設、工程技術、裝備制造的有效建設與運營。大慶油田在發展過程中已經相繼實現了對物資供應、裝備制造的重組，同時在發展過程中逐漸對鉆探業務進行專業化重組，合并鉆井公司，合并測井公司，以此提升壓縮物探、鉆修井等過剩產能，提升資產創效能力。大慶市在經濟發展過程中要求充分發揮大慶油田自身的優勢，深入挖掘其在大慶市經濟發展過程中的帶動作用，通過重點產業的開發促進大慶市經濟的可持續發展。

（二）貫徹開放拉動政策

高新技術在綜合國力、國際關系、現代化國際化城市建設中起著舉足輕重的作用。大慶在現代化、國際化城市的建設中，應當加大改革開放力度，用好用活中央政策和省里的有關規定，加大招商引資力度。結合大慶實際，制定相對優惠的政策，充分發揮大慶紅旗尤其是誠信度極高的作用，擴大在全國和世界的影響力。按照現代化、國際化城市建設標準，大慶市可以突出引進關鍵的服務商、運營商和各類公司總部，在大慶設立分支機構和辦事處，與各國有實力的金融機構合作，利用外資，加強與世界500強企業的合作，提升經濟實力，加速發展。引進的跨國公司、跨國集團企業落戶東城核心區和高新技術開發區，各高等院校、科研院所，廣泛與國外科研機構進行學術交流，促進新的經濟產業鏈的形成，加快大慶經濟發展、產業升級和城市升級。

（三）實施創新帶動戰略

分析當前大慶經濟和城市轉型的優勢，按照國際化的標準確立、發展和壯大大慶經濟實力，必須完善以市場為導向、企業為主體，產學研相結合的自主創新體系?？萍脊I園是世界新技術革命的創舉，離不開廣泛的國際聯系和信息網絡。要辦成國際標準的科技工業園區，就必須實現規范化、網絡化和國際化。大慶市已經建成以高新區、經開區和林源工業區為代表的16個產業園區，形成了新的經濟增長點。堅持創新，做大做強產業園區經濟。創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。在自主創新方面千方百計地為16個產業區提供優惠政策、技術支撐，加大扶持力度，充分發揮轄區內高校和科研院所的資源優勢，幫助和扶持企業進一步提升自主創新能力，促進企業升級和產品的更新換代。實踐證明，在經濟一體化的進程中，高科技產業比例越高的地區受益越大，而且受益比例是成倍遞增。

（四）聚集兩個重點區

兩個重點區指的是西城區的石油裝備制造業聚集區和南部石油化工聚集區，這兩個區技術力量雄厚，基礎牢固，發展前景可觀，是重點發展的地區。石油化工產業是大慶的主導產業，多項科研成果走在世界前列，多項采油技術在世界上獨占鰲頭，石油化工產品、石油裝備、各種機泵在國際市場上占有一席之地。西城區、南部區的高速發展，加速了大慶經濟的穩定有效發展。

（五）激活周邊地區

強化地企合作，扎實推進四城聯創。進一步解放思想，按照黨的十九大改革開放政策的總體要求，進行大膽改革、大膽創新;加快發展步伐，依托中央振興東北老工業基地的優惠政策和黑龍江加快建設哈、大、齊工業走廊的部署要求，實現合作雙贏;充分利用周邊地區的人力、物力、財力，加快經濟發展步伐，提升在周邊地區的影響力和在國內市場上的競爭力。

四、結語

隨著我國經濟的高速增長，大慶市要積極調整自身的產業結構，優化產業發展方式，優化產量結構，加大對優勢企業的扶持力度，滿足目前經濟高質量發展的要求。

（作者單位為東北石油大學）

參考文獻

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