合作社何以聯合

■ 文 / 本刊特約評論員 孔祥智

中國人民大學中國合作社研究院院長

2019年10月21日—23日，中國人民大學課題組對湖北省荊州、孝感、武漢三市的部分農民專業合作社聯合社進行了調研，掌握了大量第一手資料，感受到了“高手在民間”所蘊含的深刻道理。通過這次調研，筆者長期以來一直思考的合作社為什么要進行再聯合和合作的問題由干巴巴的理論信條變成了豐富多彩的案例。

第一種類型：變競爭為合作。即通過合作社的聯合，把原來的競爭對手變成合作伙伴。武漢市首佳水產養殖聯合專業合作社成立于2011年，是武漢市第一家到工商部門注冊的農民專業合作社聯合社，由5家農民專業合作社組成，還吸收381戶水產養殖戶加入了聯合社，合作社成員和養殖戶成員都必須入股。聯合社養殖水面1.08萬畝，種植（水生作物）面積4500畝，2018年經營收入14609萬元，總盈余439萬元，成員年均收入2.37萬元。成立聯合社的動機在于5家合作社都是當地養殖大戶帶動成立的，在水產養殖和銷售方面都有一定的實力和影響力，并且勢均力敵。面對外來客商，他們往往采取低價策略，其結果經常是兩敗俱傷，從而不利于產業的發展。在武漢市新州區水產部門的啟發和推動下，5家合作社聯合起來成立了聯合社。其效應是：

（1）5家合作社由原來的競爭者變成了合作者，互相之間不存在競爭關系，統一對外。而且，這5家合作社每家都在武漢、長沙、廣州等大城市的水產品批發市場設有攤位，組成聯合社后，每家合作社只負責自己有優勢的城市，建立穩定的銷售渠道，降低了交易費用。同時，由于聯合社規模大，可以與大型水產品收購企業簽訂供銷合同，提高了整體競爭力，養殖戶也從中得到了明顯的收益。僅此一項，平均每斤魚可提高價格0.1元。（2）聯合社為成員提供“三統一”服務。一是統一采購和提供生產資料。聯合社在原合作社魚飼料加工廠的基礎上擴大了生產規模，年加工魚飼料5000余噸，統一采購飼料5000余噸、魚肥300噸、魚藥300萬元，魚及螃蟹苗10萬公斤，水生蓮藕種5萬公斤，減少了中間環節，降低了采購價格，每畝養殖水面為成員節約成本7%左右。二是統一生產質量安全標準和技術指導。印發養殖技術資料累計1萬余份，指導成員用藥、用肥、用料，提供調整種養模式等產前、產中技術服務。三是統一產品和基地質量認證，共獲得無公害農產品產地認證6個。通過一系列服務，2018年聯合社成員戶比非成員戶畝均增收1200余元。

第二種類型：通過再合作取得凈收益。如武漢市黃陂區具有悠久的養蜂歷史，20世紀90年代曾被有關部門評定為全國十大養蜂基地縣（區）之一。2007年以后，黃陂區先后組建了18家蜂農專業合作社，但大部分合作社規模過小，難以發揮組織效應。2011年，黃陂區養蜂協會和農業局在廣泛征求意見的基礎上，動員和推動18家合作社成立武漢市荊地養蜂專業合作社聯合社。規模擴大后，聯合社為成員社及養蜂戶主要提供以下服務：（1）投資150萬元建立蜂產品加工廠（研發中心），延長產業鏈，增加蜂農的利潤。加工廠還設有冷庫面積80平方米，為合作社和蜂農免費提供蜂蜜儲藏服務。

為破解單個農民合作社產品單一、市場競爭力弱的難題，不少合作社自愿聯合起來組建銷售合作聯社，實現資源共享、優勢互補。圖為江蘇省睢寧縣蘇合農產品銷售專業合作聯社的大米產品。（解榮超供圖）

（2）申請國家地理標志保護產品“黃陂荊蜜”，注冊“抿一口”商標，供符合條件的合作社和蜂農使用，提高了全區蜂產業的整體價值。（3）開展互助信用服務。單個合作社規模小，無法開展內部信用合作業務，聯合社組建后，制定了股金管理辦法，確定500元為一股，1萬元為1個股東代表，產生1名理事，10萬元產生1名常務理事，個人股金不得超過3萬元，非養蜂人員不得參股。現有15家合作社和110個蜂農參股，股金總額270萬元，為合作社和蜂農提供內部信用服務，解決了部分合作社和蜂農的資金短缺問題。（4）技術和信息服務。聯合社每年組織蜂農培訓1次—2次，并及時提供市場信息服務，提高了蜂農的技術水平和產業整體競爭力。（5）開拓蜂業發展新領域。2013年，聯合社爭取到大棚栽培草莓蜜蜂授粉示范區項目，在國家蜂產業技術體系實驗站的指導下，協調4家合作社和5個草莓授粉示范蜂場，組織了2000多群蜜蜂進行授粉，合作社和蜂農通過出租授粉蜜蜂收入50多萬元。

上述案例表明，農民專業合作社之所以可能組織起來成立聯合社，是因為制度創新后能夠產生凈收益，使成員社和農民有利可圖。現實中相當多的聯合社之所以難以為繼，有的趨于倒閉，也是因為凈收益不明顯甚至根本沒有產生凈收益。這是地方農業農村主管部門在推進聯合社發展過程中必須注意的。