全程保姆式托管讓農民當 “甩手掌柜”
—— 記重慶梁平區新農人農產品股份合作社

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社成立于2011年6月9日，注冊資本為225.91萬元，主要從事農作物的種植及初級農產品的加工銷售。在梁平區積極開展農業生產社會化服務的背景下，合作社于2014年進入農業社會化服務領域，創新形成全程“保姆式”托管服務方式，目前服務范圍包括9個鄉鎮3400余戶農民，服務面積12萬余畝，年服務收入1100萬元，實現了政府、農民、服務組織“三滿意”。

一、在服務方式上注重“保姆式”托管

結合地方實際，根據農民需求，探索實行“保姆式”托管方式，農戶只需要繳納服務費用，將農業生產環節的農事委托給服務組織，服務組織像“保姆”一樣為服務對象提供全程服務。新農人合作社最初在碧山鎮、回龍鎮開展服務工作時，針對農戶長期不在家、不想流轉出土地、收獲稻谷自己食用的情況，探索為農戶開展全程托管。農戶向合作社繳納每畝450元服務費用，合作社負責種子、機耕、育秧、插秧、統防、機收等全過程服務，承諾每畝產量不低于1000斤。經過宣傳發動和示范推廣，農戶紛紛將自己的稻田托管給合作社。為讓農民放心，合作社還向鄉鎮政府繳納了風險保證金，并為被托管的稻田購買了水稻保險。

二、在服務過程中注重菜單式可選

新農人合作社根據不同農戶的不同需求，聚焦一家一戶干不了、干不好、干了不劃算的關鍵或薄弱環節，設計多種服務套餐，為農民提供菜單式可選服務。如套餐A：選擇機耕、集中代育秧、機插秧、病蟲害統防統治、機收5個環節，含種子、農藥每畝收費450元。套餐B：只提供5個環節的生產服務，每畝收費280元。套餐C：只購買其中某一個環節服務，按照約定價格收費。

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社召集農戶開院壩會，理事長蔣麗英（右三）為大家講解合作社托管社會化服務。

三、在服務手段上注重機械化操作

梁平區屬于丘陵地區，服務組織無法像北方地區那樣大規模地應用大機械，也無法開展大面積的托管服務，上限普遍控制在全程托管3000畝左右，一般很難突破。新農人合作社緊盯機插秧與統防統治這兩項影響水稻規?；N植的瓶頸，自行投入資金研究水稻“飛播”技術，并成功實現市場化運用，大幅度節省了機插秧時間和勞動成本，在一個機插秧周期內（一般25天）可作業面積達5000畝以上。同時還購置了4臺植保無人機參與統防統治，大大超過了傳統的噴桿噴霧機作業速度，進一步提高了服務效率。

四、在服務環節上注重全鏈條延伸

新農人合作社在農資采購過程中，根據服務地塊的不同土壤、不同日照時間精心選擇最適合的種子，并在農資公司團購肥料；在生產過程中，按照社會化服務的作業標準，組織人員進行作業；在稻谷收獲時，推出烘干服務，農戶可以選擇自己曬干自家食用，也可以委托合作社烘干；在銷售環節，推出寄存大米服務，農戶可以按照自己的時間到附近大米加工廠取走折算后的大米，也可以直接由合作社將稻谷銷售到加工廠，取走現金。托管服務真正實現了“托管農戶坐在家，一個電話錢到手”。

新農人合作社通過不斷創新服務模式、改進服務手段、延伸服務鏈條，解決了“誰來種地”的難題，提高了糧食產量，增加了農民收益，為新時期創新農業生產經營模式、實現小農戶與現代農業發展有機銜接探索了新路。

重慶市梁平區新農人農產品股份合作社組織農戶預測托管水稻產量

一是促進了糧食生產，提高了產能。農戶在參加托管服務之前，均是采取手工插秧、傳統育秧等作業方式，更有因為種糧效益較低，出現大面積撂荒。托管服務出現后，一些撂荒地開始恢復生產，并由傳統生產方式向現代農業生產方式轉變，機械化集約化水平和農業生產率顯著提高。目前，新農人合作社服務范圍內的畝產量均超過600千克，最高可達800余千克，糧食綜合生產能力顯著提高。

二是解放了農村勞動力，提高了收入。梁平區多數年輕人離開了農村，種田人平均年齡為58.3歲，一些糧田因為留守老人無力耕種而被閑置。新農人合作社推行的全程“保姆式”托管服務，實現了科學種田，解決了“誰種地，怎么種，種什么”的實際問題?，F在農戶只需每畝土地投入450元托管費，就可以享受合作社提供的所有服務，除了平時做一下除草、管水等簡單的田間管理工作，就可以放心當“甩手掌柜”，平均每畝土地還比之前增收500元。

三是創新了農業經營模式，探出了新路。單純依靠土地流轉追求規模經營，其潛力是有限的。通過實施全程“保姆式”托管服務，農戶在保持土地承包關系不變、不增加任何投入、不從事田間勞動的情況下，實現了由自己種地到監管種地的轉變，創新了農業生產經營模式，豐富了農村承包土地“三權分置”的實現形式。