重慶市科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

◆張 磊 勾鑫曄 馬文卓 郭 婷

（重慶生產(chǎn)力促進(jìn)中心 重慶 401147）

隨著計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集、處理和傳播已經(jīng)變得越來越便捷和容易，與之相伴的是數(shù)據(jù)量的急劇增長(zhǎng)。一方面，大數(shù)據(jù)是基于社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的實(shí)際情況獲取的，另一方面，不斷累積的數(shù)據(jù)又能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。大數(shù)據(jù)與社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域發(fā)展的融合日益明顯和重要，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)必將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐手段之一。

數(shù)據(jù)資源的極大豐富為數(shù)據(jù)資源的開發(fā)和利用提供了條件，然而如何有效地利用數(shù)據(jù)資源，消除數(shù)據(jù)的不一致性，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的科學(xué)管理和應(yīng)用，仍是一個(gè)亟待解決的問題。在大數(shù)據(jù)背景下，各地政府機(jī)關(guān)或社會(huì)各行業(yè)、各領(lǐng)域都在積極開展數(shù)據(jù)資源的整合工作，消除現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)代碼沖突等問題，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)和利用的標(biāo)準(zhǔn)化已成為當(dāng)務(wù)之急。

研究表明，實(shí)現(xiàn)科技資源數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是解決科技資源快速定位的主要途徑。各級(jí)科研主管部門和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)確立科技資源數(shù)據(jù)的來源、采集方式、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式等需遵循的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范和科學(xué)的科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國范圍以及跨區(qū)域、跨部門之間科技資源數(shù)據(jù)的交換、共享和對(duì)接。

本文主要討論科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及重慶市科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的措施，以期為我國科技資源數(shù)據(jù)平臺(tái)和相關(guān)科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)提供參考。

1 科技資源數(shù)據(jù)的含義

數(shù)據(jù)是記錄客觀事物或事件的符號(hào)，其目的是反映客觀事物或事件的性質(zhì)、狀態(tài)以及相互關(guān)系等。科技資源數(shù)據(jù)，顧名思義，是指在人們的科技活動(dòng)中產(chǎn)生的揭示客觀世界特征、變化規(guī)律等屬性的原始數(shù)據(jù)，以及對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工整理所得的各類數(shù)據(jù)[1]。科技資源數(shù)據(jù)不同于一般數(shù)據(jù)之處在于科技資源數(shù)據(jù)來源相對(duì)規(guī)范，數(shù)據(jù)本身具備更高的專業(yè)性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和科學(xué)價(jià)值。

為便于科技資源數(shù)據(jù)的管理進(jìn)而發(fā)揮科技資源數(shù)據(jù)更大的價(jià)值，我們需掌握科技資源數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，進(jìn)而設(shè)計(jì)合理的科技資源數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，隨著我國科技事業(yè)的快速發(fā)展，科技資源數(shù)據(jù)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，現(xiàn)有的科技資源數(shù)據(jù)管理模式已明顯滯后。因此，進(jìn)一步認(rèn)清我國科技資源數(shù)據(jù)的特征，進(jìn)而制定相應(yīng)的科技資源數(shù)據(jù)采集、整理、加工、傳播等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)尤為必要。

2 科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外針對(duì)科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作主要體現(xiàn)在科技資源數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和科技資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)等方面。

相較于國外成熟的科技資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我國在科技資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建立方面起步較晚。2003年，科技部牽頭實(shí)施了科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，建立了9個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的科技數(shù)據(jù)平臺(tái)并制定了相應(yīng)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。隨后，國家通過立項(xiàng)的形式開展了大量的科技資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，到目前為止，我國已建立起了中國科學(xué)院科學(xué)數(shù)據(jù)庫核心元數(shù)據(jù)、國土資源信息元數(shù)據(jù)、生態(tài)科學(xué)元數(shù)據(jù)、醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)元數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)元數(shù)據(jù)、海洋科學(xué)元數(shù)據(jù)、地球系統(tǒng)科學(xué)元數(shù)據(jù)等一系列規(guī)范的科技數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)[1]。

在規(guī)范科技資源數(shù)據(jù)的同時(shí)，我國也加強(qiáng)了科技資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)工作。2014年，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心、北京航空航天大學(xué)、中國科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心和國家信息中心等單位聯(lián)合編寫的《科技平臺(tái) 資源核心元數(shù)據(jù)》標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)為國家科技基礎(chǔ)交通平臺(tái)門戶提供了統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)基于元數(shù)據(jù)的跨平臺(tái)查詢檢索提供了支撐。

雖然我國在科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面取得了巨大的成績(jī)，但是還存在很多不可忽視的問題。如文獻(xiàn)[2]指出，我國的科技資源數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作大都是依靠參建單位自發(fā)地獨(dú)立建設(shè)，各個(gè)平臺(tái)的重復(fù)性大、通用性差；標(biāo)準(zhǔn)范圍相對(duì)過窄，深度不夠，適用性不強(qiáng)。急需進(jìn)一步深化科技資源數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

3 重慶市科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的舉措

近年來，重慶市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為推動(dòng)重慶市科技管理信息系統(tǒng)的整合和資源共享，加強(qiáng)和規(guī)范科技資源數(shù)據(jù)管理，構(gòu)建集成統(tǒng)一、開放共享的科技資源共享平臺(tái)，重慶市科技局?jǐn)M通過整合重慶市科技人力、物力、財(cái)力和成果等資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，將以前分散、獨(dú)立的各個(gè)科技資源子系統(tǒng)整合在同一個(gè)平臺(tái)之下，實(shí)現(xiàn)科技資源“一網(wǎng)打盡”、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一鍵聯(lián)通”、科技政務(wù)“一站式服務(wù)”等功能。

構(gòu)建科技業(yè)務(wù)“一站式服務(wù)”科技資源共享平臺(tái)需對(duì)現(xiàn)有來自不同系統(tǒng)、不同格式、不同性質(zhì)的各科技子系統(tǒng)的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)名稱、類型、標(biāo)準(zhǔn)、接口、編碼等格式的規(guī)范和統(tǒng)一，進(jìn)而達(dá)到科技資源平臺(tái)間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與共享。因此，建立重慶科技資源共享平臺(tái)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是建立科技資源共享平臺(tái)的基礎(chǔ)和前提。

3.1 科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作流程

為推動(dòng)重慶市科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，重慶市科技局成立了由決策層、管理層和執(zhí)行層三層結(jié)構(gòu)構(gòu)成的組織架構(gòu)。其中，決策層主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作；管理層主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)；執(zhí)行層則主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的具體實(shí)施。在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)過程中，標(biāo)準(zhǔn)將遵循“科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和開放性”原則，以重慶市現(xiàn)有的以“信息孤島”方式存在的近十個(gè)科技管理系統(tǒng)與科技資源共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，積極參照相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及各地方科技平臺(tái)的建設(shè)成果，依據(jù)《科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》中科技平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制定的流程開展[3]，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的審查和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布三個(gè)環(huán)節(jié)，其流程如圖1所示。

圖1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)流程圖

3.2 科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的數(shù)據(jù)分類

重慶科技資源共享平臺(tái)整合了重慶市的科研機(jī)構(gòu)、科技人才、科技產(chǎn)業(yè)、科技資源和科技服務(wù)等各方面的數(shù)據(jù)。科技平臺(tái)資源數(shù)據(jù)具有復(fù)雜性、巨量性和分散性等特征，難以構(gòu)建一個(gè)滿足平臺(tái)所有數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。為此，根據(jù)平臺(tái)各種數(shù)據(jù)的特征，我們將平臺(tái)的數(shù)據(jù)分為機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)、資源信息數(shù)據(jù)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)和服務(wù)信息數(shù)據(jù)四部分，據(jù)此構(gòu)建每一類數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)以科技資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)信息為基礎(chǔ)，按照機(jī)構(gòu)是否從事經(jīng)營活動(dòng)，主要分為企業(yè)數(shù)據(jù)和非企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。一般而言，企業(yè)主要是為滿足社會(huì)需求，從事生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種盈利性的經(jīng)濟(jì)組織，主要包括國有企業(yè)、全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、有限責(zé)任企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、私營企業(yè)等。非企業(yè)機(jī)構(gòu)主要是從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，一般主要包括高等院校、研究院所、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他公益性機(jī)構(gòu)。企業(yè)數(shù)據(jù)核心元數(shù)據(jù)主要描述了企業(yè)名稱、登記注冊(cè)類型、企業(yè)所屬區(qū)縣、法定代表人、企業(yè)簡(jiǎn)介等情況；非企業(yè)機(jī)構(gòu)主要指高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)，其核心元數(shù)據(jù)主要描述了非企業(yè)組織機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)信息、所在地等情況。

資源信息數(shù)據(jù)是指科技資源管理業(yè)務(wù)相關(guān)的資源數(shù)據(jù)，主要包括儀器設(shè)備數(shù)據(jù)、科技成果數(shù)據(jù)、研發(fā)基地?cái)?shù)據(jù)、科普基地?cái)?shù)據(jù)、科普視頻數(shù)據(jù)、科普?qǐng)D書數(shù)據(jù)和眾創(chuàng)空間數(shù)據(jù)等資源。

個(gè)人信息數(shù)據(jù)是指科技資源數(shù)據(jù)采集中作為主體采集對(duì)象的個(gè)人的信息。個(gè)人信息數(shù)據(jù)按層級(jí)關(guān)系分為個(gè)人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、科技人才數(shù)據(jù)、科技專家數(shù)據(jù)和科技特派員數(shù)據(jù)，其中，個(gè)人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)是個(gè)人作為采集與處理對(duì)象需采集與處理的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。科技人才數(shù)據(jù)是科技人才在個(gè)人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)之上需采集與處理的特色信息數(shù)據(jù)。科技專家數(shù)據(jù)是科技專家在科技人才信息數(shù)據(jù)之上需采集與處理的特色信息數(shù)據(jù)。

服務(wù)信息數(shù)據(jù)是指以科技資源共享平臺(tái)為載體提供的科技服務(wù)數(shù)據(jù)。科技服務(wù)信息數(shù)據(jù)主要包括科技店鋪服務(wù)數(shù)據(jù)、科技項(xiàng)目服務(wù)數(shù)據(jù)、科技平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)、科技型企業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)、科技信用服務(wù)數(shù)據(jù)、科技金融服務(wù)數(shù)據(jù)、科技獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。

3.3 科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體框架

重慶科技資源共享平臺(tái)整合了重慶市各個(gè)科技子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的特征，我們將平臺(tái)的數(shù)據(jù)分為機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)、資源信息數(shù)據(jù)、個(gè)人信息數(shù)據(jù)和服務(wù)信息數(shù)據(jù)，這是對(duì)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的一種橫向劃分。為了便于對(duì)數(shù)據(jù)的管理，宜需對(duì)平臺(tái)的數(shù)據(jù)從采集、處理、應(yīng)用、管理等縱向生命周期過程進(jìn)行規(guī)范。

為此，重慶科技資源共享平臺(tái)采用樹形結(jié)構(gòu)，通過層級(jí)展開的方式建立了一個(gè)重慶市科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。該框架主要包括兩層，在第一層，我們首先確定的是科技資源數(shù)據(jù)的通用標(biāo)準(zhǔn)體系。它主要包括數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)、安全類標(biāo)準(zhǔn)、工具類標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)和管理類標(biāo)準(zhǔn)。第二層是在第一層的基礎(chǔ)上，對(duì)第一層的進(jìn)一步細(xì)化。比如基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)為整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供包括總則、術(shù)語、參考架構(gòu)、元數(shù)據(jù)、元素集、語義分析、分類分級(jí)等通用的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，包括：數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理與分析關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；安全類標(biāo)準(zhǔn)主要是針對(duì)通用的安全和大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)；工具類標(biāo)準(zhǔn)主要是從數(shù)據(jù)使用過程中的過程性工具和終端應(yīng)用類工具進(jìn)行規(guī)范，主要包括系統(tǒng)類工具和應(yīng)用類工具。系統(tǒng)類工具標(biāo)準(zhǔn)又可細(xì)分為平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)處理工具、存儲(chǔ)類工具、分布式計(jì)算工具、數(shù)據(jù)庫、平臺(tái)管理類工具等，應(yīng)用類工具包括應(yīng)用分析工具、可視化工具等；應(yīng)用類標(biāo)準(zhǔn)從發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值的角度出發(fā)，將應(yīng)用分為數(shù)據(jù)訪問、開放、共享、交易及行業(yè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)；管理類標(biāo)準(zhǔn)是大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的重要支撐，貫穿于數(shù)據(jù)生命周期的各個(gè)階段，該部分主要是包括數(shù)據(jù)運(yùn)維和數(shù)據(jù)治理，其中數(shù)據(jù)運(yùn)維包括數(shù)據(jù)庫維護(hù)、運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行安全及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)及相關(guān)工具等方面的運(yùn)維及服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)治理包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、大數(shù)據(jù)解決方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)價(jià)等。

4 總結(jié)

科技資源數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享是挖掘科技資源潛力、提升科技服務(wù)水平的關(guān)鍵，科技資源數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)科技資源共享的保障。因此，加強(qiáng)科技資源數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)推動(dòng)我國科技事業(yè)的發(fā)展具有重要的基礎(chǔ)性作用。本文簡(jiǎn)要介紹了國內(nèi)外在科技資源數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的一些現(xiàn)狀，并就重慶科技資源共享平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體內(nèi)容做了分析。后續(xù)，我們將對(duì)重慶科技資源共享平臺(tái)在使用過程中用戶的體驗(yàn)做統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步完善平臺(tái)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。