“全面二孩”政策下企業新增用人成本分擔機制研究

李雨婕 陳野 張天馨 魯憶寧 張悅

摘 要：“全面二孩”政策的實施，給企業帶來了不少新增的用人成本，本文將從職務替代成本分擔機制、工作效率成本分擔機制、 人力資源管理成本分擔機制與新增隱性成本分擔機制四方面，進一步明確成本分擔主體，為企業成本管理提供新思路。

關鍵詞：全面二孩;企業;新增成本;分擔機制

全國人大常委會審議通過并于2016年1月1日起進行實施的《中華人民共和國人口與計劃生育法》修正案中明確規定：“國家提倡一對夫婦生育兩個子女”，即一對夫婦無論城鄉、民族、區域都可生育兩個孩子。這標志著中國進入了“全面二孩”時代

隨著我國全面二孩政策的進一步實施，企業面臨著隨之而來的新增用人成本。企業如若能夠合理有效分擔這類新增成本，必然能夠實現成本方面的領先，進一步維持企業的利潤最大化。本文將從職務替代成本分擔機制、工作效率成本分擔機制、人力資源管理成本分擔機制與新增隱性成本分擔機制四方面，進一步明確成本分擔主體，為企業成本管理提供新思路。

1 職務替代成本分擔機制

“二孩”政策實施后，女職工在“三期”期間對企業產生的職務替代成本不斷增加，兩次生育崗位空缺填補成本幾乎完全由企業來承擔，越來越加重企業用人成本的負擔。為了減輕企業新增職務替代成本，將由女職工個人、企業以及社會三大主體對新增職務替代成本進行分擔。

女職工作為“二孩”政策的主體之一，其自身需承擔一部分職務替代成本。“三期”女職工因心理與生理的因素無法勝任原崗位的工作內容與工作強度，需要調崗或休息，在此狀況下，女員工需自行承擔部分薪酬損失。此外，女職工為了回歸崗位需要花費更多的精力和時間成本重新適應崗位工作，而在這方面也需由女職工自身進行承擔。

企業是承擔新增職務替代成本的重要主體。當企業出現“三期”女職工時，企業需要考慮其工作內容、工作強度是否適合該名員工，并視情況即時進行相應的員工調崗、招聘以及培訓。企業在此過程中全面承擔職位空缺帶來的成本損失;還需承擔招聘、培訓新員工的成本;以及女員工“三期”結束回歸崗位后，人力資源剩余產生的成本問題。

除此之外，社會也需承擔一部分職務替代成本。對于企業來說，能夠即時找到相應的職位替補人員，是企業減少成本損失的一個重要途徑。對此，社會可以建立相應的應急人才數據庫，并使之與企業對接，從而替代人才招聘，使企業有效的尋找相應的替代人才，減少企業職位空缺成本，同時也減少新員工招聘培訓成本。

2 工作效率成本分擔機制

“全面二孩”政策下，二孩女職工將有兩次產假，企業將要再一次承擔女職工“三期”期間工作效率下降所帶來的成本，結束“三期”后，女職工因為要撫育兩個子女，必然要承擔更多的責任，將更多的精力用于家庭，造成工作效率的降低。

對于女職工生育二孩帶來的工作效率成本，企業必然是主要的承擔者，企業要積極面對“全面二孩”政策給企業帶來的各種新情況。對于“三期”女職工工作效率帶來的個人工作任務無法完成的情況，企業要承擔更多的管理責任，及時調配人員分擔“三期”女職工的工作任務，以保證既定的工作目標得以完成。為提高產后女職工的工作效率，企業需為女職工提供相應的培訓，幫助其熟悉工作任務，對于女性生育造成的心理壓力，有條件的企業還應該為女職工提供專業的心理疏導。

作為生育二孩的主體，女職工也應該分擔部分的工作效率成本。生育二孩的女職工因為享有產假可以更好地回歸家庭，用更多的時間從事家務勞作、照顧家庭成員。“三期”女職工工作效率下降，必然導致其個人工作績效的下降，在現代工資制度下，員工的薪資與員工績效掛鉤，由于工作效率降低帶來的績效工資減少應由女職工承擔，企業不予以補貼。

家庭也應該分擔生育二孩所帶來的工作效率成本。生育二孩會給家庭帶來更多的養育子女的責任，目前女性往往承擔了較大的責任。因為生理的原因，生育的主要責任必然由女性承擔，但是在產后子女的養育中，家庭中的男性以及長輩可以分擔更多的責任，幫助女性照料小孩，讓女職工可以更好地投入工作。

3 人力資源管理成本分擔機制

“全面二孩”政策下，企業新增的人力資源管理成本主要體現為三個方面，首先是企業必定需要承擔兩次的因為二孩女職工在“三期”前、中、后因種種因素而不得不調換或調離崗位的調崗成本，其次是同樣需承擔兩次的因二孩女職工產假前后實際工作量與計劃工作量相沖突所導致的績效考核成本。最后，個別二孩女職工與一孩女職工相比，身體以及心理狀況更加脆弱敏感，這也就一定程度上增加了企業人力資源管理的難度，成為了又一個新增的人力資源管理成本。

對于這些新增成本，企業有不可推脫的承擔責任。二孩女職工的調崗以及績效考核是企業人力資源管理不可缺少的重要組成部分，企業可以通過適當的創新學習和變革發展來完善相關方面的制度和政策，最大程度的使二孩政策下企業新增人力資源管理成本降至最低，同時還能促進本企業的持續健康發展。

同時，政府也需要幫助企業分擔一定的人力資源管理成本。對于企業，在短時間內承受新增人力資源管理成本時必然會影響其經濟效益以及經營利潤，而且企業在改進調崗政策以及績效考核制度時必定會需要大量的資金支持。對于二孩女職工群體，她們在生育二孩之后因為工作效率的變化，在被企業調離原有崗位的過程中或因為不可抗力因素導致績效考核不達標的情況發生時，其自身的相關利益也會受到一定的不利影響。對此，政府可以分別針對企業和女職工給予一定數量的財政性補貼或出臺相關的稅收優惠政策，以幫助企業分擔新增的人力資源管理成本。

4 新增隱性成本分擔機制

在全面二孩政策實施后，企業的日常經營以及工作中將產生多項新增隱性成本。首先，根據調查分析，企業作為工作分配的主體，在工作的日常開展中，毋庸置疑的需要承擔一部分隱性成本。其次，在接受工作并且提供勞動力的過程中，女性職工本身也必須承擔一部分新增隱性成本。

對于女性職工而言，她們是產生這些隱性成本的主體。因此其需要處理好企業日常工作和照料家庭之間的兩大關系、合理分配其在兩者之間的體力以及精力的支出。讓自身保持在一個能夠兼顧日常工作和家庭生活的良好狀態，以幫助企業分擔與她們有關的隱性成本。

對于企業而言，則需要承擔很大一部分的隱性成本。他們需要調整好企業自身的戰略規劃或改進企業原有的應對生育二孩女職工的相關政策。

企業需要保證能夠良好的適應企業目前有多少適齡生育女職工，就將會有多少潛在生育二孩女職員的計劃。對于已經生育二孩并且重新回到工作崗位的女職工，企業也需要提供一定的工作支持以及福利保障。而這些計劃和辦法的實施，離不開企業本身需要承擔的成本以及資金的支出。

綜上所述，企業對于全面二孩政策下新增的各項用人成本需要不同的主體來承擔，通過職工、家庭、政府、社會共同的合理分擔，以減輕企業面臨的壓力，使得企業在面對來自成本增加的挑戰時可以將受到的損失最小化。

參考文獻

[1]岳玉閣，康瑞環，王燕.兩孩政策以來相關問題研究綜述[J].南昌師范學院學報，2018（04）.

[2]王郁芳.“全面二孩”政策下女性工作與家庭沖突分析[J].湖湘論壇，2017（06）.

作者簡介

李雨婕（1998-），女，漢，寧夏回族自治區，大學本科，嘉興學院，人力資源管理。