周樹根
摘 要:鄉(xiāng)村振興是新時期農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略舉措,其中,“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村建設的初心、旗幟和方面,是鄉(xiāng)村振興的保障。而作為具有“存證歷史、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的檔案工作,應當發(fā)揮其自身特有的功能,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有所作為,有所建樹,因此,本文從如何做好鄉(xiāng)村案工作,助推鄉(xiāng)風文明建設方面進行了研究和實踐
關鍵詞:鄉(xiāng)風檔案
鄉(xiāng)村檔案工作是新農(nóng)村建設的重要組成部分,挖掘整理鄉(xiāng)村檔案,加大鄉(xiāng)村檔案工作力度,提升鄉(xiāng)村檔案工作水平,彌補檔案事業(yè)發(fā)展短板,對于服務農(nóng)村經(jīng)濟,維護農(nóng)民合法權(quán)益,加強基層政權(quán)建設,助推鄉(xiāng)風文明建設,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重大的現(xiàn)實價值和深遠的歷史意義。
1 鄉(xiāng)村檔案工作在鄉(xiāng)風文明建設中的地位和作用
“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村建設的初心、旗幟和方面,是鄉(xiāng)村振興的保障,而作為具有“存證歷史、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的檔案工作,在鄉(xiāng)風文明建設中具有重要的地位和作用。
鄉(xiāng)村檔案工作為鄉(xiāng)風文明建設提供厚實的文化基礎。鄉(xiāng)村檔案在承傳著傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化、記載了民風習俗等方面中具有“存證歷史”的功能。由于鄉(xiāng)村具有自身的特點,我們所研究的鄉(xiāng)村檔案,不局限于傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案,還從廣義的概念上去關注紙質(zhì)檔案之外其他載體檔案,甚至是村居坐向等風水格局。
鄉(xiāng)村檔案工作為鄉(xiāng)風文明建設正本注魂。鄉(xiāng)村檔案工作通過對傳統(tǒng)文化、民族習俗進行去粗取精的提煉,注入新時代的精魂,能夠更好地為鄉(xiāng)風文明建服務,為鄉(xiāng)村振興樹旗指向。比如,我縣鸕鶿鄉(xiāng)的民間馬仙祭祀活動,已有千年歷史傳承,近年來經(jīng)過去粗取精,提煉出以“忠孝”為核心的馬仙文化,不但形成積極上向的鄉(xiāng)風文化氛圍,還助推了文旅融合,推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
鄉(xiāng)村檔案工作為鄉(xiāng)風文明建設留下念想。目前,行政村從原來的七十幾萬個減少到現(xiàn)在的不到六十幾萬個。現(xiàn)實迫切要求我們必須關注鄉(xiāng)村變遷,注重鄉(xiāng)村檔案建設工作,既要為日益崛起的鄉(xiāng)村以及為之而努力的人們留存應有的記憶,也要為那些漸行漸遠的鄉(xiāng)村替后人留下“念想”,也就是所謂的“鄉(xiāng)愁”,兩者總之,即為鄉(xiāng)村文明建設建檔留根。
2 鄉(xiāng)村檔案工作必須以問題為導向,探索鄉(xiāng)風文明建設新路徑
浙江的鄉(xiāng)村檔案工作一直走在全國的前列的。浙江省委、省政府《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃(2018—2022)》中明確指出,“推進農(nóng)村基層檔案規(guī)范化建設”作為“全面提升鄉(xiāng)村治理能力”重要抓手。近年來,持續(xù)開展鄉(xiāng)村規(guī)范化建檔工作,實施“千村檔案”建設和農(nóng)村文化禮堂建檔,鄉(xiāng)村基層檔案工作基礎不斷夯實,在服務美麗鄉(xiāng)村建設、助推鄉(xiāng)風文明建設等方面發(fā)揮了重要作用。與此同時,我們也不得不承認,鄉(xiāng)村檔案工作仍然是鄉(xiāng)村振鄉(xiāng)戰(zhàn)略中的短板,主要表現(xiàn)在兩個方面:
一是鄉(xiāng)村檔案管理機制不完備。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多鄉(xiāng)村存在著無房、無人員、無資金等問題,有的鄉(xiāng)村由會計兼職而又年齡偏大,學習跟不上,檔案數(shù)字化又不懂電腦等問題尤為突出,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兼職檔案員又不能履行指導村級檔案工作的任務時,縣檔案局存在人手少難以全面指導等實際問題。
二是鄉(xiāng)村檔案資源貧乏、載體單一。大多鄉(xiāng)村檔案只在文化禮堂中占據(jù)一兩個柜子,除了時下一些政策性文件資料、會計賬薄和墻上的幾張照片外,很少有其他內(nèi)容的檔案,特別是缺少具有鄉(xiāng)土特質(zhì)的檔案,如:反映村史的檔案,記載土地、民居、人口、戶籍等與村民有切身利益的檔案,以及在特定歷史時期的一些人物和事件。
三是鄉(xiāng)村檔案功能作用發(fā)揮不大。由于缺乏具有鄉(xiāng)村特質(zhì)的檔案,加上沒有進行較好地開發(fā)、編研和利用,鄉(xiāng)村檔案成為沉睡的嬰兒,在助推鄉(xiāng)風文明建設中并沒有較好的發(fā)揮作用。
因此,鄉(xiāng)村檔案工作必須以問題為導向,探索新路徑、落實新舉措。
一是要豐富鄉(xiāng)村檔案內(nèi)容。努力挖掘具有鄉(xiāng)土特質(zhì)的傳統(tǒng)文化,且不局限于紙質(zhì)載體,要收集整理具有鄉(xiāng)土特質(zhì)的其他載體檔案,特別是介于文物概念范疇的實物檔案,以及傳農(nóng)具和農(nóng)耕方式,不斷在豐富鄉(xiāng)村檔案內(nèi)容,讓鄉(xiāng)村檔案成為凝聚村民的平臺,為鄉(xiāng)風文明建設提豐富的信息資源。
二是加大鄉(xiāng)村檔案建設的投入。鄉(xiāng)村檔案建設固然不可能一村一館,但應當做到一村一室或一鄉(xiāng)一室,要依托鄉(xiāng)村文化禮堂這個載體,加大鄉(xiāng)村檔案的投入,要為鄉(xiāng)建檔案安排必要的專項經(jīng)費,為鄉(xiāng)村建設提供必要的經(jīng)費保障,成為文化禮堂建設的重要組成部分。
三是加強檔案人員隊伍建設。鄉(xiāng)建檔案工作配置專職人員是太不現(xiàn)實的,但必須加強對兼職人員的業(yè)務培訓,增強鄉(xiāng)村檔案意識。當然,提高農(nóng)村干部的檔案意識不能停留在一般的培訓宣傳,要將檔案培訓與利用檔案管理村務工作結(jié)合起來,學會用檔案維護農(nóng)民權(quán)益和處理各種矛盾,變被動為主動,這樣才能更好地服務于鄉(xiāng)風文明建設。
四是加大編研開發(fā)力度。不能讓鄉(xiāng)村檔案沉睡在鄉(xiāng)村里,要注重對鄉(xiāng)村檔案的編研和開發(fā),將鄉(xiāng)村檔案轉(zhuǎn)化為弘揚鄉(xiāng)風文明的有效載體。
五要注重信息技術(shù)的運用。現(xiàn)代計算機技術(shù)既可以解決檔案存儲的空間問題,又可以提高檔案的查閱便捷度,因此大力推進鄉(xiāng)村檔案數(shù)字化工作;同時要注意網(wǎng)絡技術(shù)的運用,將鄉(xiāng)村檔案轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村文化信息,通過網(wǎng)絡加以宣傳,提升影響力,助推鄉(xiāng)風文明建設。
3 鄉(xiāng)村檔案工作必須植根于鄉(xiāng)土,弘揚鄉(xiāng)風明文明新風尚
中國的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村因自然地理條、生產(chǎn)勞動方式、民族習俗文化、歷史發(fā)展機緣形成鄉(xiāng)村文化的個性化、多樣化的特點,因此鄉(xiāng)村檔案必須植根于鄉(xiāng)村,服務于鄉(xiāng)村,與鄉(xiāng)村文化同源同根同夢。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,鄉(xiāng)風文明不是為經(jīng)濟振興助力的次要方面,而是鄉(xiāng)村建設的初心、旗幟和方向。我們應該認真梳理鄉(xiāng)村的歷程和文化的基本價值,反思鄉(xiāng)村文化的基本規(guī)律。
一要堅持以鄉(xiāng)風文明建設為目標導向。我們要注意鄉(xiāng)村在長期的生產(chǎn)生活中形成的與村落基本概況、物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化相關的,具有一定保存價值的文字等不同形式的真實歷史記錄的征集歸檔,為鄉(xiāng)村文化的傳承和保護提供原始憑證依據(jù)和參考資料。
同時,隨著時代的呼喚,每個鄉(xiāng)村在不同的歷史時期都擁有自己獨特的故事,而這些故事就是要求我們隨時記錄下發(fā)生在鄉(xiāng)村的有意義的事,能留給后人娓娓動聽的歷史事件。比如,我們在承應浙村整建辦《關于組織開展基礎材料收集、整理、編撰工作的通知》精神,走訪了全縣65個傳統(tǒng)古落,翻閱了各村相關姓氏的家譜,采訪的村里的一些老人,編撰了《一村一故事》一書,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚鄉(xiāng)風文明具有非常積極的作用。
二要關注民眾需求,體現(xiàn)實用價值。通過對我縣目前已經(jīng)建成鄉(xiāng)村檔案室的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行跟蹤調(diào)查來看,從黨建工作,到為民辦事的材料,對所有有查考價值和憑據(jù)作用的材料都進行建檔,并以制度化加以鞏固,做到了“工作有落實,檔案就有記錄”,還極大地方便了群眾。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),村里會議記錄、扶貧低保及各種扶持、土地承包及確權(quán)登記、宅基地確權(quán)登記、養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險等檔案建立健全,能保證老百姓有啥疑問及時通過檔案來找到證據(jù),及時維護了百姓權(quán)益、化解社會矛盾,助推了鄉(xiāng)風文明建設。
隨著鄉(xiāng)村檔案工作基礎不斷夯實,鄉(xiāng)村基層檔案工作法治化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平不斷提升,鄉(xiāng)村檔案工作在服務美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村文化繁榮興盛、推進鄉(xiāng)風文明建設等方面將發(fā)揮更重要的作用。
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