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摘 要:人們在社會實踐活動、學習以及工作中產生的事實以及價值,都由檔案這種形式記錄下來,做好檔案安全管理工作,是企業(yè)建設與發(fā)展重要的工作內容。本文圍繞企業(yè)檔案登記管理工作中的安全問題展開討論,為企業(yè)檔案管理工作實施安全管理措施提供參考依據(jù)。
關鍵詞:企業(yè)檔案;檔案管理;創(chuàng)新性策略
企業(yè)檔案工作中安全管理是重要的組成部分,加強安全管理應以保護檔案安全為核心,建立完善的檔案安全管理體系。而且企業(yè)從事檔案管理工作人員,應具備良好的安全管理意識以及工作能力,及時發(fā)現(xiàn)并解決檔案安全管理工作中存在的安全問題。現(xiàn)階段企業(yè)檔案安全管理工作應積極實施創(chuàng)新性策略,筆者結合一線工作經驗對實施的安全管理措施進行分析。
1 消除企業(yè)登記檔案形成階段的安全隱患,確保源頭安全
與企業(yè)日常經營生產產生的文書、會計檔案不同,登記檔案具有與其它記錄形式不同的專業(yè)屬性,這就為企業(yè)消除登記檔案存在的安全問題制造困難。登記檔案存在的問題主要出現(xiàn)在形成環(huán)節(jié),主要受到三個方面的影響:第一,登記檔案是由企業(yè)的檔案室統(tǒng)一管理,但是登記檔案的形成階段,是需要經過企業(yè)注冊登記完成的,而且登記檔案由企業(yè)監(jiān)督管理部門管理,企業(yè)登記與企業(yè)監(jiān)督分隔距離較遠。而且受到時間的限制,市級機關檔案室對登記檔案的時間要求較為嚴格。通過對登記檔案的發(fā)展現(xiàn)狀可知,登記檔案具有多頭歸檔的屬性,登記檔案在每個環(huán)節(jié)內,都需要辦公人員或者移送人員作為檔案員管理檔案。但是檔案管理需要專業(yè)的技能,登記檔案在源頭由非專業(yè)人員操作,勢必會使登記檔案存在安全隱患,為今后的登記檔案安全管理工作造成不同程度的困難;第二,企業(yè)登記檔案根據(jù)營業(yè)執(zhí)照的時間確定登記時間,然后按照流程移交到檔案室。我國對企業(yè)登記檔案實行一戶一檔制度,但是隨著企業(yè)登記檔案的數(shù)量持續(xù)增加,登記檔案出現(xiàn)的錯放、漏頁以及無損等問題,嚴重影響登記檔案的安全;第三,許多企業(yè)為提早經營,都是在未取得營業(yè)執(zhí)照的狀態(tài)下經營,此時企業(yè)登記檔案的時間會發(fā)生變化,而企業(yè)經營者未更改時間,這為登記檔案出現(xiàn)的遺失、泄密等提供條件,造成嚴重的安全管理問題。
根據(jù)登記檔案出現(xiàn)的安全管理隱患,企業(yè)登記檔案應確保源頭安全,建立明確的管理制度,依據(jù)制度、檔案范圍以及職能要求,為每名企業(yè)登記管理工作者分配安全管理職責,以安全管理原則詳細記錄檔案登記時間、企業(yè)名稱,同時嚴格檢查登記蓋章等證明材料,保證在源頭上控制登記檔案安全管理存在的問題。
2 重視企業(yè)登記檔案整理環(huán)節(jié)中的安全問題,確保日常工作順利開展
2.1 檔案實體的安全規(guī)范整理
企業(yè)檔案室的檔案管理人員,應具備專業(yè)的檔案安全管理技能,掌握專業(yè)管理知識,在檔案登記時以安全規(guī)范為原則實施管理措施,并形成獨有的檔案管理方法,保證每個檔案都按照類別進行分類,同時根據(jù)目錄即可完成檔案的查找和歸類。規(guī)范的檔案管理方法,既能避免重復的檔案材料出現(xiàn),還能針對檔案出現(xiàn)的材料缺失、檔案受損等管理問題得到根本的解決。另外在有限的時間內,可使登記檔案管理工作更加高效,減少企業(yè)登記檔案的工作量。
2.2 電子影像檔案制作中的安全措施
將信息技術應用在企業(yè)登記檔案安全管理工作中,制作電子影像檔案,借助信息處理技術提升電子圖像的真實性,保證電子影像檔案的完整性,為檔案工作人員提供便利的管理條件的同時,還能有效避免發(fā)生檔案安全管理問題。在傳統(tǒng)的紙張記錄為主的方式進行登記檔案管理工作,受到存儲條件以及環(huán)境的影響,紙張檔案會發(fā)生丟失或者破損等情況。而使用電子影像制作檔案,可使管理人員及時準確的查找檔案的建立時間、文件夾起止號以及兆數(shù)等信息,同時通過加密技術有效保護電子影像檔案的安全。
2.3 實體分類和編號產生的安全問題不容忽視
企業(yè)登記檔案工作包括檔案的登記編號、核對補號以及年度重新歸類等,上述工作都是由工作人員完成。但是大量的登記工作,極易出現(xiàn)多種問題,如檔案編號出現(xiàn)漏編、重編等,而且一旦出現(xiàn)上述問題,需要工作人員重新進行編號,并且保證不會出現(xiàn)錯誤才能進行下一項工作。對于實體檔案分類工作出現(xiàn)的編號問題,工作人員應重視這類問題產生的原因。在日常工作中應重視檔案的完整性,若發(fā)現(xiàn)存在編號不齊全等問題,應及時查找,防止出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象。在進行檔案移出時,工作人員應加強信息安全管理,避免對檔案的相關的信息進行修改,導致實體檔案無法追根溯源,致使實體檔案缺少真實性。
3 加強企業(yè)登記檔案的安全保管,最大限度地延長檔案壽命
以技術保護和監(jiān)督管理為基礎,為企業(yè)登記檔案工作建立安全管理制度,應按照以下要點以此加強檔案的安全保管:第一,企業(yè)應完善安全防護體系,增加多種防護硬件,如在檔案室內加裝安全保護措施,同時調節(jié)檔案室內的溫度,為檔案室保管檔案創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時,還應增強工作人員的安全保管意識;第二,工作人員應重視出現(xiàn)破損或者毀壞的檔案內容,對這類檔案做好保護,實施修復、復制、增色以及除霉去污等措施。同時將新舊檔案實行分離保管制度,避免舊檔案存在的上述問題影響到新檔案保管工作。針對以吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)檔案,這類檔案按照管理規(guī)定移交檔案管理部門做進一步的處理;第三,檔案管理人員應對檔案保管環(huán)境以及保管設施進行檢查,檢查包括保管環(huán)境的溫度和濕度、以及保管設施是否損壞等,以此杜絕安全管理問題的出現(xiàn)。
4 確保企業(yè)登記檔案利用過程中的安全,發(fā)揮檔案利用價值
企業(yè)檔案內會涉及到許多機密內容,確保企業(yè)登記檔案利用過程中的安全,避免機密內容泄露。工商部門應加強企業(yè)登記檔案的安全管理工作,根據(jù)檔案的類型設置查看權限、用戶操作跟蹤以及打印控制等防護方法。對電子檔案應實施更加嚴格的安全保護措施,防止電子檔案通過復制、未登記查閱等方式泄露檔案內容。在對檔案內出現(xiàn)的無損、圖像質量差等問題時,工作人員應根據(jù)權限要求,安排專人對檔案修復工作進行監(jiān)督。如有檔案需要外借使用時,工作人員根據(jù)安全保護條例,自己保管檔案隨同使用企業(yè)進行保管工作。
5 總結
綜上所述,加快企業(yè)檔案登記管理工作的安全管理建設和發(fā)展,需要工作人員針對企業(yè)登記檔案存在的安全問題進行分析,根據(jù)問題實施對應的預防以及解決措施,從登記檔案的登記源頭、使用過程實施嚴格的安全保護措施,以此保證企業(yè)登記檔案的安全性,為信息化企業(yè)檔案管理發(fā)展奠定堅實的基礎。
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作者簡介
程華珺(1986-),女,漢,吉林伊通,干事,研究生,研究方向:語言教育翻譯。