影響湖南懷化農業的氣象災害與對策

摘 要：隨著湖南懷化經濟水平不斷發展，作為農業大市，懷化有著得天獨厚的地理氣候資源，面對懷化農業技術改革，農村土地承包經營權確權頒證試點工作全面啟動，懷化農業新型經營主體不斷壯大，為打通氣象服務的“最后一公里”，本文主要研究影響湖南懷化農業的氣象災害并提出相應對策。

關鍵詞：湖南懷化農業;氣象災害;對策

中圖分類號：S161

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191015057

引言

據統計，湖南懷化為氣象災害種類較多，活動頻繁，危害嚴重的農業城市之一，在所有的自然災害中，氣象災害占70%以上，其中60%為農業氣象災害。農業生產直接關系到懷化經濟發展和社會穩定。從農業生產的氣象環境角度出發，最重要的任務是要瞄準農業氣象科技前沿，充分利用各種技術手段，對負責多變的農業氣象環境和農業生產過程進行全程動態和準確的監測，開展有針對性的氣象保障和防災減災氣象調控服務，使氣象科技對農業生產的服務和貢獻更上一個新的臺階。

1災害類型

1.1 洪澇災害

可分為洪災、澇災、濕害，洪澇的形成與降雨量、地理位置、圖繞結構植被、季節、作物生物期、防洪設施等密切相關。多數情況是由于持續性降雨、暴雨、特大暴雨造成的江河洪水泛濫，淹沒或沖毀作物，造成減產或絕收，懷化地區洪澇災害主要集中在夏季，洪澇災害較為頻繁，是影響作物產量的重要氣象災害。

1.2 冷凍災害

農業冷凍害主要包括低溫冷害和凍害，其中凍害包括霜凍害和寒潮凍害。低溫冷害是指作物在生產期間，因溫度偏低，影響正常生長，或者對作物的生殖和生產過程造成障礙，從而導致減產的農業生產災害;凍害是指植物在越冬期間，在低于0℃的嚴寒條件下，作物體原生質受到損害，導致植株受到損害或死亡的現象[1]。

1.3 風雹災害

是一種局地性很強的農業災害，對作物枝葉，莖稈，果實產生機械損傷，造成作物減產或絕收。風雹天氣產生于強對流天氣系統，是大氣的動力條件和熱力條件共同作用而成，是由于特殊的氣象條件形成的一種氣象災害。

2氣象災害防御

完善氣象防災減災服務體系，不斷發展氣象防災減災服務內容，根據懷化實際情況，制定《氣象災害防御條例》、《氣象災害普查辦法》、《農業氣象防災減災管理條例》、《氣象災害風險性評估管理辦法》、《農業氣象培訓管理辦法》、《氣象災害調查評估管理辦法》、《農業氣象防災減災服務條例》，不斷加強氣象防災減災技術標準體系建設，制定氣象災害普查、評估、災情收集等相關技術標準，制定一套適合懷化地區的氣象防災減災體系。

針對具體作物品種，開展氣象災害指標研究，提高指標確定性和針對性，加強病蟲害發生發展對氣象條件關系研究;以懷化高山刺葡萄為例，全面進行綜合分析，減少病蟲害造成的災害和污染。細化農業氣象災害預警平臺建設，提高農業氣象災害產品的預警服務效率;深化農業氣象災害科普知識宣傳，打通“最后一公里”，切實做好服務農戶的工作，為懷化農業生產保駕護航。

積極研究部署農業自然災害隱患排查和農業“三防”工作，切實提高認識，增強“三防”工作的責任感和使命感。

從講政治的高度，牢固樹立“四種意識”，將“三防”工作列入常態化、制度化，樹立一盤棋的思想，形成合力，共同做好農業“三防”工作。

強化預案，提高農業“三防”防御能力。廳“三防”辦設在應急辦，“三防”工作的組織、協調和指揮機構，要切實負起綜合協調、統籌的責任和做好預警、預報，做到農業救災復產資金、物資、人員、技術儲備四到位。盡快建立完善農業應急指揮系統，加強應急聯合值守，切實提高農牧系統應急能力。迅速行動，做好安全隱患風險排查工作。加強安全檢查，做好農業系統行業的安全隱患排查和指導督導，切實加強汛期安全防護工作，切實減少自然災害帶來的損失，確保人民群眾生命財產安全。擴大農業災害保險的范圍，著力研究推動有關天氣衍生品、天氣指數保險等金融工具和保險產品，為農業防災減災和農業安全生產提供新路徑。

不斷適應規模化、集約化、標準化的現代農業發展趨勢，積極有效抗擊日益嚴峻的自然災害，全面提升現代農業抵御自然災害水平，建議加大財政投入和政策支持，提高農業風險保障能力。我國危害最大的農業氣象災害是干旱和洪澇。據統計，在1949—1991年期間，有14a發生嚴重干旱，其中又以1959、1960、1972和1978年最為嚴重，受災面積都在4～50億m2，成災面積在200億m2以上;其中3a糧食減產都在1500萬t以上。洪澇災害平均每年受災面積1100億m2，成災面積4329億m2;1954、1956、1963、1964和1985年災情較突出，1991年江淮水災更是給農業生產帶來巨大的損失。20世紀90年代以來，農業氣象災害又有范圍逐年擴大、發生頻率不斷提高的趨勢，干旱的影響增加，西北地區有干旱化的趨勢，溫室效應有改變農業氣象災害格局的趨向。事實表明，隨著生產水平的提高，農業氣象災害的困擾日益上升，影響著資源的持續利用和農業生產的持續發展。

針對春季復雜多變的天氣特點和近期氣候趨勢，氣象部門將利用溫室大棚小氣候觀測站、農業氣象災害監測點、電子顯示屏等設施，切實加強農業氣象精準監測、預報和預警服務，及時為特色設施農業提供專題服務信息，更好地為農戶趨利增收、減災避害提供支持。加強農業氣象防災減災科普培訓，講解光、溫、水、氣等農業氣候資源及變化規律對農業生態適應性和農時的影響。同時針對水稻、蔬菜、水產養殖、油菜、水果等經濟作物在生產中遇到的農業氣象問題，給出實用的趨利避害建議。

圍繞實施鄉村振興戰略，著力培育“愛農業、懂技術、善經營、會管理、有道德、守紀律、有情懷、有擔當”的新型職業農民。將農業氣象減災實用技術作為必修課，致力于提升新型農民防災減災意識和應對能力，讓智慧氣象真正融入到田間地頭，讓農民朋友們真正成為智慧氣象的獲益者和推廣者。緊緊抓住當前中央高度重視“三農”工作的有利時機，用好、用足中央和省、市有關扶農、惠農政策，加大財政投入力度，形成農業防災減災服務體系。實行“防、治、避”相結合的原則，有效提高現代農業防范自然災害的水平。實施科教興農戰略，做好防災技術保障。建議政府有關部門出臺科教興農獎勵政策，鼓勵農企、科技人員積極開展校地合作、校企合作，攜手開展農作物新品種和農業設施的轉型升級研究，大力培育和引進高產、優質的新品種，提高作物耐寒、耐旱、抗病、抗災的能力。加強市、鎮、村三級防災隊伍建設，做到每鎮至少有1名高級防災技術指導員，每村有1名防災安全人員。加強農技推廣虛擬區域站建設，充分發揮首席專家、鄉土人才等優勢，加強防災救災科普知識培訓，為現代農業抵御自然災害提供技術保障[3]。

完善預警服務機制，提高災害預報水平。建立“共同合作、整合指導”的工作機制，加快推進氣象災害預警設施建設，提升自動氣象觀測站等監測能力，為現代農業提供系統的、多方位的氣象、農情災害的監測、預報和預警服務。完善氣象災害預警信息發布系統，進一步暢通災害預警信息發布渠道，利用移動、聯通、電信3大移動運營商和有線電視4個平臺，建立重大氣象災害預警信息全網發布平臺，確保災情、農情及時、準確傳播到千家萬戶。

3 結論

從湖南懷化農業生產的氣象環境角度出發，提高設施農業建設標準，不斷引進、推廣新材料和新技術的應用，提高現代農業抵御自然災害的能力。

參考文獻

[1] 辛吉武，許向春.我國的主要氣象災害與防御對策[J].災害學，2007（03）：85（05）.

[2]王春乙，婁秀榮，王健林.中國農業氣象災害對作業產量的影響[J].自然災害學報，2007（05）：37-42.

[3]畢強，滕廣青. 基于概念格的多本體協同知識地圖構建研究[J].情報學報，2012，31（10）：1018-1025.

作者簡介：

雷波（1988-），女，碩士，應用氣象中級職稱。研究方向：馬克思主義中國化理論研究。