政府會計改革背景下高校財務管理創新思考

羅麗麗

摘 要：近年來我國政府會計制度一直在不斷地改革和發展中，在這樣的大環境下，高校財務管理的發展就越來越被重視。如何提升高校的財務管理水平和能力，如何更高效地實現財務管理水平的創新，都是擺在高校財務管理變革中亟待思考和提升的問題。

關鍵詞：高校;財務管理

一、政府會計改革背景簡介

眾所周知，我國政府會計和財務的相關制度一直在不斷地更新和改革。從1992年到2006年，會計制度改革就已經出現了五次。從1993年正式實施新會計制度，到2013年會計改革領域又有了新變化，2014年12月，國務院批轉了財政部制定的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》（國發[2014]63號），確立了政府會計改革的指導思想和具體內容。政府會計制度提出了有效的建立黨中央以及各城市政府關于風險和債務的管理機構，借以加強政府的預算管理和財務管理，提供公共經濟資源使用效益。2018年政府會計制度正式實施，高校對于政府會計制度改革，如何更好的與時俱進，如何更好的融入會計改革的浪潮，如何利用政府會計制度實現更高效的財務管理，這都是相關機構所要思考和解決的問題。

二、政府會計改革對高校財務管理的影響

政府會計制度的不斷變革意味著高校財務管理的形式也隨之發生改變。首先，高校的財務管理必須對資產及負債更加有效的管理，提高資產的利用效率，充分體現資產使用價值。其次，需要提升預算管理及績效評價分析水平，建立有效的預算績效評價制度，提升單位績效評價的科學性。再次，對財務報告提出了更高的要求，在財務報告時，不僅需要反映預算執行情況，也要反映資產負債等財務狀況，將全面反映高校預算執行信息和財務信息，提高單位財務透明度，也為領導決策提供更有效的參考。

三、高校財務管理創新的途徑

（一）提高高校資產管理水平

政府會計的實施將在資產核算方面有重大的變化，更加全面、真實的反映增量和存量資產狀況，高校必須加強資產管理水平，夯實資產管理的基礎，完善國有資產流失制度，為資產核算，防范和化解財務風險，促進單位資產有效利用提供有力保障。

（二）加強負債管理，嚴控風險

債務管理也是風險管理的重要內容之一。高校財務的負債管理，首先要關注政府會計制度作為主導地位所帶來的風險;其次，高校自身應該建立一套完善的負債管理制度及具備一定負債管理水平的專業人員，嚴格把控負債的標準，提升負債管理的效率，降低負債所帶來的財務風險。

（三）建立全面預算管理機制

高校需要建立全面預算管理機制。首先在預算時高校自上而下、各部門及部門所有人員都需要參與預算，要力爭做到全面、準確，每個單獨的預算支出項目需要進行充分的項目論證，量入為出，優化學校的資源配置。再次，在預算實施后，要加強預算的過程監督，相關組織部門及人員要及時匯報預算執行進度及執行效果。最后還需要有效的預算績效評價制度，提升績效評價的科學性，在預算實施完畢后，要進行預算執行效果總結和分析。

（四）提升績效評價的科學性

高校的績效考評大多都以工作量、課時量、科研成果作為考評的基本指標，政府會計制度加強了成本費用的計量，財務分析報告中需要對資產、負債、成本、費用的管理效果進行詳細的分析。同時應將項目資金使用效果進行綜合績效考評，真正做到資金的有效利用。只有如此，才能真正提升績效考核，發揮財務管理的作用，不僅僅將財務的工作職能停留在記賬上。

（五）建立有效的內部控制制度

高校應建立經濟責任制，實行分級授權機制，明確職責權限。建立有效的內部控制制度及工作流程，將不相容崗位相分離，制度執行與檢查相分離，及時查找財務管理中可能存在的風險，并及時進行分析尋找相應的對策，使風險發生的可能性降到最低。重大經濟事項應當有相應的決策機制和執行程序。

（六）財務信息化的管理升級

升級財務管理信息化系統一方面要實現財務數據高效的記錄、匯總及分析，利用財務信息智能化，建立財務信息流通和傳遞，結合高校業務需求、發展戰略建立以財務為核心的信息化系統，相關使用人員可以通過信息化分析工具實現信息的共享，提升財務管理效率。另一方面，政府會計制度的執行使得高校在財務信息化改革方面需要相提升相關功能，對資產、負責、成本及費用的管理功能應當進一步升級，對預算管理的要求也需要更加精確化，能夠對項目資金管理實行追蹤分析，形成預算與財務相并列的管理模式。總之，財務信息化始終是高校創新的一個趨勢和方向，信息化的財務管理不僅能夠讓高校的財務管理更具可控性，也是因為如此，使得財務管理更加高效。

結束語：

綜上所述，以上就是政府會計改革背景下，高校財務管理的創新方向。對于高校來講，政府會計改革的頻率高、變動多始終是一把雙刃劍，在早期，高校也因為此承擔了很大的壓力。但是，也正是政府會計改革的頻繁性，對于高校也是一種機遇。所以一方面高校應該抓住這一契機，能夠建立自己的財務評估系統，實現有效地運轉和監督;另一方面，及時了解政府會計變革方向，抓住機會，在穩定發展中求變革，最終實現提升自身財務管理水平的目的。

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