加快形成參與5G國際競爭合作新優勢

曲維璽

當前，第五代移動通信技術（5G）正處于快速推進的階段，作為新一代的移動通信技術，5G對經濟社會發展的影響將更為深刻，是推動從工業時代向數字時代轉型的關鍵力量。也正因為如此，各國對5G技術都顯現出了前所未有的重視程度，圍繞5G技術的競爭也空前激烈，能否在競爭中占據主動、搶占先機，將成為影響各國形成國際競爭合作新優勢的重要因素。

5G將成為從工業時代向數字時代轉型的重要驅動力

自上個世紀80年代以來，移動通信技術幾乎按照每十年一代更新的速度迭代，先后完成從第一代（1G）到第四代（4G）的發展，實現了從模擬到數字的轉變，隨著數據傳輸能力不斷提升，系統性能實現了指數級的代際飛躍。5G解決了4G技術的多個技術弱點，大大改善了服務質量、時延、數據吞吐量以及系統性能，具有大帶寬、低時延、廣連接的優勢。有關數據顯示，與4G相比，5G用戶體驗速率將提升10倍，峰值速率將提升20倍，連接數密度將提升10倍，傳輸時延將降低10倍。可以說，5G技術的革命性突破，將引領移動通信技術從單純的通信技術提升為“通用目的技術”。

如同蒸汽機、電力、互聯網等事物的出現，成為改寫競爭規則和發展路徑的催化劑，5G不僅將對物聯網、人工智能、流媒體等技術產生重要影響，還將帶動多個萬億級別的新興產業，其影響極為深遠，主要體現在三個方面：一是進一步提升移動寬帶效率，為用戶提供極高的數據傳輸速率，提高人與人聯網的通信速度;二是提供超高可靠低時延通信，通過提供毫秒級的端到端時延，進而為車聯網、工業互聯網等應用提供了廣闊空間;三是海量機器通信，其連接數密度可達100 萬個/平方公里，有效支持海量的物聯網設備接入。如果說，4G時代連接的是人，那么，在5G時代，萬物互聯將成為現實。

8月25日，一名小朋友在2019智博會主會場重慶國際博覽中心參觀。

全球5G競爭日趨激烈，成為各國爭奪的重要產業制高點

據IHS Markit （全球領先資訊服務提供者）估計，5G將在全球創造12.3萬億美元經濟產出，全球5G價值鏈將創造3.5萬億美元產出，同時還將創造2200萬個工作崗位。5G所形成的巨大經濟利益和應用價值，引發了各國的高度關注，紛紛加速了5G的部署步伐。

全球移動供應商協會今年8月份發布的數據顯示，來自32個國家的56家運營商已經進入5G商用階段。歐盟于2016 年7月發布了《歐盟5G 宣言——促進歐洲及時部署第五代移動通信網絡》，將發展5G 作為構建“單一數字市場”的關鍵舉措。英國于2017 年3月發布了《下一代移動技術：英國5G戰略》，明確提出利用5G 技術的潛在優勢，發展世界領先的數字經濟。韓國的“5G+戰略”計劃，提出到2022年創造一個28萬億韓元的5G市場、到2026年占據全球5G市場15%（180萬億韓元）、創造60萬個優質就業崗位、實現730億美元出口。

值得關注的是，中美作為全球5G領域的兩個重要大國，圍繞5G發展的博弈也在不斷加劇。首先，美國進一步加快了5G的戰略部署，2019年4月12日美國總統特朗普和聯邦通信委員會?（FCC）?宣布了加速5G在美國部署的計劃，將釋放更多頻譜資源并加大資金投入，美國總統特朗普明確表示，“安全5G網絡將與美國的繁榮和國家安全緊密相連，我們不能允許其他國家在這個未來工業重要領域超過美國，5G競賽是一場美國必須贏的比賽”。其次，美國進一步收緊了對5G相關技術合作、投資等的審查和管控，通過各種手段加強對中興、華為等中國信息通信技術企業的封鎖打壓。最典型的例子是在今年5月15日，美國總統特朗普宣布美國進入國家“緊急狀態”，要求美國企業不得使用對國家安全構成風險的企業所生產的電信設備，隨后，谷歌、英特爾、高通、ARM等美國公司相繼宣布停止與華為合作。之后又將華為列入“實體名單”，以禁止華為在未經美國政府批準的情況下從美國公司購買零部件。第三，以安全為理由在國際范圍內不斷打壓中國5G相關企業的發展空間。近年來，美國不斷動用國家力量在全球范圍內阻止華為等中國企業的5G產品的海外應用推廣。例如，美國國務卿蓬佩奧在今年5月訪英期間就表示，如果英國使用華為網絡設備將損害英美關系，并多次威脅懲罰使用華為設備的國家。在美國的推動下，加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本相繼以安全問題為理由宣布將華為、中興排除在本國5G網絡設備采購的名單之外。動用國家力量在如此大的范圍內對一國企業進行封殺圍堵，實屬罕見，也同時顯現了美國對保持其5G領域優勢地位的重視程度。

5G將成為推動中國經濟數字化轉型，實現高質量發展的強大推動力

根據中國信通院《5G經濟社會影響白皮書》預測， 2020年，5G間接拉動GDP增長將超過4190億元;2025年，間接拉動的GDP將達到2.1萬億元;2030年，5G間接拉動的GDP將增長到3.6萬億元。更為重要的是，5G的廣泛應用將直接推動工業互聯網、醫療、自動駕駛等垂直行業的發展，成為各行各業數字化轉型的關鍵基礎設施。全世界5G標準立項通過的企業中，中國企業一共占到21項，位列第一。到2019 年4月，全球5G專利申請數量排行中，中國大陸占34%，韓國占25%，美國和芬蘭各占14%，瑞典接近8%，日本接近5%。中國5G領域參與國際競爭合作的新優勢有望不斷形成壯大，主要基于幾個方面的因素：一是國家戰略的積極推動，有助于實現建設投資、頻譜資源分配的快速推進;二是中國龐大的消費群體降低了使用的相對成本;三是豐富的市場需求提供了5G應用的更多場景;四是市場主體的創新能力不斷提升，產業鏈條不斷完善，形成了良好的產業生態。

回顧移動通信發展的代際轉換歷程，歐美發達國家一直處于領先的位置，而經過多年不懈的努力，中國已經從1G時代的落后，2G時代的追趕，3G時代跟跑，4G時代的并跑，直到5G時代的部分領先。5G將進一步推進“數字全球化”的深入發展，與之相關的安全、服務等國際規則體系正在逐步形成過程中，這也成為今后中國參與國際經貿規則體系重構的重要內容。當前，全球5G發展已經進入到了關鍵時期，中國應當進一步把握5G發展的重要歷史機遇，加快5G產業化進程，優先推動5G技術與垂直行業的融合發展，加強開放合作的力度，加快形成參與國際競爭合作的新優勢。