北約為何讓歐洲傷心

崔洪建

法國總統(tǒng)馬克龍有關(guān)北約正在經(jīng)歷“腦死亡”的論斷在歐洲政壇掀起了不小的波瀾。德國領(lǐng)導(dǎo)人、歐盟候任領(lǐng)導(dǎo)人似乎都表達(dá)了與馬克龍不同的看法，但除了不同意這種“激進(jìn)的表達(dá)方式”，對于馬克龍的言下之意，他們真的反對嗎？

馬克龍的“激進(jìn)”源于歐洲正在對美國的“安全保護(hù)”失去信心，對美國政府“越過歐洲頭頂”的單邊方式失去耐心。且不說在北約軍費(fèi)開支問題上對歐洲不斷敲打，也不說正是美國總統(tǒng)特朗普首創(chuàng)了“北約已過時(shí)”的觀點(diǎn)，最近美國在敘利亞問題上的一系列操作，更是點(diǎn)燃馬克龍情緒的直接導(dǎo)火索。在他看來，美國與土耳其這兩個(gè)北約盟國在未經(jīng)北約內(nèi)部協(xié)調(diào)甚至并未通報(bào)其他“盟友”的情況下，就“擅自”完成了在敘利亞的交接棒，由此產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素將直接影響到歐洲的周邊安全。而且土耳其還拿撤回難民互助協(xié)議說事，逼著歐洲忍氣吞聲。對在國際舞臺上風(fēng)頭正勁的馬克龍來說，這口氣很難就這樣咽下去。

此前和法國站在一起、要通過建設(shè)歐洲安全和防務(wù)“把命運(yùn)掌握在自己手中”的德國總理默克爾，在面對來訪的北約秘書長時(shí)顯然有些言不由衷，這或許出于“待客之道”。馬克龍不過是用更直接的方式說出了德國想說卻還不愿說的話。在美國的壓力面前，歷來追求外交和安全獨(dú)立性的法國，要比仍然全面托庇于美國安全保護(hù)、境內(nèi)有著美國在歐洲最大軍事基地的德國腰桿子更硬一些。況且德國對美國的市場依賴要比法國大得多，德國不得不在口頭上更謹(jǐn)慎一些。

盡管歐洲領(lǐng)導(dǎo)人一再聲稱，歐盟安全能力建設(shè)與北約之間是“互補(bǔ)關(guān)系”，但如今對獨(dú)立防務(wù)能力建設(shè)的架勢顯然不是要去與北約“互補(bǔ)”這么簡單。當(dāng)然，歐洲自身的安全能力建設(shè)能走多遠(yuǎn)，一定程度上取決于美歐關(guān)系最終走向何方。同時(shí)，由于能力和一些成員國的意愿所限，歐盟短期內(nèi)還得維持住“安全靠美國”的現(xiàn)狀。但如果美歐關(guān)系就此轉(zhuǎn)向，類似美國“不打招呼”就撤出敘利亞這樣攸關(guān)歐洲安全利益的事一再發(fā)生，“靠美國”的現(xiàn)狀和“美國靠不住”的前景之間會出現(xiàn)更大的矛盾，也會讓北約的壽終正寢來得更早。

世界如今進(jìn)入新的發(fā)展階段，美歐關(guān)系已非左右國際局勢的唯一主軸。馬克龍總統(tǒng)日前完成對華訪問，中法雙方從這種良性互動(dòng)中收獲的不僅是更緊密的經(jīng)貿(mào)合作，還有更重要的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和政治互信。在世界充滿動(dòng)蕩的當(dāng)下，一個(gè)堅(jiān)持多邊主義和戰(zhàn)略自主的歐洲，一個(gè)放棄對盟友不切實(shí)際幻想的歐洲，一個(gè)放眼世界去尋找可靠伙伴的歐洲，完全可以成長為一支有益于多極格局穩(wěn)定的戰(zhàn)略力量。

歐洲在中國眼里是一個(gè)在共同挑戰(zhàn)面前可以尋求共同話語、發(fā)起共同行動(dòng)的重要伙伴，法國在進(jìn)一步增強(qiáng)中歐關(guān)系戰(zhàn)略性和全球性上反應(yīng)和行動(dòng)更快，它所代表的方向是中歐關(guān)系的發(fā)展正從利益共同體進(jìn)入責(zé)任共同體階段。其他的歐洲國家也應(yīng)當(dāng)跟進(jìn)，因?yàn)檫@樣不僅可以避免抱著北約這樣“過時(shí)且不可靠”的機(jī)制惶惶不已、沉淪下去，還可以在新時(shí)代新格局的塑造中展現(xiàn)出歐洲應(yīng)有的能力和智慧來。▲

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）