國內外茶葉農藥殘留限量標準比對分析及產業相關方對策建議

李林周文周鵬古志華珠娜蔣雄武胡娣珍周穎李歡金文標

[1.哈爾濱工業大學（深圳）；2.深圳市標準技術研究院]

1 國內外茶葉農藥殘留限量標準概況

我國以保障公眾身體健康為宗旨，制定食品安全標準并強制執行，其他國家或組織多采用食品安全技術法規的形式進行相關強制性規定。國內外食品安全標準或技術法規的制定，都需要基于風險監測數據、毒理學數據、居民飲食習慣、暴露劑量、風險評估等因素，并綜合考慮經濟和社會發展，因此不同國家或組織之間，食品安全標準或技術法規存在差異。

我國在GB 2763—2016《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》和GB 2763.1—2018《食品安全國家標準 食品中百草枯等43種農藥最大殘留限量》中對茶葉的農殘指標進行規定。歐盟相關主要技術法規有《關于加強進口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規》[（EC）No 669/2009]和《動植物源性食品及飼料中農藥最高殘留限量的管理規定》[（EC）No 396/2005]。日本主要在《食品衛生法》《食品安全基本法》和《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》中對茶葉農殘限量做出規定，涉及的農業化學品殘留限量包括“沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準”“暫定標準”“禁用物質”“豁免物質”和“一律標準”（無限量規定的項目一律≤0.01 mg/kg）。

本研究依托深圳市市場監督管理局牽頭、深圳市標準技術研究院承擔建設的全球食品及食用農產品標準技術法規比對數據庫，開展國內外標準與技術法規比對分析。

2 國內外茶葉農藥殘留限量標準比對

中國與歐盟、日本的茶葉農殘限量標準比對情況如圖1所示（“嚴格”僅表示限量的數值差異）。茶葉農殘限量數量從多到少為：歐盟482項、日本223項、中國50項，與中國共有的茶葉農殘限量指標為：歐盟42項、日本31項。

圖1 國內外茶葉農藥殘留限量標準比對情況

2.1 中國與歐盟

中國與歐盟相比，中國獨有指標有8項，歐盟獨有指標439項（見表1）。中國與歐盟共有指標42項（中國指標有“六六六”1項，歐盟指標為“α-六六六”和“β-六六六”2項，本研究以中國名稱為準，因此計為共有指標1項）。在共有指標中，歐盟更嚴格的有26項，中國更嚴格的有8項，相同的有8項（見表2）。

表1 中國與歐盟茶葉農殘限量指標比對

續表

表2 中國與歐盟共有指標比較結果

2.2 中國與日本

中日相比，中國獨有指標有19項，日本獨有指標192項（見表3）。共有指標31項。在共有指標中，中國更嚴格的有18項，日本更嚴格的有5項，相同的8項（見表4）。

表3 中國與日本茶葉農殘限量指標比對

表4 共有指標比較結果

續表

3 結論與討論

我國與歐盟、日本的茶葉農殘限量標準的差異主要體現在：一是指標總數差異明顯，歐盟482項，日本223項，我國50項。二是國內外共有指標較少，歐盟482項茶葉農殘指標中與我國共有指標42項，日本223項農殘指標中與我國共有指標31項。國內外茶葉農殘限量指標存在較大差異，這與茶葉生產及流通方式、農藥登記與使用等具體實際有關，不同國家和組織基于食品安全、風險管理、貿易調控等多種原因，制定最符合自身需求的標準。

基于以上研究，建議食品安全監管部門：一是動態跟蹤國內外食品安全標準與技術法規變化，結合產業實際及時調整政策和標準規范重點；二是廣泛開展風險交流活動，引導相關方正確認識國內外食品安全標準和技術法規的差異。

建議茶產業行業：一是加強源頭風險防控，在茶葉種植過程中規范農藥等投入品的使用，提高安全合理用藥意識；二是密切跟蹤國內外食品安全標準與技術法規更新情況，加強企業內部質量控制；三是根據生產經營實際積極提出相關標準制修訂建議，充分借助和發揮標準的引領帶動作用，實現產業提升。