打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)建成和諧美麗新莊子

陳景梅

莊子村位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)，2010年被新疆自治區(qū)列為新疆扶貧開發(fā)工作重點村。全村有6個村民小組，共1313戶，總人口5503人，農牧民人均收入3575元，貧困人口人均收入2297.4元，村莊面積75.39平方公里，耕地共有10095畝，人均占有耕地1.9畝，農業(yè)生產主要以葡萄、孜然、棉花、西甜瓜等為主，其中溫室大棚794座，葡萄5500畝、蔬菜250畝、西甜瓜2550畝、孜然（套種棉花）560畝、高粱（苜蓿）728畝，主要養(yǎng)殖羊、牛、驢和雞等，大部分為小規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)模化養(yǎng)殖戶很少。由于村莊地處吐魯番盆地底部，自然環(huán)境較惡劣，酷熱干旱缺水多風，抵抗然災害的能力弱，不僅如此，村莊的基礎設施也較差，農業(yè)基礎設施薄弱，村民收入結構單一，種植管理粗放，傳統(tǒng)農業(yè)上的投入較大，畝產效益較低。

按照新疆黨委、政府關于脫貧攻堅和美麗鄉(xiāng)村的總體要求，鄉(xiāng)、村兩級堅持問題導向，深入開展調查分析，找準問題和困難原因，理清工作思路，細化措施，明確目標責任，制定詳細可行的精準脫貧攻堅工作行動方案，抓好組織實施。

一、激發(fā)動力和聚合力，高位推動

一是廣泛宣傳。通過層層召開動員會，采取大喇叭、明白紙、標語條幅、文化活動等形式進行全方位的滾動宣傳，向廣大群眾講清脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義，并在各村民小組廣泛開展座談會、聽取意見，征集“金點子”，發(fā)揮群眾智慧，讓廣大群眾從一開始就參與到工作中來。二是抓點示范。采取抓先進、樹示范工作方法，幫助積極性高的群眾先行一步，重筑“不等不靠、自力更生、團結奮斗”的精神，帶動群眾，營造齊心協(xié)力共同脫貧，共建美好家園的良好氛圍，做好脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設的先導工作。三是創(chuàng)新機制。在工作中創(chuàng)新機制，做好“三個有機結合”，注重與新農村建設的有機結合，注重與和諧社會建設有機結合，注重與民族團結創(chuàng)建有機結合，努力形成“人人是美麗鄉(xiāng)村形象，處處是美麗鄉(xiāng)村環(huán)境”的良好氛圍。

二、豐富載體和抓手，全力推進

將美麗鄉(xiāng)村建設作為脫貧攻堅的有效抓手，整合資源，全力推進。按照市委提出美麗鄉(xiāng)村建設“八個好”標準要求，高起點、高質量編制了莊子村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，協(xié)調各級部、幫扶單位和企業(yè)，充分發(fā)動群眾按照規(guī)劃要求開展拆除退界和道路、舊房改造、綠化、美化、亮化等工作。

一是構建人居環(huán)境新機理。以道路建設拉開村莊骨架，完善整個村莊框架，暢通村內交通;結合改善生態(tài)要求，大力開展植樹造林，做好村莊綠化美化;加大村莊舊房改造力度，保障群眾安全住房需求，將所有未建房戶，全部納入統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊房蓋新房，設計8種戶型和6種花墻樣式提供群眾挑選，充分考慮廚房、儲物間、畜禽養(yǎng)殖、打馕等生活、增收因素，征求群眾意見，提供三種布局規(guī)劃方案，2016年計劃建房653套，已開工620套，其中，莊子村359套，重點解決貧困戶安全住房。

二是積極開展公共設施建設。利用原地形地貌特點，因地制宜，就地取材，動員群眾投工投勞，建設村民活動廣場和小公園，為群眾就近休閑納涼、開展文體活動、接受政策宣傳提供極大便利，此舉得到了群眾的積極擁護。動員對口幫扶單位、企業(yè)無償捐助建設材料和綠化苗木，群眾主動參與種樹、澆水，勞動熱情空前高漲。

三是打造綜合服務陣地。按照自治區(qū)關于加快村級組織“5+2”建設，進行村委會辦公用房和村民文化活動中心升級改造工作，更新了村委會辦公場所和辦公條件，將原村功能室進行調整改造，新增了村民辦事服務大廳、勞動服務保障站和公安警務室，對村委會大院內所有建筑進行節(jié)能升級，對村民文化活動中心周圍地面全部硬化，新建一座籃球場，完善村委會大院內基礎設施配備。加強村民小組陣地建設，新建莊子村第三村民小組辦公陣地，滿足群眾就近議事、學習的需求。

四是強化教育、衛(wèi)生脫貧。對莊子村小學進行升級改造和信息化建設，完善校園綠化美化和現代化教學條件，新建三所雙語幼兒園，一所已于4月10日開園招生，其余兩所正在加緊施工。高標準新建村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)衛(wèi)生院的第二門診，方面村民就醫(yī)。

三、以產業(yè)為依托，助推增收

發(fā)展產業(yè)是脫貧的根本。一是優(yōu)化種植業(yè)結構。結合退棉號召，引導群眾新栽種鮮食、釀酒葡萄及樹下套種西甜瓜等作物，為當年及今后增收布局，2016年完成葡萄種植2000余畝，發(fā)展梭梭接種大蕓產業(yè)，打造萬畝大蕓接種基地，已完成2000余畝大蕓接種。二是抓短、平、快項目。實施扶貧雞養(yǎng)殖計劃，貧困戶戶均養(yǎng)殖扶貧雞200羽，組織成立養(yǎng)殖合作社和扶貧雞托養(yǎng)所，吸納50戶貧困戶加入合作社以勞動方式入股，制定利益分配辦法，并派員建立穩(wěn)定的銷售渠道和網絡，截止目前，發(fā)放扶貧雞3萬羽，結合當地民族特色食品文化，組建三個打馕合作社，發(fā)展打馕產業(yè)，進一步擴寬群眾致富增收途徑。三是創(chuàng)新經營模式。大力助推種植業(yè)合作社發(fā)展，促進土地流轉，提高農業(yè)生產組織化程度和農產品產出效率，協(xié)調村內吐魯番市蔬樂果果蔬種植農民專業(yè)合作社吸納81戶貧困戶加入，將兵團建工集團200萬捐款用于建設莊子村的綜合農貿市場，作為莊子村主要農產品提供銷售交易平臺，鼓勵200多名群眾在市場內自主經商創(chuàng)業(yè)。四是促進勞動力就業(yè)。積極舉辦各類技能培訓，提高群眾知識技術水平，截止目前，舉辦培訓13期，共培訓2600人次;加大勞動力本地就業(yè)和外地轉移就業(yè)力度，實現“兩個500人”目標;引進溫暖世界服裝加工廠就地就近解決200人就業(yè)，舉辦多場招聘會向企業(yè)、城市輸送解決200人就業(yè)，組織引導500名群眾就地參加富民安居房建設;組織引導200多名群眾到設施大棚、221團連隊就近打工，進行勞務輸出。

多元化籌措資金是保障。一是積極爭取項目資金和財政支持解決農村道路、巷道建設，交通部門對農村道路補助30萬元/公里，區(qū)財政對巷道建設支持部分資金購買水泥、沙石料，群眾投工投勞。截止目前，村莊已完成道路硬化12.3公里，安裝路燈180盞。二是協(xié)調對口幫扶單位和企業(yè)無償捐助建設材料和綠化苗木，動員群眾主動投工投勞進行綠化造林，建設小公園和村民活動廣場。群眾在房前屋后種植果樹、葡萄、蔬菜、花等作物，美化自家庭院;截至目前，全村已完成綠化造林120畝。村民活動廣場和公園全部建成，所有公園、綠地和綠化帶全部安裝灌溉滴灌管道。三是爭取對口援助省份支援，由湖南團省委支援10萬元建設打馕合作社的廚房及馕坑已到位。四是在安居富民補助2.85萬元/戶的政策基礎上，積極溝通協(xié)調金融部門貸款，由鄉(xiāng)、村一級，向群眾提供適量建材，積極動員群眾投工投勞，減少現金支出。

四、引領群眾解放思想，挖掘脫貧內生動。

將60年代老村部改造為莊子村村史館，加強對群眾歷史教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，讓村民回顧歷史和艱苦歲月，樹立和弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，鞭策群眾摒棄“等、靠、要”的舊思想，努力創(chuàng)造新生活。通過持續(xù)發(fā)動群眾解放思想，群眾參與鄉(xiāng)村建設和管理的意識不斷增強，最初，大多數群眾都是被動的等待和觀望，經過多次動員宣傳，向群眾講解建設美麗鄉(xiāng)村的給他們帶來的種種好處，并動員干部黨員帶頭，同時將項目優(yōu)先安排給積極性高、行動快的村民小組，進一步提高群眾的積極性。很多群眾的積極性被調動，主動配合拆遷退界，沒有出現一個釘子戶，影響規(guī)劃實施的331戶民房和圍墻全部拆遷，為鄉(xiāng)村道路、供水、綠化等基礎設施建設開創(chuàng)了良好的局面，在莊子村建設施工現場涌現出了一支80人的維吾爾族婦女施工隊。群眾還主動開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，對臟亂差地段、巷道進行集中整治，徹底清理多年遺留的垃圾，目前已集中清運垃圾1500余車，1萬余噸;部分群眾還開展庭院美化整治，對院內雜物進行整理，形成干凈、整潔的靚麗庭院;同時還組織貧困人員建立林帶管護和環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍，配備環(huán)衛(wèi)設備，建立定期清運制度，實行門前三包和月檢查評比制度，逐步建立鄉(xiāng)村林木和環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，為村莊綠蔭常在和長期干凈整潔提供保障。★

（作者單位：新疆農業(yè)廣播電視學校）