培育工業互聯網平臺賦能制造業

四川省經濟和信息化廳

日前，四川省政府印發《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加速創新發展工業互聯網，推進“互聯網先進制造業”發展，明確提出到2025年，基本建成覆蓋各市（州）、各行業的工業互聯網網絡基礎設施，形成3～5個具有國內影響力的工業互聯網平臺，持續提升四川省工業互聯網發展水平，為制造業轉型升級賦能。出臺背景

為制造業轉型升級賦能，四川亟須出臺深化“互聯網+先進制造業”在具體實施層面的文件。

工業互聯網作為新一代信息技術與制造業深度融合的產物，日益成為新工業革命的關鍵支撐和深化“互聯網+先進制造業”的重要基石。黨的十九大提出“加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合”的要求，國家也進一步指出要推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展，深入實施工業互聯網創新發展戰略。

2017年11月，國務院印發了《關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出了深化“互聯網+先進制造業”相關要求，部署了未來一段時期工業互聯網發展的重點領域和政策措施。

四川省一直高度重視工業互聯網相關工作。四川省委十一屆三次全會通過了《關于全面推動高質量發展的決定》，明確提出實施工業互聯網創新發展行動，分行業分領域培育工業互聯網平臺，將工業互聯網建設納入全省重大決策部署，統籌全省優勢資源，系統推進該項工作。自《指導意見》印發以來，四川省大力提升工業互聯網產業支撐能力、應用服務能力和生態構建能力。

四川發展工業互聯網，具有比較優勢。四川省是經濟大省，工業門類齊全，電子信息產業發達，互聯網發展基礎好，人才資源豐富，具備發展工業互聯網的有利條件，在增強工業互聯網產業供給能力、推動企業上云、促進大眾創業萬眾創新和大中小企業融通發展等方面已初顯成效。

基于以上背景，為貫徹落實《指導意見》精神，推動四川工業互聯網創新發展，打造與四川省經濟發展相適應的工業互聯網生態體系，形成實體經濟和數字經濟相互促進、同步提升的良好格局，為制造業轉型升級賦能，促進經濟高質量發展，四川省亟須出臺深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網在具體實施層面的文件。

根據省政府安排，特編制《四川省人民政府關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》。

編制組在廣泛調研、總結分析工業互聯網發展基礎上，借鑒國內先進省市做法，廣泛征求省直相關部門和單位意見，在綜合社會公眾和省決策咨詢委專家意見的基礎上，不斷修改完善，最終形成《實施意見》。

總體思路和目標

《實施意見》的總體目標是，到2020年，四川培育一批面向16個重點產業領域的工業互聯網平臺。

《實施意見》總體思路是，深入貫徹《國務院關于深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》，認真落實“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，以供給側結構性改革為主線，以支撐制造強省和網絡強省建設為目標，國繞推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，拓展“智能+”，構建網絡、平臺、安全三大功能體系，增強工業互聯網產業供給能力。

《實施意見》的總體目標是，到2020年，初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施，初步構建起全省工業互聯網標識解析體系;培育一批面向16個重點產業領域的工業互聯網平臺，爭創國家級跨行業、跨領域平臺，推動萬家企業上云;初步建立工業互聯網安全保障體系;打造一批工業互聯網試點示范項目和產業示范基地。全省建成數字化、智能化工廠（車間）1000家，數字化研發設計工具普及率達72%，關鍵工序數控化高達50%。

到2025年，覆蓋各市（州）、各行業的工業互聯網網絡基礎設施基本建成，工業互聯網標識解析體系實現規模化推廣，形成了5個具有國內影響力的工業互聯網平臺，基本建立起較為完備可靠的工業互聯網安全保障體系。

國繞關鍵核心技術突破、供給能力顯著增強，形成較為健全的工業互聯網產業生態體系，打造一批國內工業互聯網“獨角獸”企業和領軍企業，全力爭創國家級工業互聯網創新發展示范城市。新技術、新模式、新業態大規模推廣應用，推動兩化融合邁上新臺階。

主要任務和保障落實

結合四川省工業互聯網發展特點和優勢資源，四川提出6大主要任務、13項子任務。

堅持目標導向和問題導向，參照《指導意見》確定的主要任務，結合四川省工業互聯網發展特點和優勢資源，四川提出6大主要任務、13項子任務。

根據《實施意見》，四川將在全省范國內開展工業互聯網建設。一是夯實網絡基礎。重點是加快內外網改造提速降費、推進標識解析體系建設。二是打造平臺體系。重點是加快工業互聯網平臺培育、提升工業互聯網平臺運營能力、實施“萬家企業上云”行動。三是強化安全保障。重點是提升工業互聯網安全防護能力、建立工業互聯網安全保障制度。四是加強產業支撐。重點是加強關鍵共性技術研發創新、構建工業互聯網標準體系。五是促進融合應用。重點是加快集成創新應用、提升工業大數據應用水平。六是完善生態體系。重點是構建應用服務體系、構建企業協同發展體系。

因發展工業互聯網涉及面廣，對跨層級、跨部門的協調要求高，為保障《實施意見》的發展目標和主要任務順利實現，破解工業互聯網發展中存在的突出矛盾和問題，《實施意見》在正文中將每項任務落實到相關部門，保障主要任務順利推進，并提出加強組織領導、營造良好市場環境、加大財稅支持、創新金融服務、健全人才培養體系、加強交流合作6個方面的保障措施，為加快推進工業互聯網創新發展提供了有利條件。

后續，四川省將嚴格按照《實施意見》要求，統籌推進發展工業互聯網的各項工作，組織各市（州）、各部門、各相關單位開展《實施意見》學習貫徹，引導媒體加大對《實施意見》的宣傳力度，加強對《實施意見》實施情況的評估和檢查，及時研究解決實施中出現的新情況、新問題，推動《實施意見》全面、深入實施。