岱山：并社并賬更并心

本刊記者/湯曉燕 通訊員/奚宇鋒

2019年7月15日，岱山縣高亭鎮工作人員拎著票箱，上門接收居民投票。

“社改工作阿拉老百姓一開始不懂，但是現在村里綠化開始在整了，聽說以后廢掉的水上樂園也要重新開起來，這么看來確實給我們村里帶來了好處。”岱山縣岱西鎮火箭村俞常珠提到“社改”，豎起大拇指。

“社改不僅是并社并賬，更重要的是并心。”岱山縣委組織部副部長金磊介紹，此次，岱山縣社區村體制改革重點涉及19個社區村，其中進行并社并賬16個，村改居2個、拆分調整1個。“社改工作完成后，我們在做好‘后半篇’文章上下足功夫，通過修路、筑渠、環境衛生整治等一系列動作，讓老百姓切身感受到社改帶來的紅利，讓他們安心、放心、開心。”

除了開頭提到的火箭村，衢山鎮高涂社區村也通過并社，實現資源共享、優勢互補和共同發展。改革前，原外高涂村擁有豐富鹽田資源，而原龍亭村擁有資金優勢，新社成立后，全力打造鹽農旅游體驗綜合體項目，建成后預計增加村集體經濟經營性收入20萬元/年。

人心齊了，發展的底子厚了，實力也跟著強了。

在改革前，秀山鄉秀南村包括大村、小村、社區在內共有5本賬，各自為政。社改后，秀南村資金增加1000余萬元，直接從“百萬村”邁入“千萬村”。現在，秀南村謀劃一盤“大棋”：加大村級投入，激活村級集體經濟的“造血”細胞，積極推動新蘭山碼頭商貿服務引進、計劃投入200萬元用于常石集團門口商業街的道路改造、立面改造等環境提升工作。

此外，為了在社改完成后進一步釋放漁農村發展活力，岱山縣還出臺了建章立制、建強隊伍、健全激勵體系三大舉措。

“我們要求，重大事項、重大問題、重要工作都由黨組織主導決策的機制，明確各類資金項目都由村黨組織牽頭落實，不斷強化黨組織在基層事務中的主導權，確保各村工作正常、規范、高效運轉。”金磊介紹。

在隊伍建設方面，籌劃了“雛雁”計劃及“頭雁”工程。“我們結合縣委‘不忘初心、牢記使命’主題教育，集中開展村干部不講規矩、不守紀律、不擔當、不作為專項整治活動，對所有村干部的政治素質、履職情況、作風表現等進行集體研判，不合格的村干部及時進行組織處置，該‘歇職教育’的就‘歇職’，該調整的堅決調整。”金磊說。

在激勵體系方面，岱山縣目前正在完善村干部考核管理辦法。“我們以村干部的職能為中心、以工作內容為重點，著力構建完善村干部考核體系，并將考核結果與村干部的獎金、評先、評優、晉升等直接掛鉤。村干部的報酬由原先的‘按人頭保障’向‘村集體經濟開支，縣級以獎代補’的方式轉變。”金磊說。