以主題教育為引領強化使命擔當 凝聚人大力量

□青州市人大常委會黨組書記、主任 楊云生

9月26日，楊云生在市人大常委會黨組理論學習中心組學習交流研討會上圍繞加強黨的政治建設專題進行發言

人大作為黨領導下的政治機關、工作機關、代表機關、民意機關，每一項工作都與堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國息息相關，在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的偉大征程中，立于重要位置，肩負光榮使命，必須增強開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的思想自覺和行動自覺，找準在踐行初心使命中的歷史定位，強化“四個擔當”，做到“四個凝聚”，努力在主題教育中走在前、作表率。

強化政治擔當，把人大力量充分凝聚到堅持黨的領導、推動落實黨委決策部署上來

主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。從主題教育的根本任務來看，前提就是進一步加強黨的建設，尤其是黨的政治建設。人大作為黨領導下的重要政治機關，旗幟鮮明講政治是應有之義，必須進一步強化政治擔當，落實政治責任，抓實政治建設，提升政治能力。要加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。要進一步增強制度自信。深入學習領會習近平總書記關于人大制度、工作和建設的重要講話、重要指示批示精神，始終保持清醒頭腦和政治定力，不為雜音噪音所擾、不為傳聞謠言所惑，堅決同一切錯誤思潮和言論做斗爭，以實際行動把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好。要提升推動落實黨委決策部署的能力。嚴格執行重要工作、重大事項向黨委請示報告制度，主動服務全市大局，勇于擔當，積極作為，做到監督工作圍繞黨委中心、決定工作體現黨委主張、任免工作貫徹黨委意圖，把黨的領導貫穿人大履職的全過程、各方面，在黨的全面領導下努力開創人大工作新局面。

強化使命擔當，把人大力量充分凝聚到嚴格履行法定職責、不斷提高人大工作質效上來

開展主題教育的一個重要目的，就是要激發廣大黨員干部干事創業的熱情，為實現新時代黨的職責使命拼搏奮斗。人大作為權力機關，應當成為黨領導下推動改革發展的中堅力量。要增強監督剛性。緊盯發展中的關鍵問題、影響法律法規實施的突出問題、人民群眾普遍關心的熱點問題，綜合運用法定監督手段，著力在增強監督剛性、提高監督實效上下功夫，尤其是在決議決定和審議意見的跟蹤督辦方面，要有“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，盯住不放，不落實不收兵，讓人大監督“長出牙齒”，更好地發揮人大監督作用。要勇于創新實踐。突出問題導向，強化系統思維，抓住人大工作中的短板和弱項，開闊眼界、開動腦筋，積極探索、勇于實踐，以創新推動人大工作與時俱進。要提升境界水平。擔當使命，首先要有拼搏進取、干事創業、爭創一流的精氣神。作為人大機關來講，重點要解決好部分黨員干部中存在的“船到碼頭車到站”、工作激情消退等突出思想問題。要切實提升境界、轉變作風，牢固樹立進取意識、責任意識，保持斗爭精神，知重負重、攻堅克難，在實踐歷練中增長經驗智慧，在經風雨見世面中壯筋骨、長才干，努力鍛造忠誠、為民、擔當、嚴謹、務實、干凈的人大干部隊伍。

強化法治擔當，把人大力量充分凝聚到加快推進依法治市、推動社會治理體系和治理能力現代化上來

法治中國建設是謀求人民幸福和實現民族復興的重要組成部分和有力保障。人大作為全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關，理當帶頭弘揚社會主義法治精神。要嚴格依法履職。習慣以法治思維思考問題、分析問題，以法治方式解決問題、落實問題，讓法治精神根植于心。人大代表和人大工作者應當熟悉和掌握開展工作、履行職責必備的法律和專業知識，在實際工作中養成法治習慣，作學法、懂法、守法、用法的表率。要推動依法行政、公正司法。重點運用好執法檢查這一監督形式，抓住法律實施中的突出問題和薄弱環節，采取問卷調查、抽樣調查、明察暗訪等多種方式，摸清法律實施的真實情況，研究提出解決問題、完善制度的意見建議，督促和推動有關方面全面有效實施法律。要推動全民守法。帶頭堅持學法，采取專家授課、集中學法、法律考試等形式，圍繞監督重點，有針對性地開展學法活動，打牢履職基礎。積極開展憲法宣傳，落實憲法宣誓制度，弘揚憲法精神，維護憲法權威。堅持對擬任命人員任前法律考試制度，加大對普法和依法治市工作的監督力度，普及法律知識，不斷提高全體公民的法律意識和法律素質。

強化民意擔當，把人大力量充分凝聚到關注人民對美好生活的向往、為民服務解難題上來

民心是最大的政治。這次主題教育的總要求是“守初心、擔使命，找差距、抓落實”，守初心是第一位的。要進一步密切同人民群眾的聯系。切實踐行黨的群眾路線，落實“一線工作法”，真正撲下身子、一竿子插到底，深入了解社情民意，把群眾所思所盼掌握起來，并落實到人大工作中去。調查研究要注重實效，改變過去一次性調研、走馬觀花式調研的做法，采取蹲點調研、多次調研、外出調研、專家參與等形式，改進調研作風和方式，切實提高調研質量。要把保障和改善民生作為人大工作重點。監督工作要特別聚焦教育、養老、就業、就醫、住房、供熱、生態環保等群眾關切熱點，切實推動解決群眾的操心事、煩心事；作出決議決定要充分聽取社會各界尤其是基層群眾的建議意見，力求反映最大多數群眾的訴求和呼聲；選舉任免工作要進一步規范完善選舉任免工作程序和機制，充分保障人大代表和常委會組成人員的知情權、表決權，把黨管干部和人民意志有機結合起來。要發揮好人大代表“人民代言人”的作用。各級人大代表，尤其是代表中的黨員，應當時刻不忘自己既是一名人大代表，也是一名黨員，要在爭做有規矩、有情懷、有擔當、有作為“四有”代表的基礎上，以更高標準、更高要求，自我加壓參與到主題教育中來，努力在聽民聲、匯民意、聚民心、解民憂方面勇挑重擔、發揮模范帶頭作用。