企業破產重整制度的完善分析

公維平

摘要：破產重整制度是企業革新發展的重要依據。以現階段企業運行情況為基礎，結合近年來重整制度應用特點，整合新時代發展對企業發展提出的要求，分析如何完善當前企業發展中應用的破產重整制度，以此為企業實現可持續發展目標奠定基礎。

關鍵詞：企業；破產重整制度；定位；放寬條件

破產重整制度與清算、和解制度合稱為破產法三大制度，且三者屬于破產法的核心內容。從二十一世紀初期開始，我國企業開始正式引用重整制度，雖然發展至今的時間較短，但卻具有獨特的應用價值，尤其是與清算與和解相比，其對社會利益的研究更深，且注重保障債權人的合法權益?，F階段，因企業破產重整制度提出及應用時間較晚，自身制度并不完善，所以在實踐應用中存在很多問題，下面針對企業破產重整制度的完善進行深入研究。

一、企業破產重整制度的意義

從2007年6月1日實施新《破產法》開始，其在保障債權人和債務人合法權益的同時，對企業破產重整提出了明確制度，并由此處理面臨嚴峻困境的企業，減少破產清算的威脅，以此恢復企業發展水平，且全面保障國家、債權人等人的利益，最終實現發展經濟效益最大化的目標【1】。尤其是在新時代背景下，隨著社會競爭壓力的增加，企業不僅要處理國內同行企業帶來的挑戰，還要面對國際市場競爭。因此，構建企業破產重整制度至關重要，具體意義主要分為以下幾點：其一，重整制度為企業提供了真正的新機遇。雖然以往提出的破產法也提出了“和解和整頓制度”，但實際操作性并不高，且存在強烈的政治色彩。而現階段的重整制度具有強烈的合理性和可操作性，能將拯救企業定為基礎目標，可以在協調各方利益關系的基礎上，引用法律有效調節他們的利益；其二，重整制度有助于解決企業財務難題。發展初期提出的重整制度是以營運價值理論為核心進行設計的，此時可以在企業營運價值超過清算價值的情況下，為其提供重整的機遇，原因在于無力償債企業并不代表其沒有營利水平；其三，重整制度可以有效保障企業各方利益。運營價值雖然注重債務人的重整價值，但在實踐應用中也會保障債權人、債務人及投資者的合法權益。通過正確應用重整制度，可以為三者構建良好的溝通平臺，并促使他們一起為企業發展貢獻力量。

二、當前企業破產重整制度應用問題分析

在政府的支持與引導下，我國企業破產重整制度現已取得了非常好的成績，但因整體市場發展經濟正處于初級階段，所以現存制度并不健全，且受日益革新的市場經濟影響，很容易在發展中出現嚴峻問題，具體分為：其一，操控危機。根據提出制度研究分析可知，部分沒有通過表決組重整的內容，要在多次協商及表決后，上交給人民法院批準具體計劃，并沒有與國外其他一樣，明確要求必須要具備一個組別同意才能繼續進行，這樣企業破產重整秩序極容易被人操控，威脅整體運行發展獲取的經濟效益；其二，預防機制不健全。在企業破產充值方案中，預防機制一直都存在問題，尤其是大部分重整企業為了更好管控，會從原本設計的權利管道，背地管控企業利益，這樣政府或司法機構勢必會失去監管力度，出現不必要的發展風險；其三，股東利益不嚴密。由于我國股市退市機制并不健全，不管是操作步驟還是信息發布等方面都有問題，存在人為操控的現象。因此在企業正處于重整狀態下時，若無法在法律規定的情況下退市或重整，勢必會受人炒作，并會將重整風險轉移到股東手中，且會帶來無法控制的災難。

三、企業破產重整制度的完善對策分析

3.1企業破產重整制度的條件放寬

由于當前我國提出的《破產法》過于注重原則性，忽略了重整的核心，所以在未來設計中必須要擴展企業重整的啟動條件，多引用國外的優秀經驗，對債務人自主提出的重整申請進行深入探索，只要企業存在財務困境就可以向法院申請重整程序，并不需要債務人提供無力清償的證明。同時，針對債權人提出的重整申請而言，必須要讓債權人證明債務人卻是沒有能力償還。

3.2優化企業破產重整制度

《破產法》的提出與應用更符合新時代發展提出的要求，因此需要結合社會發展與物質條件改變進行優化。整合當前我國社會經濟發展現狀分析可知，面對競爭越發激烈的市場環境，隨著社會經濟水平的提高，拓展我國破產法適應范圍是實現可持續發展的前提條件。目前，我國社會發展具有以下幾點特點：其一，市場經濟主體結構開始向著多元化革新；其二，國際合作與交流越發頻繁，尤其是跨國行業及企業的數量越來越多。在這一過程中，企業破產重整制度要想充分展現自身價值，必須要針對實踐發展趨勢提出有效的優化對策。

3.3明確法院在重整程序中的定位

法院作為重整程序中至關重要的組成部分，在實踐應用中具有連接作用，且可以為重整程序運行提供優質工作環境。需要注意的是，重整制度應用效果會受債權人和債務人所影響，且要限制法院權利。法院在破產重整制度中最常見的角色就是配角，需要對整體程序進行監查，并不需要擁有多大的權利。一方面，在批準重整計劃時，法院具備一票否決權和一票通過權，這一設定是不科學的；另一方面，正確細化法則，并在法院行使權力時，明確其應用的目標與范圍等【2】。此時，若只是原則化的應用法律，將會產生濫用權力現象。由此，在重整程序中展現法院作用時，必須要著重關注審查與監督兩點內容，并不要過多關注關鍵性問題，并積極聽取當事人的見解。只有這樣才能保障法院可以成為一名積極的旁觀者，并成為調節債權人與債務人的有效角色。

結束語

綜上所述，只有全面了解企業破產重整制度，并在實踐發展中靈活運行，多借鑒優秀的發展經驗，避開以往發展遇到的雷區，就可以為企業發展獲取更多效益。同時，還可以明確認識到企業破產重整制度的應用價值，并將其在企業中產生的損失降到最低點。在這一過程中，企業可以在競爭越發激烈的市場環境中占據重要地位。另外，處理有利部分時，要在研究重整制度的基礎上科學運用，這樣不僅能幫助企業擺脫財務壓力，而且可以根據預先提出的重整計劃，全面且合理的管控經營企業發展。

參考文獻

[1]劉雯麗.我國企業破產重整管理人職能研究[J].廣西大學學報（哲學社會科學版），2018，40（02）：65-72.

[2]朱從雙.我國破產重整制度在企業退出實踐中的應用[J].現代管理科學，2017（11）：109-111.