閔行區七寶鎮人大：“點”“站”“家”齊發力

孫鑫

從搭建“1+1+1”架構到設立“聯系站”和“代表之家”，從傳統“被動式”征詢到推進“開門辦事”吸引群眾主動提意見，從面向少數骨干代表收集社情民意到“請”代表進接待站定期聽取選民意見……七寶鎮人大基層立法聯系點不斷創新工作方法，努力發揮好基層優勢。

“我們通過建立‘1+1+1模式，即一個專家顧問團，一支基礎保障隊伍（辦公室、職能部門、人大代表），一批基層采集點來固本強基”，鎮人大代表聯絡室副主任顏玨玨說，聯系點接待室的墻上展示著4位顧問的風采，聯系點還有鎮司法所、財政所、審計辦等職能部門作為配合單位，一批有法律、財政預算監督專業的人大代表作為支撐，同時設立了36個基層信息采集點，重點吸納退休或者在職律師、法律工作者、教師、工程師等各行各業有一定專業知識儲備的熱心人，組建了一支多達150人的“群眾智囊團”隊伍。

在對《上海市職業教育條例（修訂草案）》和《上海市住宅物業管理規定修正案（草案）》征求意見時，顧問劉志廣在其居住地九里亭街道的大力支持下召開了座談會，向街道相關職能部門、居民代表宣傳草案修改的內容和意義，并且聽取意見，會后歸納了14條有參考性的立法建議。“群眾智囊團”隊伍帶動家人、鄰里一同參與到聯系點的工作中來，形成更廣泛的信息采集網。

“我們還設立了10個‘聯系站，覆蓋鎮機關、黨建服務中心、鄰里中心，居民群眾可以主動上門針對關心的熱點、難點問題提出意見，這里可以收集到最廣泛、最真實且具有代表性的民意。”顏玨玨說，鎮人大去年設計裝修了“代表之家”，今年起，每月定期組織代表進聯系點、代表之家、聯系站接待選民，“作為代表聯系選民的一種特殊形式，使居民反映立法建議有更靈活的載體，傾聽民意有更直接的渠道，解決問題有更有效的途徑”。今年3月，代表以宣傳垃圾分類工作和《上海市生活垃圾管理條例》為主題，在10個聯系站共向選民發放條例文本100余冊。三年來，聯系點組織征求了18部法規的意見建議，共提供立法修改建議近140條。