王玨婧
“參政議政最大的基礎(chǔ)在于法律,尤其是對(duì)于立法層面,修改或完善需要對(duì)于法律具有更高的敏銳度。”上海市律師協(xié)會(huì)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)主任、基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人李向農(nóng)律師說(shuō),具有法律職業(yè)背景的市律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),投身立法工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自成立以來(lái),聯(lián)系點(diǎn)積極開(kāi)展調(diào)研、座談、論證、研討、課題研究等各項(xiàng)活動(dòng),提出議案、建議、提案等500多件。
收到需要征求意見(jiàn)的法規(guī)草案后,市律協(xié)30多個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)就從本市目前在職的2.5萬(wàn)多名律師中精準(zhǔn)定位相關(guān)領(lǐng)域的資深律師代表共同探討。“我們的座談、研討都非常有效率,人代會(huì)、政協(xié)等會(huì)議上提過(guò)的意見(jiàn)建議就不會(huì)重復(fù)再提,更多的是‘查漏補(bǔ)缺。”李向農(nóng)說(shuō),《市律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)則》中記載著計(jì)分制度等推動(dòng)律師參與執(zhí)法檢查及立法計(jì)劃的各項(xiàng)規(guī)則。
律師在辦理案件的同時(shí),接觸到來(lái)自政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、群眾等各方面源源不斷的信息,從中梳理出有用的點(diǎn),以點(diǎn)帶面參與到立法工作中。李向農(nóng)表示:“我們具有系統(tǒng)性的法律教育背景,能很好地評(píng)估哪些東西是共性的。立法的立意總是站在絕大多數(shù)人的利益層面,找到這個(gè)公約數(shù),維護(hù)絕大多數(shù)人的利益,律師在這方面基本都能做到較好的平衡。‘接地氣來(lái)源于素材,而‘理性是我們的本能。”
目前律協(xié)正在啟動(dòng)線(xiàn)上系統(tǒng),在東方律師網(wǎng)等多重渠道已經(jīng)或即將開(kāi)通律師建議版塊,屆時(shí)會(huì)有更多的律師參與基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作。