人工智能時代隱私權保護問題研究

關鍵詞 人工智能 隱私權 權利保護

作者簡介：李琳，河北大學政法學院法學理論專業，碩士研究生。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.252

一、人工智能時代隱私權保護的背景

2016年3月人機圍棋比賽中，谷歌旗下公司研發的圍棋機器人AlphaGo以4：1的成績戰勝世界圍棋冠軍李世石，揭開了人工智能的新紀元。其實人工智能早已不是一個新名詞，早在1956年美國的“達特茅斯會議”中就提出了人工智能（Artificial Intelligence）的概念。隨著21世紀的到來，科技迅猛發展，人工智能開始真正走入我們的日常生活中。在居家生活、醫療健康、交通出行、教育辦公等領域無不能看到人工智能的影子。在家里，家用電器、門窗實現智能化，語音即可控制;在醫院，語音錄入病歷、醫療影像輔助診斷、醫療機器人、個人健康大數據的智能分析等讓我們享受高質量的醫療服務;在交通出行方面，人工智能通過分析海量車輛的通行記錄，縮短車輛等待時間，大大提升了通行效率。然而，這些便利很多都是用我們的隱私換取的。人工智能的成長離不開數據的支撐，這就意味著用戶需要將大量的個人信息交付給互聯網公司，以便換取更精準的服務，這些互聯網公司一旦泄露用戶的隱私，將會給用戶帶來巨大的損失。2018年3月17日，美國《紐約時報》和英國《觀察家報》同時曝光了一家政治咨詢公司——劍橋分析公司，該公司未經用戶授權違規使用Facebook公司5000萬用戶的個人數據，并通過對這些數據的分析計算鎖定選民信息以及爭取一些潛在客戶為政客競選提供幫助。最近，一個名為ZAO的換臉軟件在網絡走紅，只需上傳自己的照片就能體驗一把與明星換臉的快感。但在不久之后，該軟件就被指控“用戶協議”不規范，存在泄露用戶數據隱私的風險。用戶隱私權受侵犯的事件越來越多，這不得不引起我們的重視。因此，人工智能時代如何應對隱私權危機已然成為人類需要研究的一項重大課題。

二、人工智能時代隱私權的概述

（一）隱私權

隱私權的概念最早是由美國學者路易斯·布蘭蒂斯和薩莫爾·華倫提出的。兩位學者在1980年發表了一篇題為《隱私權》的文章，第一次提出了隱私權的概念。路易斯·布蘭蒂斯和薩莫爾·華倫認為隱私權是指：“保護個人著作以及其他智慧或情感的產物之原則。此后，各國學者對隱私權的研究越來越廣泛、深入，從不同的學術角度對隱私權進行定義。我國就隱私權的定義存在多種說法，包括“信息說”“信息說和安寧說”“信息、安寧以及決定說”。“信息說”認為隱私就是個人領域內不愿公布的信息，隱私權即個人領域內的事情免受外人侵擾的權利，該學說的代表為王利明教授。“信息說和安寧說”的代表人物為張新寶先生，他認為，隱私權是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開等的一種人格權。①第三種學說認為，隱私權不僅包含私人信息不受干涉、個人生活安寧的內容，還應包含個人對自己信息享有支配權的內容。綜上所述，作者認為隱私權是指“自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度等具有決定權。”②

（二）人工智能時代隱私權的新特征

人工智能時代的到來，使隱私權的內涵和外延都發生了巨大的改變。人工智能時代的隱私權在侵權主體、侵權方式、客體范圍、侵權后果上都呈現出新的特點。

人工智能時代隱私權的侵權主體較傳統隱私權侵權主體有所發展，自然人、社會組織、企業甚至是政府部門都有可能成為隱私權的侵權主體。當今社會下，擁有海量用戶隱私數據的互聯網公司成為最大的侵權主體。前文中提到的Facebook公司就是典型的例子，其泄露大量用戶隱私數據導致用戶數據被非法利用，給用戶造成一系列不可逆轉的侵害。除了Facebook公司，谷歌、百度、華為等大型企業也時常被曝光侵犯用戶隱私權的丑聞。因此，在人工智能是代必須加強對相關企業的監管，進而減少隱私侵權事件的發生。

人工智能時代，隱私權侵權方式呈現出多元化。當我們漫步在大街上時，我們的一舉一動都被無處不在的攝像頭監視著。當我們在家中打開電腦瀏覽網頁時，我們的隱私數據就有可能被服務器抓取。當我們使用軟件時，要同意各種各樣的用戶協議。我們存儲在云盤里的照片、視頻等，稍有不慎還會被非法盜取。同時，人工智能設備對個人隱私侵權具有一定的迷惑性。陪伴機器人、智能語音助手等都是我們自愿購入的生活小助手，為我們的生活帶來很多幫助。例如，陪伴機器人可以陪伴兒童學習、生活、娛樂，可以逗老人開心，它們或賣萌或跳舞唱歌，外形憨態可掬，讓人們很難注意到潛在的隱私泄露風險。隨著人工智能越來越擬人化，它們將毫無違和感的融入我們的生活，將會潤物細無聲的侵犯我們的隱私。

人工智能時代，隱私權客體內容越來越廣泛，其范圍不再局限于有限的物理空間之內。在人工智能時代，從密閉的室內到廣闊的大街上再到虛擬的網絡世界，個人的合法行為都屬于隱私權保護的范圍。傳統隱私的內容早已不夠全面，在當下通過人工智能推斷所得到信息也應當被列入隱私權保護的范疇。我們都知道，人工智能具有強大的算法技術，可以將大量無關聯性且無明確指向性的信息進行整合和分析，從而形成具有明確指向性的信息，并且該信息在很多時候會觸及到個人隱私。隨著人工智能算法技術的不斷增強，其分析計算所得出的推斷性信息會越精準，這將對我們的隱私保護帶來極大的挑戰。

人工智能侵犯隱私權的后果較普通隱私權侵權后果嚴重。首先，傳統隱私權被侵犯之后，被侵權人通常受到精神上的打擊和折磨。人工智能時代，個人隱私如果被“黑客”竊取，很可能遭受財產損失。例如，不法分子通過我們的指紋或密碼信息來盜取我們的財產。其次，人工智能時代隱私數據一旦泄露，其波及范圍極廣。最后，人工智能的侵權后果是不可逆轉的。我們的隱私數據一旦被泄露，將會被迅速傳播，經過多個端口，很難使侵權行為立即停止。并且，數據利用者，會根據具體需要對信息進行整合，被侵權人很難對變化的數據進行修正或刪除，損害結果“不可逆轉”。③

三、人工智能時代隱私權保護現狀

（一）法律保護不完善

我國關于隱私權的規定散見于不同的法律法規中。《憲法》第 40 條規定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。”④間接體現了我國根本大法對隱私權的保護。《民法通則》也有關于保護公民隱私的內容，其中第101條規定“公民的人格尊嚴不受侵犯”。除此之外， 一些專門性法律也涉及到隱私權的保護。1998年頒布了《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定實施辦法》但是該法自頒布至今已有21年，在今天看來已經嚴重滯后。2016年11月7日我國第十二屆全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國網絡安全法》，其中第四章對收集、使用公民網絡信息做出了嚴格限制。這些法律都對人工智能時代隱私權保護具有重要意義。但總的來說，我國人工智能時代隱私權的法律保護還不夠完善。雖然《憲法》《民法通則》中的相關規定可以進行擴大解釋，應用于人工智能時代隱私權的保護中去，但是這些規定過于籠統和分散，實際運用中難以完全保護公民的隱私權。而且，立法嚴重滯后僅依靠擴大解釋已經不能滿足現在的要求。我國急需制定一部關于人工智能時代隱私權保護的專項法律，填補現有的法律漏洞。

（二）技術保護不到位

在人工智能時代，得數據者得天下。平時在我們看來無關緊要的數據，經過人工智能技術分析便可產生巨大的商業價值。比如，人工智能通過分析我們平時網上瀏覽記錄、購物喜好等可以描繪出我們的生活軌跡、年齡、愛好、職業等信息。這使得數據成為各大互聯網公司競相爭奪的寶貴資源。盜取和買賣隱私數據已經形成一條完整的產業鏈。我們平時習慣將照片、錄音等各種資源上傳至云盤，可曾想到這些內容稍有不慎就會被“黑客”盜取，成為明碼標價的商品。因此，在人工智能時代數據安全問題必須引起高度重視。對于人工智能時代的數據安全問題，僅以法律來規范是遠遠不夠的，采用技術手段對數據加以保護是更為有效的手段。區塊鏈技術似乎給數據保護帶來新曙光。區塊鏈技術是一種去中心化的、分布式的、區塊化儲存的數據庫，能有效免除個人數據被中心化平臺控制而產生的各種風險。當用戶的個人隱私數據被加密后存儲在區塊鏈上時， 只有經過授權的人才可以查看與運用這些數據，而當用戶將個人數據分開儲存于不同的區塊當中時，便更能有效降低隱私被侵犯的風險。⑤但是該技術還不是很完善，沒有在我們的日常生活中得到普遍應用。現階段，我們還需要對技術做出重大改進，以防止不法分子對我們隱私權的任意踐踏。百度、谷歌等互聯網大鱷作為我們最大的數據擁有者，應當承擔起“數據管家”的責任，加強個人隱私保護措施，為隱私保護技術的進步貢獻一分力量。

（三）政府保護力度弱

人工智能時代，政府對隱私權侵犯行為有著監督管理的責任。我國因人工智能時代隱私權的新特點以及法律規定的不明確導致政府的監管不到位。如前文中所述，人工智能時代隱私權的內容十分廣泛，從物理空間到網絡空間都涉及到隱私權的保護。不同隱私權的侵權行為往往需要不同的部門的監管。我國法律，以《網絡安全法》為例，其中對監管部門的規定極其籠統，僅僅規定“有關部門”有監管的責任。人工智能時代負有隱私保護責任的有關部門涉及眾多，如果不對各個部門進行明確的職責劃分，很容易產生多頭執法、互相推諉的現象，影響監管的權威性和效率，損害公民的利益。其次，我國對人工智能時代隱私權侵權行為的懲罰力度較弱。人工智能時代隱私權侵權后果非常嚴重，不僅僅會對被侵權人的精神造成傷害，還會對被侵權人的人身和財產造成嚴重傷害。而我國通常采取口頭警告、罰款、責令關閉網站等處罰措施，這與侵權行為所造成的嚴重后果相比遠遠不夠。侵權成本與侵權所獲得的暴利相比簡直微不足道，這使得網絡運營商和一些個人更加肆無忌憚的實施侵權行為。鑒于此，政府必須加強對隱私權侵權行為的監督和處罰，有效防止侵權行為的發生。

（四）個人隱私保護意識不足

目前，我國公民并沒有對隱私權保護引起足夠的重視。很多軟件在安裝之后需要同意用戶協議才能使用，我們會毫不猶豫的在同意項上打勾，甚至不會注意到協議的內容。現在網絡上流行各種測試軟件，需要讀取你的位置信息、微信朋友圈信息等才會給出完整的測試報告，出于好奇心理我們也會毫不猶豫的授權給商家。一些人熱衷于在社交網絡中分享自己的生活動態，在這個過程中難免會暴露一些自己、家人和朋友的信息。這些信息一旦泄露，將會對我們和朋友的生活造成很大影響。然而，我國公民對此持漠不關心的態度。許多用戶也知道隨意授權等行為會導致隱私泄露，但是為了得到更好的服務寧愿放棄一些隱私信息。我國公民對隱私權的這種態度，使得隱私權的保護面臨巨大的挑戰。尤其在人工智能時代，數據流通速度極快再加上人工智能超強的計算能力，我們隱私將變得越來越透明。因此，加強個人隱私權保護意識在人工智能時代顯得尤為重要。

四、解決路徑

（一）完善法律體系

2018年5月25日，《歐盟通用數據保護條例》終于生效。該條例明確了數據利用的原則、用戶對數據收集和利用情況的知情權以及對數據的刪除與限制使用權，對人工智能時代數據隱私保護立法有一定的借鑒意義。我國目前缺少一部關于人工智能時代隱私權保護的專項法律，以便在人工智能時代能更全面的保護公民的隱私權。在制定法律過程中，我們首先必須區分個人信息權和隱私權的界限，明確隱私權的客體范圍。其次，賦予用戶知情權、刪除與限制使用權等權利，使得用戶可以清楚的知悉個人數據的收集和使用情況并可以要求數據控制者刪除其隱私數據。同時我們要對侵權責任人以及如何救濟做出明確的規定。針對侵權責任人而言，由于人工智能時代隱私侵權行為可能涉及到多個環節，所以人工智能的生產者、使用者、擁有者都有可能成為侵權責任主體，甚至有人認為人工智能本身就可以承擔侵權責任，對于這種說法還有待商榷。而針對救濟方式而言，應當加強事前救濟。事中救濟和事后救濟并不能完全彌補被侵權人受到的侵害。人工智能時代，信息傳播速度很快并且此時的隱私權還具有明顯的財產權性質，隱私一旦泄露將會造成極為嚴重的后果。

（二）增強技術保護

人工智能時代，對隱私權的保護應從完善技術本身出發，斬斷隱私泄露的根源。人工智能時代隱私頻頻泄露的一個重要原因就是利益驅動。在巨大的利益面前，有很多人將法律置之度外，以身試險。所以，法律再完善也不可能完全保護公民的隱私權。因此，我們需要完善人工智能技術，在人工智能設計初期就引入隱私保護技術，防止隱私泄露。首先，要在人工智能系統中增加數據篩選功能，有針對性的收集對自己有用的信息，避免對數據不加區分的收集處理。同時，要對身份信息做匿名化處理。其次，要對所收集到的數據進行加密處理，給數據提供更高的安全性。當然，在當下要想通過技術手段完全杜絕侵權行為是很難做到的。所以，通過一定的手段干擾“黑客”行動，也是一種防止隱私泄露的常見手段。比如，我們可以采取噪音注入等干擾手段，達到迷惑“黑客”的目的。

（三）加強政府保護力度

上文中提到，我國政府在隱私權保護方面，存在監管不到位和處罰力度弱的問題。

針對第一個問題，應采取如下措施：首先，明確各部門的職責。涉及隱私保護的部門眾多，其中有些部門存在職責重復的問題，明確劃分各部門的職責可以有效避免重復執法、互相推諉等現象。其次，建立執法信息共享平臺。將不同部門的執法信息匯聚到共享平臺上，可以實現各部門的協調配合。最后，我們應該建立專門的執法監督機構。人工智能時代隱私權侵權行為具有很多特性，將其與傳統隱私侵權行為區分對待很有必要，這樣可以提升監督的針對性和有效性，更好的保護公民的隱私權。上文中提到的第二個問題是，政府對侵權行為的懲罰力度太弱。現如今各大互聯網公司泄露用戶隱私已經成為家常便飯，因為他們只需付出很小的代價就可以獲取巨大利益。因此，必須增加侵犯隱私權的成本，既能使侵權行為人得到應有的懲罰，也能達到震懾他人的作用，有效杜絕侵權行為發生。

（四）提高個人隱私權保護意識

在人工智能時代，除了加強法律、技術保護和政府監管之外，還需要人工智能用戶提升自己的隱私權保護意識。在人工智能時代，公民個人一般處于隱私權保護的弱勢一方，不管是自我保護能力還是自我保護意識方面都有所欠缺。面對龐大的互聯網企業和技術高超的“黑客”，普通公民沒有能力保護自己的隱私。各大企業掌握著世界級頂尖的專業技術，在它們面前我們的隱私無處遁形，隱私泄露防不勝防。法律的強制性規定和技術的不斷升級以及政府的監督管理都是不可或缺的外部保護手段，這些手段補充了公民個人的能力不足。與外部保護相比，公民個人的內部保護意識同樣重要。當下，我國公民的隱私保護意識還不夠強。一方面，政府部門可以組織宣傳活動，宣傳人工智能時代隱私權保護的相關知識。另一方面，公民個人也應該提升網絡安全意識，養成退出登錄時及時清除cookie和Web數據，卸載不需要的瀏覽器插件，盡量在隱身模式下使用瀏覽器，在使用一些軟件時認真閱讀用戶協議，經過權衡利弊之后，再決定是否勾選同意項。最后，我們應該堅守自己的道德底線，不隨意侵犯他人隱私權。

注釋：

①張新寶.隱私權的法律保護[M].北京：群眾出版社，2004.

②徐韶敏.勞動者隱私權保護研究[D].長春工業大學，2019.

③許天穎.人工智能時代的隱私困境與救濟路徑[J].西南民族大學學報（人文社科版），2018.

④中華人民共和國憲法（1982 年）[M].北京：人民出版社，1982.

⑤王軍.從臉書“泄密門”看人工智能時代隱私保護的困局與出路[J].北方傳媒研究，2018.