簡析當下高校志愿者社團發展困境及對策

司宇

【摘 要】自1994年團中央成立了“青年志愿者協會”以來，全國各地的高等學校紛紛響應成立了以學校為載體，在校大學生為主力軍的高校志愿者社團。此后廣大高校志愿者飽含熱情和奉獻精神投身于志愿服務中，然而目前他們的服務方式依然停留在簡單的“給物階段”和較低層次的志愿服務水平，制約了高校志愿者社團長期發展。本文探討了新時代背景下高校志愿者社團如何與生態文明建設相結合實現自我突破，得到長遠的發展，更好地服務于社會。

【關鍵詞】高校志愿社團;青年志愿者;生態文明建設;發展;瓶頸

中圖分類號：G647?文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2019）26-0150-02

現代的社會志愿服務緣起于19世紀西方國家的宗教慈善服務，西方社會資源結構吸納了大量來源于政府制度性資源以外的慈善性、志愿性或者市場性資源，有利于志愿服務工作的展開[1]。自1994年12月5日團中央成立了“中國青年志愿者協會”以來，各地高校紛紛響應國家號召成立了以高校為載體，在校大學生為主力軍的“高校青年志愿者社團”，積極參與到社會生活的各個角落。無論是城市社區的環境改善、留守老人和孩子的教育問題、殘疾人的培訓和教育輔導還是APEC等大型活動都能夠看到廣大志愿者參與其中的身影。這也反映了雖然高校青年志愿活動只有20多年的發展歷史，但是發展速度之快，涉及面之廣，取得成效之大已經得到了社會人士的廣泛認同和贊賞。

高校志愿工作高速發展的同時我們也發現服務能力不足的問題不斷地體現出來。一味地倚賴志愿者們的激情和熱血已經不能夠滿足接受者的需求，他們已經不再滿足于最初級的“給物”階段。而志愿者仍然依靠“對志愿服務事業的熱情”這一唯一的參與方式來實現社會參與，產生了一系列問題，甚至出現拒絕志愿服務的案例，極大限制了高校的志愿者社團的發展。

一、高校青年志愿者社團發展困難的表現

高校青年志愿者社團發展困難主要表現在以下幾個方面：

（一）社團內部人員流動性強。社團活動的本質是將社團成員的意識通過活動轉化為實踐展現在高校范圍內[2]，自由性很強。高強度的人員流動性使得高校青年志愿者社團很難貫徹一種統一的發展模式。當下管理模式主要以大一新生為主要志愿服務參與者，他們廣泛地參與、從事著最基本的志愿服務;通過服務過程選拔出極少數成員轉換社團的中層管理者，此時他們減少了直接參與轉而擔任服務組織和管理的角色，通過部門管理更少的一部分成員成為社團的負責人。這樣的社團管理模式使得負責人每年都在發生變化，高強度的人員流動使得社團難以以一種發展理念貫徹落實下去。這在一定程度上限制了社團的發展。同時，因為社團成員之間流動性很強，經常會出現一項社會服務項目因為參與人員的流失而宣告結束。

（二）高校的社團志愿者在參與社會的過程中更多依靠自身的奉獻精神和過往的生活經驗進行志愿服務，缺少專業的服務技能，一定程度上達不到接受者的服務要求。部分志愿服務存在著工作人員專業化水平不高、參與志愿者的流動性較大、人力資源不足等問題[3]，甚至出現接受者拒絕接受高校大學生志愿者服務的案例。

（三）高校的志愿者社團是高校大學生們依據自身的奉獻精神自發形成的群眾自治組織。因此社團很難享受高校的資金支持以及其他權利保障。社團組織志愿服務的經費主要來自其對外聯絡部門爭取的社會贊助。缺少了高校的資金支持，他們在志愿服務的選擇和開展上就要受到很大程度的限制，部分志愿服務活動就不得不謹慎考慮對待。不僅如此，在面對接受者不斷提高的服務要求的同時，高校并沒有根據社會情況做出相應的調整，為志愿者社團提供接受專業志愿者技能培訓的場所和老師。

二、消除高校大學生志愿者社團發展困境的對策

（一）完善社團管理模式，維護社團長期發展

現在的高校志愿者社團管理模式依然是以“層級制”為主，這樣的管理模式在一定程度上可以保證社團時刻保持激情，但是這并不利于高校志愿者社團的長期發展。在這樣的情況，高校志愿者社團應調整管理模式，不能因社團管理者的更替改變社團的發展目標和初衷。對傳承下來的經驗應當“去其糟粕”，保留其精華部分。對于因更換社團管理者出現的社團體制紊亂情況，指導老師加強干預、做出相應的發展規劃，實行短期和長期目標相結合。在明確的指導方針下進行可持續性的發展，同時也應當制定最低和期待的發展目標保障社團的長遠發展。

（二）加強宣傳力度，改善志愿者社團的形象

絕大多數學生表示愿意參與志愿服務活動，但我們在學校或者社會上都很少看到有關志愿者的宣傳報道。在這樣的情況下，志愿者得不到社會和學校的認可，指導老師不能切實地關注和指導社團發展，志愿者也無法感受到自身的付出得到肯定，巨大的落差感削弱了志愿者們對志愿服務事業的激情。

因此，應當加大志愿者宣傳力度，通過高校的宣傳部門，在學校范圍內宣傳志愿服務工作。一方面讓學校知曉本校志愿服務狀況，另一方面可以讓志愿服務在大學生之間進行廣泛傳播。同時也應當積極和社會媒體進行有效的溝通，通過社會媒介志愿服務，形成有益于高校志愿者社團發展的社會環境。

（三）“賦權增能”——增強我們的志愿者服務能力

高校志愿者社團發展最基本要素是志愿者自身，要想高校志愿者社團得到長遠的發展就必須提高志愿者的服務能力與服務素養。充分發揮他們作為服務主體的自主選擇性，讓他們在參與志愿服務的過程中可以充分依靠自己的能力和專業知識進行志愿服務，即對高校志愿者社團和高校志愿者進行“賦權增能”。

“賦權增能”指充分賦予高校志愿者社團自主管理的能力，無論是學校還是社會組織在管理高校志愿者組織的時候考慮到其特殊性，賦予其足夠的自主權。這里的賦權不同于授權，授權指高校或者社會組織在將權力授予高校志愿者社團的同時承擔可能因為社團的錯誤發展帶來的不利后果，但是賦權指高校或社會組織完全將權利賦予高校志愿者社團，他們不承擔任何的后果。這給高校志愿者社團充分的自主選擇權的同時也給了他們一定的壓力，為其發展提供自己的想法和智慧。另一方面要為高校志愿者社團“增能”，增加其作為特殊的社會志愿者組織的能力。這些能力包括舉辦志愿者技能培訓、志愿者宣傳講座、獨立承辦、舉辦大型賽事能力等一系列促進高校志愿者社團發展的能力。

（四）“開源節流”——拓寬高校志愿者社團的資金來源

高校的社團能夠得到長遠的發展的重要因素是能夠得到資金支持。在有充足資金支持的背景下，無論是對外展開活動還是廣泛的宣傳志愿服務活動都很容易。高校志愿者社團是一群以奉獻精神為主導思想聚集而成的群眾自治性組織，他們很難享受到學校方面的資金支持。因此，高校志愿者社團必須依靠自身的能力通過“開源節流”的方式進行資金的聚攏和使用。因此，在社會方面，主要通過與社會公益組織取得一定程度上的聯系，通過與他們進行不同程度的合作和洽談從而取得他們的資金支持。在高校內部，依靠高校志愿者取得的志愿服務成就與高校指導老師進行更好的配合，通過指導老師向學校申請高校方面的資金支持。對于志愿者社團本身來說，依然不能夠忽略對外聯絡部門在資金積累過程中起到的重要作用。只有在能夠獨立獲得資金來源的情況下，才可以更好地更加自主地組織和參與到志愿服務活動中。在資金“開源”的情況下，志愿者社團依然不能隨意揮霍來之不易的資金支持，“節流”的必要性依舊不能忘記，在舉辦和參與志愿服務活動時需要仔細審度利弊。

（五）拓寬視野，增加志愿服務種類

目前高校志愿者社團的志愿服務重心主要在養老、助殘、留守兒童以及環保四個方面。誠然，在過去的20多年里在這些領域取得了輝煌的成就，如前往養老院幫助老人們解決日常的生活困難、到特殊教育學校幫助他們與社會人士進行簡單的交流溝通、對因父母外出打工在家留守的兒童進行義務支教和看護以及廣泛宣傳環保知識并通過大量的社會實踐活動踐行“保護環境，人人有責”的宣傳口號。然而，仍然不能把視野停留在過去的幾個領域。伴隨著我國經濟的飛速發展，社會已經發生了天翻地覆的變化。人們的生活水平的提高直接引起他們精神層次的需求急劇增加。這也給志愿服務范圍帶來了新的挑戰，一方面提供了全新的服務范圍，另一方面也給現有的服務水平提出了更高的要求。在這樣的時代背景下，應當開拓我們的視野，立足于時代發展，尋求全新的志愿服務項目，打造出屬于我們的精品志愿服務項目。如外來務工人員在參與城市建設的過程中將他們的子女帶到城市來導致社一系列社會問題，這些都是全新的社會問題，都是可以作為新的志愿服務項目來開展。總之，在新的時代背景下，高校志愿者社團應當開闊視野，拓展志愿服務項目。

三、結論

高校志愿者社團作為一種特殊的社會公益組織在參與社會治理的過程中起到了不可替代的作用。因為其主要成員是新生代的大學生，他們長時間處于學校的學習過程中，故而缺乏一定的志愿服務能力，也缺乏一定的生活閱歷，同時還缺乏一定的社團管理經驗。在這樣的情況下，他們沒有足夠的能力來進行更好的社會志愿服務，他們能夠依賴的志愿服務技能就是滿腔的志愿服務熱情和長時間學校生活中積累下來少有的生活閱歷。但是我們依然不能夠否認他們對于志愿者事業的熱愛和對于奉獻精神的發揚，無論是新中國之初的“雷鋒精神”還是“鐵人王進喜精神”，他們都在我們的新生代大學生身上得到了體現和傳承。所以我們不應因當下高校大學生志愿者團體呈現出的不足現象而忽視他們在協助社會治理過程中起到的作用。

在大學生志愿者社團努力突破發展瓶頸致力于改善社團的志愿服務水平的同時，社會組織、政府部門以及社會人員應當包容對待大學生志愿者在志愿服務方面的不足，鼓勵他們在志愿服務的道路上越走越好。應當制定相關的法律法規保障他們的合法權益，促進社會形成有利于高校志愿者社團發展的社會環境和人文環境。除此之外，高校大學生們應當樹立正確的志愿服務觀念，明確志愿服務是通過參與社會治理來改善我們社會中不良的方面，促進社會更好的發展。志愿者應當充分認清自身的不足，在課余時間廣泛了解和學習志愿服務知識，提升志愿服務水平和志愿服務技能，以使自己的志愿服務能力可以幫助解決當今社會存在的問題，協助社會更好地發展！

參考文獻：

[1]易艷陽.助殘社會組織內源發展動因與策略研究[J/OL].江淮論壇，2019（02）：137-142[2019-04-24].

[2]潘承亞.基于第四職能的高校學生社團文化建設的思考[J].大眾文藝，2018（18）：207-208.

[3]陳睿玲.養老企業供給社區居家養老服務研究[J].經濟研究導刊，2018（34）：36-37-41.