新農村建設時期加強環境監測工作的思考

溫鐵良

當前，正值新農村建設的關鍵時期，需要有良好的環境為前提和基礎，所以，加強環境保護意義重大。在這項工作中，環境監測是其中一個非常重要的組成部分，是開展環境保護工作的可靠依據。在建設環境友好型社會中，需要使環境監測與環境保護二者間關系進一步加強。本文主要分析什么是環境監測，其具有什么樣的意義，并提出有效提高環境監測質量具體措施。

獲取各種環境監測數據并保證其及時準確和全面，對于環境監測來說，是其主要任務，同時，還要實現環境質量狀況和變化趨勢的客觀反映，同時，還要對它的污染源變化情況進行跟蹤，做好可能性環境問題的準確預警，對各類突發性的環境事件進行及時響應。此，它還起到一種提供科學依據的作用，為開展環境管理以及污染源控制和做好環境規劃打牢基礎，實現進一步保護人類健康和保護我們生活環境，實現自然資源的更加合理的使用，并服務于各類環境法規、標準、規劃的制定，屬于與國計民生及社會發展密切相關的基礎性公益事業。

1什么是環境監測及其意義

環境監測對于環境監測機構而言，是以規定程序和有關法規為依據，對各種具有環境質量及發展趨勢代表性的各種環境要素以技術性手段進行監視、測試并對其解釋，對環境行為符合法規情況進行執法性監督、控制和評價的全過程操作。基環境監測必須堅持的原則包括：一是科學，二是規范，三是及時，四是全面，這樣才能與新形勢下對于環境管理方面的需要相適應。此外，還要能在環境保護工作發展方面起到正確的導向作用，為更好地治理環境污染提供充分依據，以推動我國環境保護工作向更加順利的方向發展。

2新時期應該從哪些方面加強環境監測工作

環境保護近年來已經成為政府和公眾普遍關注的對象。它對于加快我國的可持續發展和進一步構建和諧社會來說，是重中之重，其重要地位和所發揮的作用的認知度和認可度正在不斷提高。

2.1充分認識到其重要性

環境監測屬于一項功在當代利在千秋的公益性事業，對各級監測站而言，主要定位在其“技術執法”和“政府行為”。在工作上，堅持的基本原則在于第三方及公正原則。既要做到深入性思考，更要做到執法時能夠理直氣壯，達到立得對、立得住和立得穩的目標。在這方面，一是要把握方向，二是要抓住重點，更好地為加快“碧水藍天”工程建設服務好，確保各項環境監測數據的準確性和科學性及公正性。

2.2準確掌握環境質量狀況

要堅持以科學為依據，抓好環境監測方案的制定和執行，重點在環境質量監測方面，牢牢把握范圍、項目以及頻次等幾個關鍵性要點。要重點組織開展好環境質量方面的監督性監測，并以環境監測數據作為評估和預測環境質量狀況的依據，把握其變化趨勢。要對各類污染源，堅持規范化標準，做好監督性監測，使污染源狀況說得清，掌握得透，確保污染源自動監測數據能夠及時準確并審核好其有效性，促進排污企業在主要污染物排放總量控制方面，使用自動監測手段做好數據計算。

2.3抓好潛在環境風險的規范管理

各級環境監測機構要從實際出發，做好兩個數據的綜合分析（即：一、環境質量例行監測數據;二、自動監測數據）。當發現數據明顯出現異常情況或者發生顯著變化的，應對其原因進行及時分析，同時向同級環保部門提交異常報告，或是進行信息預警報告。在開展應急監測時，應該以“分級負責、屬地管理”為基本原則，進一步理順機制，實現由專業的人做專業的事，抓好事故現場各類數據的偵查與監測，將其作為事故性質、事故參數和事故后果評估依據，為指揮部門當好決策參謀。

2.4監測數據要進一步提升科學性和規范性

各級環境監測機構要實現確保監測數據的科學性和規范性，需要抓好監測數據的全過程管理。無論采樣環節，還是樣品運輸以及后續的貯存等一系列過程，都要抓好質量控制，同時，還要重點對自動監測系統抓好運行管理和平時的日常維護，并把三級審核制度嚴格落實好，執行好，使監測數據進一步提升科學性和規范性。此外，還要對環境監測執行的質量管理體系進一步完善，加大考核力度，進一步形成質量管理長效機制，提升環境監測工作針對性。

2.5進一步抓好信息公開滿足公眾知情權

這方面，主要是嚴格執行和落實國家相關法律法規和各項制度，做好各類信息的規范及時報送，使環境信息發布無論是內容還是方式上都能不斷提檔升級，使人民群眾對環境知情權得到有效滿足。

2.6進一步加強專業隊伍建設

要積極爭取國家相關政策支持，在環境監測能力上不斷加大投入，提升環境監測基礎能力，采取多種方式，強化技術人員的專項培訓，促進專業監測儀器的提檔升級，使監測工作無論是人力、物力還是財力上都能得到最大的保障，使監測工作能夠正常開展。

總之，新農村建設工作正面臨著新的形勢，也帶來了新的壓力的挑戰和難得的機遇。作為基層環境監測工作者，更應該審時度勢，牢牢抓住這一有利時機，積極推進環境監測工作向新的目標發展，使環境監測預警體系更加完善，為環境監測事業有更大更好發展，發揮積極的作用。

（作者單位：166400肇州縣環境保護局監測站）