揭秘民國銷煙往事

甲午戰爭慘敗后，民族救亡運動空前高漲，鴉片問題作為國家恥辱與衰敗的象征，越來越受到有識之士的抨擊。在社會輿論的推動下，1906年9月20日，光緒帝明降諭令，宣布嚴厲禁煙。清政府與英國政府多次交涉，終于在1908年3月簽訂了《中英禁煙條約》。

1909年2月1日，中、美、法、德、日、荷、葡、巴、俄等13個國家共41名代表在上海舉行了萬國禁煙會議，開創了世界近代史上國際禁毒合作的先河。有利的國際環境，使得清末持續5年多的禁煙運動取得了不錯的成效。

據統計，運動期間關閉了數以萬計的煙館，僅京師就有2.1萬煙民戒了煙毒，直隸、山東還實現了罌粟的完全禁種。

民國初建，1912年3月2日，上任不久的臨時大總統孫中山頒布了《大總統禁煙文》，斥責鴉片“小足以破業殞身，大足以亡國滅種”，明令全國禁止鴉片，實際上延續了晚清興起的禁煙運動。

然而，到了袁世凱當政后期，煙禁開始松弛。1915年，為了籌措洪憲帝制的經費，袁世凱親自批準在江西、江蘇、廣東三省試行鴉片新稅，相當于變相承認了鴉片生意的合法存在。

不久，他又起用親信蔡乃煌為皖贛蘇三省禁煙督辦，名為“禁煙”，實則與英商勾結，禁止土煙，售賣洋煙，并從中收取巨額好處。據說，僅此一項就獲利2000余萬元，為袁世凱稱帝提供了1/3的經費。

袁世凱死后，中國社會陷入了軍閥割據、混戰的動蕩之中。大大小小的軍閥，為了搶占地盤，搜刮軍費，民國初年的禁煙法規、條例，在執政的各路軍閥眼中，日益形同廢紙。

1919年1月，時任北洋政府大總統的徐世昌親自下令，在上海浦東陸家嘴當眾焚毀價值1000余萬元的鴉片存土1207箱。此舉乍一看是銷煙，背后卻大有文章，原來，這批鴉片存土是副總統馮國璋以政府名義從洋行低價購入，擬以高價賣給北京的鴉片煙土商集團，然后運往蘇、贛兩省銷售。孰料，消息傳出后，輿論嘩然，反對之聲不絕于耳，迫于公眾的強大壓力，徐世昌才有了焚煙之舉。并且，事后經人揭發，禁煙的主持者還采用小箱換大箱、以假充真、偷天換日等手法，貪污受賄，勾結分肥。

實際上，當浦東的銷煙之火熊熊燃燒之時，各地的煙毒已經再次泛濫了。

面對“鴉片復活”，一些民間組織和社會各界人士自發行動起來，督促北洋政府和地方政府禁煙。比如，1918年，北京的一些中外人士籌備組織禁煙委員會，后改名為中華萬國禁煙會（又稱萬國拒土會）。總會設在北京，總干事為英國人韓濟京，全國各地也相繼成立了分會。

美國人西德尼·D·甘博于1919年拍攝的河北通縣（今北京通州）查禁煙毒的照片中，就有不少外國人和民間人士的身影。

據甘博在《北京的社會調查》一書中記載，當時北京的步軍統領衙門行使部分警察職能，北京的每一座城門及城外防區都有步軍仔細盤查鴉片、嗎啡、可卡因等毒品。有趣的是，他提到：“如果查獲到毒品，只要不屬于某位達官顯貴，都要被罰沒并在其后公開銷毀。”

甘博拍攝的通縣，在1919年10月公開焚燒了超過198千克的鴉片、嗎啡和其他毒品以及煙槍、針頭等吸毒工具，總價值5萬銀圓。

然而，給予達官顯貴特權的“禁毒”，注定無法有效執行。整個民國期間，禁煙從未完全收效，鴉片甚至成為軍閥官員們半公開的攬財工具，張學良等民國名人都有過長期吸食鴉片的經歷。

（責任編輯：王文彩;參考資料：《溫故：民國銷煙往事》《北京日報》2018年7月3日;作者：楊麗娟）