習近平總書記在對地方人大及其常委會工作的重要指示中指出:“要自覺接受同級黨委領導,密切同人民群眾的聯系,更好發揮人大代表作用,接地氣、察民情、聚民智,用法治保障人民權益、增進民生福祉。”這為做好新時代人大工作特別是地方人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。回顧平陽縣人大常委會多年來的實踐,我們體會最深的有幾個方面:
一是黨委有需要,人大要堅決行動。堅持黨的領導,是做好人大工作的根本保證和關鍵所在。我們圍繞縣委中心工作,做到黨委有部署,人大有行動,黨委重點工作指向哪里,人大就監督到哪里。省委決定今年7月在平陽召開紀念“省一大”80周年座談會,我們主動擔當、主動作為,持續跟蹤監督省委黨校平陽分校建設和沿線環境整治工程,促使工程按時完工。平陽水頭水患是平陽祖祖輩輩的“老大難”問題,幾十萬人民年年要受水災之痛,省委車俊書記非常掛念,曾多次批示并2次到現場察看,在財力、物力和政策上給予最大支持。我們人大積極作為,將水頭水患治理列入常委會重點監督計劃,幾年來持續監督發力,多次組織人大代表調研視察,不放過每個工程細節,確保工程質量和進度,并積極發動水頭鎮各級人大代表和在外鄉賢為防洪工程捐資,今年已捐款5000多萬元。
二是選民有呼聲,代表要積極回應。縣、鄉鎮人大代表是選民直選的,選民的意見建議理應通過人大代表來反映、解決。幾年來,平陽人大以建設代表聯絡站和“雙聯系”為抓手,在全市率先制定了加強人大代表聯絡站“1+5”實施意見,實現鄉鎮人大代表聯絡站全覆蓋并逐步向社區、村(居)延伸。如鰲江鎮人大代表聯絡站,建筑面積達600多平方米,常年堅持每周二接訪日、每月15號代表交流日。選民反映104國道垂楊段路口因紅綠燈設置不合理造成擁堵和交通事故多發等問題后,值班代表進行回訪核實,由代表聯絡站約見交警部門負責人,提出整改方案與交警協商,最后采納了代表意見,重新設置了紅綠燈,車輛擁堵和交通事故得到了有效緩解。有選民反映鰲江鎮夏季高峰“吃水難”問題,這是事關人民群眾的民生大事,聯絡站組織了市、縣、鎮20多名代表赴鰲江水廠、順溪引供水工程調研視察,并形成《關于加快供水設施建設確保農村供水安全的重點建議》提交縣綜合行政執法局和鰲江鎮政府,經代表與單位多次討論協商,鰲江水廠二期工程建設今年得以啟動。據統計,2018年全縣代表聯絡站共接待人民群眾來訪1643人次,反映收集問題675件,幫助解決問題540件,使其真正發揮了聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。省人大常委會梁黎明副主任視察后給予了高度評價。《浙江日報》《人民代表報》《溫州日報》等給予了宣傳報道,成為全市代表聯絡站的“金名片”。
三是憲法有要求,人大要監督落實。十三屆全國人大一次會議表決通過了中華人民共和國憲法修正案后,我們高度重視憲法宣傳工作,在市人大常委會葛益平主任的親自指導和關心下,突出抓好了憲法廣場建設,建成了占地面積達2.6萬平方米全省一流、全市首個憲法廣場。2018年,市人大、市普法領導小組組織的第五個“國家憲法日”暨全市首個“憲法宣傳周”活動在平陽憲法廣場啟動,以平陽縣為主會場, 10個縣(市、區)為分會場,通過現場直播連線,將全市各地憲法宣傳主題活動的特色和亮點“同屏”展現,直播現場點擊量超11萬。據統計,自憲法廣場建成以來,干部群眾參觀人數已達32000多人次,憲法宣傳的陣地作用得到了充分發揮。全縣建成法治教育基地4個,綜合法治主題公園3個,法治廣場和法治長廊20余個。我們還出臺了《平陽縣人大常委會法官檢察官履職評議辦法》和《政府組成部門及其主要負責人履職監督測評的若干規定(試行)》。每年對人大選舉和任命的縣政府組成部門“一把手”在縣人大常委會上進行履職評議工作,現場打分排名,會后將結果報送縣委,作為干部任用重要依據。
剛剛結束的省委人大工作會議,對做好新時代人大工作提出了明確要求,這是習近平總書記重要指示精神在浙江的具體體現,是省委對人大今后五年工作的具體化部署。平陽作為浙南紅都、中共省委一大誕生地,回去后我們:一要立即傳達。要馬上在縣委常委會、縣人大常委會以及鄉鎮人大主席會議等不同層面上進行專題學習傳達,深入學習領會指示精神和省委人大工作會議精神。二要及時匯報。要馬上根據省委人大工作會議及文件要求,梳理出平陽縣人大工作存在的問題和不足,向縣委書記作專題匯報,為下步召開縣委人大工作會議,起草好平陽縣委人大工作意見打好基礎。三要落到實處。要圍繞縣級人大“三大職權”,強化監督,注重實效,切實發揮代表主體作用,不斷完善我縣人大工作,展現出新時代基層人大工作的新擔當和新作為,努力使平陽人大工作走在全市、全省前列。不忘初心、牢記使命,不斷推動人民代表大會制度在平陽的生動實踐,譜寫新時代人大工作新篇章。