產教深度融合發展　新科技賦能新職教

在《國家職業教育改革實施方案》（“職教20條”）正式頒布實施的大背景下，第五屆中國職業教育國際合作峰會以“產教深度融合發展，新科技賦能新職教”為主題，來自國內外的近百位職教專家、業界領袖、跨界精英，共話職業教育改革發展前景，共同搭建產教融合交流平臺，為促進我國制造業轉型升級提供技術技能人才支持。

匯聚職業教育新思想，共謀校企協同發展

2019年8月18日至20日，第五屆中國職業教育國際合作峰會在廣東省佛山市隆重召開。本屆峰會由國泰安職業教育與產業發展研究院、佛山職業技術學院、中國高等教育學會職業技術教育分會共同主辦。峰會邀請來自國內外的近百位職教專家、業界領袖、跨界精英，1300多位職教工作者、教育主管部門領導、企業家、投資家參加了會議并進行深入討論交流。峰會通過舉辦主題演講、高層演講、專題論壇、職業教育成果展、閉門圓桌會議、高級研修班等活動，全方位展示職業教育發展的最新理論及實踐成果。

在8月19日上午的開幕式上，廣東省教育廳主任督學李璧亮、佛山市人民政府副市長喬羽、佛山職業技術學院黨委書記徐小增及深圳國泰安教育技術有限公司董事長兼總裁、國泰安職業教育與產業發展研究院院長陳工孟分別致辭。

李璧亮表示，廣東省擁有全國最大職業教育規模體系，已通過先后發布關于職業教育的系列重要文件，為職業教育人才的培養模式作出規劃指引，將進一步把握歷史機遇促進職業教育可持續發展。

喬羽表示，進入大灣區時代，制造業是佛山參與大灣區建設的核心競爭力所在，制造業高質量發展需要職業教育提供強有力的人才支撐，需要培育集聚更多的大城工匠和技術技能人才，來助推佛山加快轉型升級的步伐。為此，佛山將重點在職業教育、產教融合方面下更大的力氣，致力把佛山打造成現代職業教育新高地。

徐小增代表主辦單位致辭，他表示佛山是粵港澳大灣區重要的節點城市，是中國重要的制造業基地，對于發展職業教育具有得天獨厚的土壤和優勢。面對人工智能新時代新挑戰，職業教育改革已進入深水期，佛山職業教育界在產教融合、校企合作的新一輪辦學理念上，已形成思想的高度統一。我們要把握好新時代的新機遇，牢固樹立新發展理念，對接科技發展趨勢和市場需求，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。

陳工孟代表組委會致辭，他表示國家出臺了相應的產教融合、校企合作的政策，但在復雜的國際形勢下，傳統制造業企業面臨諸多挑戰。企業競爭激烈、融資難，缺乏經濟實力，也缺乏合格的技術技能人才，缺乏校企合作的完整體系規劃。在這種情況下，應當對公共實訓基地進行重新的定位，改變過去把公共實訓基地作為公共實訓設備集成基地的觀念。通過“技術+人才+資金”三位一體的方式，有效解決中小企業智能化改造面臨的難題，促進中小制造業的成功轉型。

推進產教融合創新發展，助力“職教20條”落地

會上，中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕，中國勞動學會會長、國務院參事室特約研究員、國家人力資源社會保障部原黨組副書記、副部長楊志明，教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南，富士康工業互聯網股份有限公司董事長李軍旗等職教專家、企業家圍繞人工智能、“職教20條”、產教融合等內容開展主題演講。從最廣闊的視野和最深入的角度，深度剖析新時代背景下職業教育的重構與發展，共商職業教育改革發展大計，為推動中國職業教育的發展建言獻策。

中國職業技術教育學會會長、教育部原副部長魯昕發表了題為“AI驅動教育變革與創新”的主旨演講。魯昕指出，人工智能具有深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，對經濟發展、生產生活方式產生了重大影響。2017年國務院印發《新一代人工智能規劃》，提出三步走戰略目標。職業教育要把“三步走”戰略目標落實到課堂上，落實到教材上。

魯昕認為，“職教20條”提出已經半年了，但關于職業教育的問題沒有破題，因此職業教育對外的吸引力仍然不足。

魯昕指出，職業教育體系目前存在以下問題：一是理念落后。學校面對新形式和新科技，還固守老專業、老課程、老教材、老的人才培養方案，因此難以提高質量。二是企業沒有動力，因為學校無法給企業提供有價值的東西。三是教材陳舊，這是大問題。教材里的原理雖然沒有問題，但是前沿技術沒有。四是課程滯后。

針對以上問題，魯昕提出十個方面的舉措，包括：對接科技進步發展趨勢，跟著科技進步的發展，科研成果的轉化，需要高端制造崗位的人才;融入技術迭代進程;創新人才培養體系;重構人才知識結構;重塑人才培養方案;提升教師綜合能力;加快教材更新步伐，用活躍的教材、PPT，用新的教育場景教育學生;構建產教科融合教育場景;普及人文教育;滿足市場多元需求，市場需要什么人才，職業教育就培養什么人才。

原深圳職業技術學院校長俞仲文提出，“職教20條”講到聚焦高端產業，所以職業教育要對5G新動向保持高度關注。首先廣東省也提出了加快5G產業發展的行動計劃，里面提到，到2020年5G個人用戶數達到400萬，到2022年要建成5G寬帶城市群，5G個人用戶達到4千萬，可見其發展非常迅速。

俞仲文呼吁，5G強大的生命力不在于5G本身，而在其大量的應用場景。而這些應用場景恰恰是跟職業教育的各個院校、專業背景都有相當密切的關系。國務院“職教20條”為高職院校重新定位，其中提出職業教育要重點服務企業，特別是中小微企業的技術研發和產品升級。

這是一條對高等職業院校提出的新任務、新要求和新定位，要用新技術賦能企業，特別是中小微企業，職業院校不光要成為人才源，更要成為技術創新源和產品開發中心，直接提升職業院校面向現代化主戰場的直接貢獻力。

但目前，職業教育難以承擔這樣的使命，原因在于，職業教育還帶著世界工廠的痕跡，沒有完全適應中國制造、中國創造的要求。技術教育的課程內容陳舊、沒有強烈響應新技術、教師不熟悉企業的需求、專業教育與創新教育脫節，使我們的職業教育難以承擔中小微企業的研發和產品升級。

因此，基于“職教20條”的精神，俞仲文提出要做好以下“六項改革”：

教學設計不僅要以職業崗位需求為起點，而且要以培養學生具備一定的技術應用能力和創新能力為起點;重構和更新實踐教學體系，不僅要強化技能訓練，而且要強化技術訓練;實務教育和創新教育并舉，以培養學生技術革新和產品開發的素質和能力;實踐教學基地不僅要打造技能訓練基地，而且要打造為技術研發基地;重構學生大賽的架構，讓技能大賽和創新創意大賽同時舉辦，重點考察學生的創新創意能力;重新明確高職院校的定位。

打出利好政策“組合拳”，力促校企“雙元”育人

本屆峰會聚焦產教融合人才培養模式、高水平實訓基地建設、智能制造技術技能人才培養路徑、新商科專業群建設、VR技術等熱點問題，職業院校、行業企業代表在峰會上深入交流，發揮各自的主體優勢，探索校企協同創新模式，一批產教融合的教育創新項目在峰會現場舉行簽約儀式。舉辦的“人工智能+專業建設”高級師資研修班，邀請行業協會專家論述人工智能發展先機。“職教20條”政策解讀研修班，邀請權威專家學者深度解析“職教20條”，助力“職教20條”實施與落地。

職業教育近年來屢被提及，特別是在2019年，國家先后出臺一系列政策加速完善現代職教體系。國務院印發的“硬核”文件《國家職業教育深化改革實施方案》（“職教20條”）第一句話就明確，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，明確了職業教育在我國教育體系中的重要地位。職業教育的重要性，更被提高到了“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化”的地位。

職業教育的核心是產教融合，痛點則是企業參與職業教育的積極性不夠，對此，“職教20條”拿出了份量很重的激勵措施，包括鼓勵大企業舉辦高質量職業教育。

目前，產教難以順暢融合是職業教育發展最大的難點。學校很愿意與企業合作，但“剃頭挑子一頭熱”，因為很多企業還沒有認識到自己也是人才培養的主體之一。為此，“職教20條”為產教融合型企業提出了激勵機制。其中提出，在開展國家產教融合建設試點基礎上，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。試點企業興辦職業教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業當年應繳教育費附加和地方教育附加。

“職教20條”還提出，要發揮企業重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業特別是大企業舉辦高質量職業教育，各級人民政府可按規定給予適當支持。完善企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職兼薪制度。

在師資力量方面，“職教20條”甚至倒逼企業與學校的融合。提出從2019年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業資格人員）可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應屆畢業生中招聘。

同樣，對于學校也有激勵措施，“職教20條”提出，校企合作中，學校可從中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。

現在，伴隨著相應的配套文件落地，我國打出了辦好職業教育的政策“組合拳”，職業教育正步入快車道，迎來黃金發展期。

中國職業教育國際合作峰會經過五年的發展，已成為職業教育思想匯聚、合作交流的重要平臺。峰會通過發揮平臺的集聚作用，整合各方優勢資源，服務產教融合創新發展，切實助力“職教20條”實施與落地。

責任編輯 魏家堅