高校社團活動的現狀和對策
——以南京特殊教育師范學院為例

孫樂琪 余鋮

（南京特殊教育師范學院，江蘇 南京 210038）

學生社團是指學生在自愿基礎上結成的各種群眾性文化、藝術、學術團體。不分年級、系科甚至學校的界限，由興趣愛好相近的同學組成。在保證學生完成學習任務和不影響學校正常教學秩序的前提下開展各種活動。目的是活躍學校學習氛圍，提高學生自治能力，豐富課余生活；交流思想，切磋技藝，互相啟迪，增進友誼。

一、社團活動狀況的現狀

本次我們采取了問卷和面談采訪的方式，問卷投放596份，范圍覆蓋學生會成員、社聯成員、社團領導人、社團成員等，具有較高可信度及代表性。采訪針對本校全國百強社團社長、社聯學生干部，拓寬了我們對社團生存現狀的整體了解。對于現階段社團生存現狀，我們主要歸納為以下三點。

（一）社團資金使用狀況

據調查，絕大部分社團需要一定經費來開展活動，如漢服社服裝租賃，音樂愛好者協會添置器樂，街舞社請校外老師教學，畫社采購顏料，甚至于開辦一個校內林蔭道展演和交流會常常遇到經費不足的障礙，而根據目前的報銷程序前期幾乎都是由社團社長前期墊付，學生經濟主要來源于父母所給生活費，自掏腰包的處理方式并不符合學生社團“服務學生”“培養興趣”的宗旨。而前期墊付的資金在后期報銷過程中，也存在手續繁雜，報銷周期長的問題。

表一

表二

（二）社團提供的專業性指導情況

有部分社團反應，新社員進社團的時候興趣濃厚，而同時期缺乏專業老師的指導，慢慢失去了興趣。以我校為例，但凡一個完整的社團都需要一名指導老師。在所有校外活動申請中都需要一個導師來對活動負責。但是據調查，由于教師教學工作重心不在社團等原因，大部分指導老師與社團的關系聯系并不密切，基本處于“放養狀態”。

（三）社團組織管理現狀

在我們調查中，發現許多社團成員表示社團制度并不明確，沒有達到加入時的預期。隨后在與社團社長及管理人員的訪談中發現，由于管理制度并不明確，社長和社團聯合會權力重疊，在團委組織和指導老師到社員之間管理層臃腫，傳達效率低下。某一社團在開展活動之前，將策劃給社聯活動部批準，甚至需要與社聯主席溝通，看似井井有條卻的確存在手續繁瑣，溝通效率低下的問題。后期的報銷問題便是最主要的表現，表明社聯和社團整個體系的不成熟。這點也可以從社員對換屆選拔時的熱情可以看出。

表三

表四

表五

表六

（四）特殊障礙學生參與社團活動狀況

本校作為特殊教育高等院校，有殘障大學生596名，以聾人大學生為主，其中絕大部分集中在美術學院。據美術學院學生干部統計，約有40%的殘障大學生至少有一次參與到社團活動中。在全校范圍內，聾人大學生在籃球賽、運動會中成績優異，而視力障礙及肢體障礙大學生在歌唱才藝類活動中比較活躍。然而仍有一半以上的殘障學生并不愿意加入社團活動中，可以預想到在其他高等學院中殘障大學生對活動參與率會更低。

二、社團存在的問題及原因分析

針對以上現狀，綜合對社團負責人的訪談記錄及文獻資料，我們認為主要由缺乏資金、指導老師缺乏對社團的影響力、社團組織結構不合理和社聯領導工作方法存在不足四塊原因。

（一）報銷困難且缺乏造血能力

學生會和社團聯合會活動中開銷需要報銷時必須要發票，在日常活動中很多開銷是無法開具發票的，或者由于社員對制度不了解等原因一時疏忽漏開錯開，事后損失便由學生自己承擔，這樣極大打擊了學生參與社團的熱情。

另一方面，社團缺乏自主操作的流動資金，無法持續穩定地維持周期性活動。所以除了極小部分社團可以自己找贊助之外，大部分社團現在亟需解決的就是資金問題。

（二）缺乏專職指導教師

無專業社團指導老師，都是教學教師兼職指導教師，忙碌的日常工作導致很多指導老師僅僅是掛名，處于榮譽導師的狀態并不能真正有效地給社團發展提供指導和幫助。另一方面，教授和老師們對于指導社團的興趣似乎也不是很濃厚，很多有想法的學生短時間內并不能找到一個有相同觀念的老師作為指導者，這就使得在社團提供的學習很有限，在本質上并沒有得到發展。

指導教師的社團指導工作并不與其績效考核掛鉤，也導致了部分教師對社團責任感的缺失。

（三）社團組織管理不成熟

在整體大學生社團制度不完善的大環境下，社團的組織嚴密性與否是一把雙刃劍。一方面，嚴密的學生組織，例如校學生聯合會，具有較為完善的組織結構，一個活動從策劃開始每個部門緊密配合，分工明確，資金相對充足，任務從團委發出，主席部長干事每個參與者都清楚自己要做什么，什么時候做，怎么做。但是，越嚴密的組織結構就越可能出現管理深度增加使得團隊臃腫，溝通效率低下，互相不能很好地傳達想法等問題。另一方面，松散的學生組織，如剛成立不久的社團，成員們通過一腔熱血組織在一起，溝通效率高，行動力強，同時沒有各種文件手續的煩惱，活動效率高。但是存在成員招新困難，新成員流動性大，資金籌集困難，缺乏專業指導等問題，在這之中最嚴重的當屬選舉問題，除非選舉人具有矚目的成就，否則很難在社團中服眾，尤其是對老社員。

本校社團聯合會是和學生聯合會平級的校級組織，由社聯干事選拔出部長主席等職務，而在我們調查中發現，很多社團領導人對社聯的工作并不滿意，集中在如下幾個方面：社聯領導人專業素質不強，對社團工作不了解，導致社團評優制度混亂、社聯對社團的資金支持不到位，由于社聯籌資拉取贊助的能力并不出色，所以對于社團的支持僅限于整理發票，提交給團委等文案工作。雖然大多數社團雖不具備嚴密的組織結構，但是社聯的文案工作依然繁雜且意義不大，這些表格，數據統計等等花費了社團領導人很多精力使其不能把注意力集中在真正辦好活動上，而是去關注怎樣能使年終報告寫得漂亮，使得社團的初衷已經變味，而這些并不是根據興趣愛好進入社團的新生們想要的。

（四）特殊大學生參與社團活動的參與度不高

聽障學生與健全人（社會）之間相互適應的進程發展緩慢，一方面，由于社會發展進程的限制與部分人的偏見，導致聽障學生往往容易受到冷落和歧視，受到不公正的對待。在各級學生會選拔和社團招新中，健全學生總會有意無意地對殘障學生有一定的偏見。另一方面，大部分聽障學生不能客觀地認識自己與社會的差異，存在一定的心理障礙，與健聽人的溝通和合作存在問題，聽力障礙影響到語言的學習及表達不良，就形成語言障礙，語言障礙導致聾生更不愿意和其他人交流，進一步加重了心理障礙，形成惡性循環。而不愿交流也導致了殘障學生就算進入社團，也不能真正參與到與健全學生的互動中去。

三、關于社團存在問題的應對策略

根據分析結果，作者從經費報銷、社團指導、管理制度和殘障學生引導四個方面提出建議，以期為社團改革提供理論支持。

（一）簡化報銷流程，提高社團創造資本能力

首先，社團在提交審批表時做相應的前期預算，團委根據活動預算先行撥款給作為承辦方的社團，以避免社團成員墊付的窘境。其次，簡化報銷流程，尤其是簡化對于發票等各類手續的硬性要求，以解決沒有發票報不掉，自己辦活動自己付錢的情況。

而對于根本上解決社團資金問題，還應該著眼于社團本身創造資本價值的能力，要轉變觀念，解決學生社團活動的經費問題。學生社團活動也是需要專業背景、人力資源和資金支持的項目。高校管理者要轉變觀念，把解決學生社團活動經費問題的認識，從“可有可無”轉到必須支付“購買服務”上來。針對流動資金問題，我們可以參考本校聽力語言康復協會的方式，由導師出面，與基金會談判（該社團正與上海國峯慈善基金會尋求合作）?？梢酝ㄟ^與非營利組織的項目招標來取得運作資金，或者尋求校企合作，在學校規章制度內給社會企業提供宣傳等方式來取得資金。

（二）規范指導教師的管理制度

第一將社團考核與教師個人綜合評定掛鉤，如社團根據社團考核給與適當加減分等措施，增強指導老師責任心，提高指導老師對社團的重視。第二對于一些專業性需求較強的社團，如街舞社，天文社等，可以采用聘請校外老師做指導的方式，緩解校內老師的工作壓力。

（三）加強社團組織管理

第一要解決的是社團聯合會和社團組織分離的問題，建議社團領導人自發形成社聯組織，由投票選出最具代表性的社團領導作為社聯組織，真正能夠代表社團與其它高校做交流，同商家做協商，同團委老師做匯報，避免了社聯官僚化及不了解一線情況等弊端，增加溝通效率。第二對于社團本身組織結構問題，在社聯制度改革后社團能獲得空間自主管理，但是社團不是學生聯合會，不需要那么嚴謹的組織架構和上下級關系，社團應該在結構的嚴密與自由之間取得一個平衡點，使得社團既有好的對新成員的凝聚力也具有自由學生組織自發活動的便捷性。

（四）引導特殊大學生積極參加社團活動，加強其心理輔導

從外部環境來看，高校各部門在策劃活動的時候應當有意識地考慮到學校內為數不少的殘障大學生，加強對視力障礙、肢體障礙、聾生和其他特殊大學生的宣傳工作，鼓勵他們加入到社團活動當中去，豐富其課余生活，為特殊大學生參與與健全人活動甚至是以后就業創造條件。另外，學校應更重視殘障學生心理輔導工作，引導殘障學生有正確客觀的認知，放下心理包袱投身社團活動中去。從特殊大學生自身來看，應當客觀地認識到自身情況，接納它，解開內心害怕與社會交流的心結，在課堂學習、社團活動中積極與人溝通，增強自身心理素質，為未來走出校門就業打好基礎。同時，在全?！叭诤辖逃钡谋尘跋拢訌娖胀ù髮W生的教育引導，讓其積極關心特殊學生的學習和生活，幫助他們建立自信，融入到整個校園文化生活。