充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮企業(yè)在國(guó)家科技發(fā)展中的地位和作用

【摘要】21世紀(jì)科技經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)必須徹底改變不重視科技發(fā)展的國(guó)民意識(shí)，真正樹(shù)立科技創(chuàng)新理念，在繼續(xù)發(fā)揮“國(guó)家隊(duì)”在科技尤發(fā)展中主導(dǎo)作用的前提下，充分覺(jué)醒、認(rèn)識(shí)企業(yè)在科技發(fā)展中的責(zé)任意識(shí)和作用，尤其是認(rèn)可私企對(duì)科技發(fā)展的巨大潛力。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)?科技發(fā)展?地位和作用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。目前，新一輪科技革命方興未艾，科技正深刻地影響著國(guó)家、社會(huì)乃至世界，深刻地改變著人類(lèi)的生產(chǎn)生活。切實(shí)強(qiáng)化科技推動(dòng)和引領(lǐng)成為國(guó)際共識(shí)和推動(dòng)各國(guó)發(fā)展的抓手。那么，我國(guó)目前應(yīng)該怎樣做才能應(yīng)對(duì)世界激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)，并推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新飛躍式發(fā)展和后續(xù)力量持續(xù)涌流呢？答案就在于要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的科技意識(shí)覺(jué)醒，認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮科技發(fā)展“新力量”——企業(yè)在國(guó)家科技發(fā)展中的地位和作用，以形成我國(guó)科技創(chuàng)新合力新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”，達(dá)成挖掘科技發(fā)展“新力量”，推動(dòng)科技創(chuàng)新“新飛躍”的良好態(tài)勢(shì)。

一、覺(jué)醒并充分認(rèn)識(shí)企業(yè)在推動(dòng)國(guó)家科技發(fā)展中的重要地位和作用

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，中國(guó)長(zhǎng)期落后于西方的原因很多，最致命的根源在于中國(guó)人長(zhǎng)期對(duì)自然科學(xué)和科技力量的“無(wú)視”或“忽視”。盡管中國(guó)曾經(jīng)有四大發(fā)明這樣輝煌的科技成就，卻無(wú)法否認(rèn)中國(guó)人長(zhǎng)期“慢待”自然科學(xué)和科技發(fā)展的事實(shí)。舉國(guó)上下、歷經(jīng)千年莫不如此。中國(guó)傳統(tǒng)文化中，從諸子百家到董仲舒“獨(dú)尊儒術(shù)”乃至宋明理學(xué)，上至君王治國(guó)理政，中至思想理論、社會(huì)教育，下至市井民風(fēng)、個(gè)人訴求，莫不把忠君報(bào)國(guó)、克己復(fù)禮、天人合一、德治至上、修身養(yǎng)性奉為圭臬，把修身、齊家、治國(guó)、平天下作為個(gè)人追求。早在14世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興后興起于西方的自然科學(xué)和科技被中國(guó)人長(zhǎng)期忽視甚至無(wú)視，即使在漢唐盛世、宋代繁華、康乾盛世，中國(guó)的社會(huì)的主流中都難覓自然科學(xué)和科技發(fā)展的“蹤影”。即使同期出現(xiàn)了不少科技著作和成果，也僅限于生產(chǎn)、生活實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)果及社會(huì)個(gè)人的愛(ài)好和探索，絕少有國(guó)家科學(xué)隊(duì)伍的概念。中國(guó)教育數(shù)千年幾乎沒(méi)有自然科學(xué)教育。孩子小從“三字經(jīng)”到成人的“四書(shū)五經(jīng)”莫不限于文史德政教育，國(guó)家人才選拔只有“文舉”、“武舉”，科學(xué)人才培養(yǎng)幾乎為零，人才選拔更無(wú)從說(shuō)起。所以，中國(guó)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗與其說(shuō)是被西方打敗的，不如說(shuō)是被近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)打敗的。雖然失敗中讓中國(guó)人從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中開(kāi)始引進(jìn)西學(xué)，開(kāi)始對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的萌芽。但隨后百年的內(nèi)憂(yōu)外患和戰(zhàn)亂，中華民族無(wú)暇顧及發(fā)展科技。直到新中國(guó)成立中國(guó)才有機(jī)會(huì)著手認(rèn)識(shí)和發(fā)展科技。1954年在第一次全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕詞中毛澤東第一次提出工業(yè)化和現(xiàn)代化，周恩來(lái)在政府工作報(bào)告中首次提出實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國(guó)防現(xiàn)代化的觀(guān)點(diǎn)。1964年12，周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。可惜因種種社會(huì)和政治因素，包括十年文革動(dòng)亂，中國(guó)發(fā)展科技又錯(cuò)失近30年，1978年改革開(kāi)放，才真正開(kāi)始中國(guó)發(fā)展科技的春天。所以，中國(guó)在發(fā)展科技上需要“覺(jué)醒”，

由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，造成中華民族對(duì)科技的長(zhǎng)期無(wú)視或忽視，因此當(dāng)代迎接新的科技革命，推動(dòng)中華民族科技創(chuàng)新的飛躍發(fā)展，必須在觀(guān)念深處甚至是“民族基因”上真正覺(jué)醒，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)技術(shù)的全面覺(jué)醒和對(duì)企業(yè)的科技推動(dòng)的責(zé)任和作用的“覺(jué)醒”，這種覺(jué)醒至少包括三層含義：

1、科技意識(shí)的“覺(jué)醒”和“植根”

馬克思主義認(rèn)為人類(lèi)社會(huì)是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，說(shuō)明人類(lèi)社會(huì)不僅是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，而且不可避免會(huì)發(fā)生人與自然相互關(guān)系和相互作用，科學(xué)和科技從中應(yīng)運(yùn)而生。所以，對(duì)科學(xué)的意識(shí)和認(rèn)識(shí)會(huì)發(fā)生在所有國(guó)家和民族之中。只不過(guò)不同國(guó)家和民族的科技意識(shí)萌發(fā)的時(shí)間、表現(xiàn)、程度各不相同。必須承認(rèn)，近現(xiàn)代以來(lái)，西方在科技意識(shí)、科技實(shí)踐和科技成果一直走在了中國(guó)人的前面。并充分享受到科技成果帶來(lái)的益處和當(dāng)今的國(guó)際地位。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，當(dāng)今知識(shí)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新成為人類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)要想富強(qiáng)，立于不敗之地，就必須在科技意識(shí)上徹底“蘇醒”，補(bǔ)上克服科技意識(shí)淡漠這一課。并真正從思想上重視科技發(fā)展的重要性。并把發(fā)展科技作為關(guān)鍵植根于民族基因之中。

2、國(guó)家科技發(fā)展主體力量認(rèn)知的“覺(jué)醒”

我國(guó)對(duì)科技發(fā)展重要性的理性認(rèn)知本來(lái)就晚于西方，尤其是在國(guó)家整體發(fā)展科技上更晚了西方幾個(gè)世紀(jì)。所以，在國(guó)家發(fā)展科技依靠誰(shuí)從一開(kāi)始就不完全清楚。加之，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在國(guó)家建設(shè)上模仿前蘇聯(lián)，所以，在發(fā)展科技依靠力量上也模仿前蘇聯(lián)，主要依靠“國(guó)家隊(duì)”，依靠科研院所、科研機(jī)構(gòu)，集中力量辦大事既成了我們發(fā)展科技上的優(yōu)勢(shì)，也成了我們發(fā)展科技的短板：就是國(guó)家發(fā)展科技的力量挖掘嚴(yán)重不足，科研范圍狹窄。國(guó)家發(fā)展科技的全部力量不能充分調(diào)動(dòng)。加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，排除了個(gè)人和其他外部力量參與國(guó)家科技發(fā)展的可能，尤其忽視了國(guó)企之外其他企業(yè)和個(gè)人參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目的可能。改革開(kāi)放后，這種情況有極大改觀(guān)。但仍然沒(méi)有把非國(guó)營(yíng)企業(yè)、民間團(tuán)體、甚至個(gè)人的力量和資金都吸引到發(fā)展國(guó)家科技的總力量中來(lái)，沒(méi)有使整個(gè)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人形成科技創(chuàng)新合力并發(fā)揮合力作用。

3、企業(yè)發(fā)展科技的責(zé)任意識(shí)的覺(jué)醒

基于傳統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)，科研主力是國(guó)家隊(duì)的科研院、校、所，企業(yè)，尤其是國(guó)營(yíng)企業(yè)以外的其他企業(yè)在發(fā)展科技中的作用多被無(wú)視、忽視，形成了國(guó)家科技不依靠企業(yè)，企業(yè)自身也不重視科研投入，不重視科研開(kāi)發(fā)。企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)部門(mén)顯形同虛設(shè)。絕大多數(shù)企業(yè)所需技術(shù)與產(chǎn)品嚴(yán)重依賴(lài)伸手向國(guó)家要或花錢(qián)外購(gòu)，就連聯(lián)想和中興這樣的品牌大企業(yè)至今還沒(méi)有徹底改變依賴(lài)外方技術(shù)和產(chǎn)品的習(xí)慣，將自己的命運(yùn)捏在別人手中。其他中企就可想而知。與此形成鮮明對(duì)比的是外企的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。比如美國(guó)高通、微軟、波音等，高通幾乎掌握了美國(guó)乃至世界主要高科技產(chǎn)品和技術(shù)的30%。三星手握韓國(guó)40%以上的核心產(chǎn)品與技術(shù)。中國(guó)參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)依靠“國(guó)家隊(duì)”，外國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)多數(shù)依賴(lài)企業(yè)。所以中國(guó)企業(yè)無(wú)論是從形式還是內(nèi)容上都必須“覺(jué)醒”，發(fā)展科技不僅是國(guó)家的事情，也是企業(yè)自己的事情與責(zé)任，更是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和持久力的體現(xiàn)。何況企業(yè)進(jìn)行科研創(chuàng)新?lián)碛歇?dú)特的優(yōu)勢(shì)。一是企業(yè)深處市場(chǎng)和生產(chǎn)前沿，對(duì)產(chǎn)品和科技發(fā)展信息靈通，具有信息優(yōu)勢(shì)。二是企業(yè)對(duì)社會(huì)產(chǎn)品與科技需求了如指掌產(chǎn)，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)更有針對(duì)性和靈活性，避免了盲從和浪費(fèi)。企業(yè)具有目標(biāo)優(yōu)勢(shì)。三是無(wú)論是產(chǎn)品還是技術(shù)開(kāi)發(fā)，一旦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，給企業(yè)帶來(lái)就是直接的真金白銀，企業(yè)具有動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。所以，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，既有進(jìn)行科技?創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，更有產(chǎn)品和科技開(kāi)發(fā)的責(zé)任，尤其是對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)和掌握核心技術(shù)更是企業(yè)生存和致勝的法寶。可喜的是中國(guó)企業(yè)正在朝著自主研發(fā)的方向發(fā)展，最突出的代表就是華為，由于擁有自身的專(zhuān)利技術(shù)，華為不僅在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，就是在世界范圍內(nèi)也擁有了一定的行業(yè)和市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)。這是非常難能可貴的。

二、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)在推動(dòng)國(guó)家科技發(fā)展中的重要地位和作用

21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、科技經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化撲面而來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)母叨龋褪澜缳Y本主義壟斷發(fā)展相適應(yīng)，企業(yè)、尤其是跨國(guó)公司中的行業(yè)壟斷企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，發(fā)揮更加重要的作用。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮企業(yè)在我國(guó)科技發(fā)展中的地位和作用。從實(shí)際范圍來(lái)看，企業(yè)、尤其是大型企業(yè)、高科技企業(yè)日益成為國(guó)家科技發(fā)展的主力。

1、中小企業(yè)是美國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的主力

美國(guó)聯(lián)邦中小企業(yè)局（Small Business Administration，簡(jiǎn)稱(chēng)SBA）成立1958年，是美國(guó)聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立的向中小企業(yè)提供資金支持、技術(shù)援助、政府采購(gòu)、緊急救助、市場(chǎng)開(kāi)拓（特別是國(guó)際市場(chǎng)）等全方位、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。也是作為統(tǒng)一宏觀(guān)管理部門(mén)，既制定相關(guān)政策措施，還對(duì)參與的政府部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和分析，促進(jìn)了整套管理體系的良性發(fā)展。SBA先后推出了小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（Small Business Innovation Research Program，SBIR）和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃（Small Business Technology Transfer

Program，STTR），曾支持了Microsoft、Intel等許多國(guó)際知名企業(yè)，促進(jìn)了美國(guó)在前沿學(xué)科的領(lǐng)先地位，成為全世界紛紛效仿的成功典范。SBA還推出了SBIR計(jì)劃，該計(jì)劃是一項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性的政府專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，目的在于鼓勵(lì)本土中小企業(yè)參與具有商業(yè)化市場(chǎng)前景的政府研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。據(jù)SBA的調(diào)查，20世紀(jì)對(duì)美國(guó)和世界有過(guò)巨大貢獻(xiàn)的65項(xiàng)發(fā)明和創(chuàng)造，發(fā)現(xiàn)它們?nèi)怯芍行∑髽I(yè)創(chuàng)造的，從飛機(jī)、計(jì)算機(jī)到復(fù)印機(jī)、圓珠筆等，無(wú)所不包。由此得出結(jié)論：美國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的主力是企業(yè)，特別是正在創(chuàng)業(yè)的中、小企業(yè)。

2、企業(yè)是日本科研開(kāi)發(fā)的主力軍

日本是典型的市場(chǎng)科技發(fā)展機(jī)制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)科技發(fā)展。早在20世紀(jì)60年代就開(kāi)始實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、官合作的科研開(kāi)發(fā)體制。強(qiáng)調(diào)合作，但突出民間企業(yè)的主體地位，大學(xué)和政府研究機(jī)構(gòu)職員則服務(wù)于民間企業(yè)。決定了日本企業(yè)成為科研開(kāi)發(fā)的主力。無(wú)論是科研投資、科研人員隊(duì)伍，企業(yè)都擔(dān)當(dāng)了主角。譬如，在日本80%以上的科研投資來(lái)自于民間企業(yè)。科研人員63%以上在民間企業(yè)之中。政府投資每年增長(zhǎng)0.1%，而企業(yè)投資研發(fā)每年超過(guò)了10%

3、德國(guó)中小企業(yè)占據(jù)主體地位

事實(shí)上，德國(guó)中小企業(yè)已經(jīng)健康快速成長(zhǎng)了60多年。二戰(zhàn)以后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的德國(guó)家庭企業(yè)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，正是這些規(guī)模不大的家庭式小企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了德國(guó)制造的新時(shí)代，成為了德國(guó)奇跡的重要締造者。上世紀(jì)70年代，在世界各國(guó)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況紛紛不景氣的時(shí)候，德國(guó)政府出臺(tái)的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，德國(guó)中小企業(yè)更是如魚(yú)得水，憑著自身的不懈努力，最終成為當(dāng)今世界中小企業(yè)的領(lǐng)跑者。截止到 2011年，德國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的 99.5%，解決了全國(guó) 62.7%的就業(yè)人口，貢獻(xiàn)了全國(guó)

53.9%的產(chǎn)品附加值。德國(guó)企業(yè)成為科技發(fā)展的主力軍。

三、必須確立企業(yè)在我國(guó)科技發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)科技發(fā)展的巨大作用

當(dāng)今中國(guó)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)雖然作為國(guó)策已經(jīng)深入人心，但不可否認(rèn)中國(guó)科技目前表現(xiàn)為挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的態(tài)勢(shì)，需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)。

首先，由于傳統(tǒng)原因，使得中國(guó)創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)。其一傳統(tǒng)科研主體依然沒(méi)變，優(yōu)劣影響互現(xiàn)。這就是中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展模式還是依賴(lài)各科研院、所、校的國(guó)家隊(duì)，一方面集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)依然存在，另一方面科研力量單一和研究范圍局限的劣勢(shì)同樣存在。其二就是科研成果數(shù)量劇增但質(zhì)量堪憂(yōu)，尤其是成果轉(zhuǎn)化效率偏低。其三創(chuàng)新的責(zé)任意識(shí)堪憂(yōu)，仍然把創(chuàng)新視為政府責(zé)任，企業(yè)研發(fā)的責(zé)任和投入依然欠缺。其四，歐美等國(guó)家對(duì)核心技術(shù)的壟斷對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的不利局面依然沒(méi)有根本改觀(guān)。

其次，央企已成國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而央企研發(fā)投入又超過(guò)了全國(guó)研發(fā)投入總額的四分之一。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)中，央企獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)占獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/3以上。央企已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍。具體表現(xiàn)為：其一，涌現(xiàn)出一大批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性的重大科技成果。載人航天、深海探測(cè)、高速鐵路等成果。其二一大批具有前瞻性、突破性的科技創(chuàng)新引領(lǐng)了行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如港珠澳大橋、“藍(lán)鯨1號(hào)”深海鉆井平臺(tái)、北斗系統(tǒng)等正有效帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端的轉(zhuǎn)移。其三是一大批“雙創(chuàng)”平臺(tái)帶動(dòng)了社會(huì)創(chuàng)新。央企已搭建諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，航天云網(wǎng)等各類(lèi)“雙創(chuàng)”平臺(tái)500多個(gè)，如此帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)超過(guò)600萬(wàn)人。其四是央企已經(jīng)成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的骨干力量。科技人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2016年底，央企擁有科技工作人員156.6萬(wàn)人，兩院院士226名，工程院院士189人，占全國(guó)的22.8%。科技投入不斷增長(zhǎng)。2016年，央企研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出近4000億元，同比增長(zhǎng)3.93%，相當(dāng)于全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的25.4%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)總收入比2015年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。五年來(lái)央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入1.7萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的1/4;研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)總收入比重）約為全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1.8倍。擁有國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)總計(jì)3100多個(gè)，其中國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)630個(gè);2012-2016年央企累積有效專(zhuān)利48萬(wàn)余項(xiàng);央企獲得的國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，占到了獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/3，在特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)?wù)急雀摺＋@國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)共計(jì)424項(xiàng)，約占同類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的1/3，其中獲得全部14項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)中的12項(xiàng)。

再次，私企對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新的巨大作用急需重視和鼓勵(lì)。私企是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成長(zhǎng)起來(lái)的一支生力軍，最初是作為國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的必要和有益的補(bǔ)充，無(wú)論是在貿(mào)易、生產(chǎn)方面都發(fā)揮了重要作用。目前在科技發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，尤其是在技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域作用突出。在科技創(chuàng)新方面也暫露頭角，特別是在中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家在先進(jìn)科技方面對(duì)中國(guó)企業(yè)的刻意打壓、歧視、封鎖甚至欺辱，反促中國(guó)企業(yè)科技研發(fā)與掌握核心技術(shù)的意識(shí)覺(jué)醒，中國(guó)企業(yè)尤其是私企進(jìn)步很快，科技研發(fā)投入和科技創(chuàng)新動(dòng)力極大增強(qiáng)。格力掌門(mén)人董明珠將“掌握核心科技”作為格力公司的品牌宣傳口號(hào)。而科技創(chuàng)新意識(shí)最強(qiáng)、表現(xiàn)最突出的還當(dāng)數(shù)華為。近10年華為總計(jì)投入科研資金達(dá)4000億元，研發(fā)投入超過(guò)蘋(píng)果。據(jù)2019年《華為創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)白皮書(shū)》，截至2018年底，華為累計(jì)獲得授權(quán)專(zhuān)利8.78萬(wàn)項(xiàng)。其中1，11萬(wàn)項(xiàng)是美國(guó)專(zhuān)利。目前華為已經(jīng)投資20億美元研發(fā)5G。華為有1.5萬(wàn)人從事基礎(chǔ)研究，還有6萬(wàn)多產(chǎn)品研發(fā)人員。以強(qiáng)大的科技實(shí)力在2019年中美貿(mào)易戰(zhàn)以及抗擊美國(guó)對(duì)華為的專(zhuān)項(xiàng)打擊中表現(xiàn)搶眼。顯然中國(guó)企業(yè)已經(jīng)走上了以科技促發(fā)展的快車(chē)道。

四、對(duì)策與舉措

基于以上的分析，綜合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，目前推進(jìn)中國(guó)創(chuàng)新，必須做好以下三點(diǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。

（1）真正樹(shù)立全民的科技意識(shí)，把發(fā)展科技作為國(guó)家民族發(fā)展的核心和關(guān)鍵，切實(shí)落實(shí)科技推動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是要激發(fā)企業(yè)自主科研的責(zé)任意識(shí)和行為擔(dān)當(dāng)。

（2）改變國(guó)家、央企作為科技創(chuàng)新主力的陳舊觀(guān)念，真正樹(shù)立企業(yè)（包括央企、民企、其他服從國(guó)家政策的各種企業(yè)）在國(guó)家創(chuàng)新中的主體地位和主力軍作用，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和新科技革命提出的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。。

（3）深化改革，出臺(tái)并落實(shí)有力措施，打造適宜環(huán)境，形成分工、合作，相得益彰，相互支持，鑄就合力，發(fā)揮綜合效能，根本推動(dòng)我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。具體說(shuō)就是做到：其一，在繼續(xù)保持科研“國(guó)家隊(duì)（科研院所、央企）”主導(dǎo)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的前提下，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各種企業(yè)、社會(huì)力量乃至個(gè)人投入科研的主動(dòng)性，積極性，以形成發(fā)展科技的全國(guó)力量統(tǒng)一體，最大限度地團(tuán)結(jié)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)家發(fā)展科技的一切積極力量，為推動(dòng)我國(guó)科技跨越式發(fā)展和永續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次，要有針對(duì)性地進(jìn)行分工合作，發(fā)揮各自特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，相互配合，優(yōu)劣互補(bǔ)，分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科研發(fā)展整體化和效益最大化。比如，繼續(xù)發(fā)揮國(guó)家隊(duì)（科研院所、央企）主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行科研分工，并做好協(xié)調(diào)與合作，以追求效益。國(guó)家隊(duì)科研力量要主要針對(duì)基礎(chǔ)研究、理論研究，科學(xué)研究。非國(guó)家隊(duì)的科研力量可以發(fā)揮自身船小好調(diào)頭的要求，重點(diǎn)投入應(yīng)用研究、技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。充分調(diào)動(dòng)一切積極的力量，發(fā)揮力量綜合優(yōu)勢(shì)，從根本上推動(dòng)我國(guó)科技巨大進(jìn)步和永續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)今中國(guó)，科技創(chuàng)新已成為支撐國(guó)家發(fā)展、保障國(guó)家安全的關(guān)鍵力量和銳利武器，扮演著現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。中國(guó)的科技成就舉世矚目，已成為具有重要影響力的科技大國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略就是推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心的全力創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，建立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。企業(yè)當(dāng)不負(fù)眾望，激流勇?lián)淹苿?dòng)科技發(fā)展作為企業(yè)責(zé)任和必要擔(dān)當(dāng)，大力投入，積極研發(fā)和掌握核心科技，以便在激烈的科技競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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作者簡(jiǎn)介：趙子涵（1995.5.1——）女，陜西西安人，西安工程大學(xué)行政系，破解社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展的相互制約為研究方向。