聯網高速公路收費稽查對策與措施

李磊

【摘要】伴隨國家公路管理事業發展規模不斷擴大，互聯網技術的出現為公路收費管理工作提供了強大的技術支持，聯網高速公路收費稽查工作在新形勢下也遇到了新的挑戰。本文首先闡述了聯網高速公路收費稽查工作的重要性，然后對當前聯網高速公路收費稽查工作遇到的困難進行了分析研究，最后提出了相應的對策，以供參考。

【關鍵詞】聯網 高速公路 收費稽查 問題 措施

伴隨國家互聯網技術不斷升級，新時期高速公路收費信息化體系建設不斷健全，與此同時也要看到傳統的收費模式已經不能滿足新時期收費工作的要求，應當主動借助信息技術等構建完善的聯網高速公路收費稽查機制，才能有效減少和防范可能存在的漏洞與問題，最大限度提升聯網高速公路收費稽查水平。

一、加強新時期聯網高速公路收費稽查工作的意義分析

通過開展高速公路收費稽查工作，一方面是為了不斷提升高速公路科學穩定運行管理水平，優化內部監督檢查機制，進而對高速公路收費等各個環節進行全過程的監督考核，切實提升稽查收費的合理性和規范行，另一方面也有助于加強逃費車輛的監督檢查，避免出現稽查漏洞等，最大限度杜絕可能存在的逃費和漏費等不良情形的發生，營造健康有序的收費環境。

當前伴隨社會主義市場經濟體制改革進程有序推進，高速公路運輸事業也取得了長足的發展，高速公路收費網絡化格局不斷健全，同時也要看到隨著收費模式從按車型征費到載貨型汽車按計重收費方式征費制度的轉變，一些駕駛員想方設法逃費等行為越來越嚴重，這對于高速公路收費工作提出了更高的要求。加強聯網高速公路收費稽查工作，有助于通過部門聯動進一步打擊逃費等行為，不僅可以為及時收入足額合法的高速公路通行費等費用提供了強大的保障支持，同時也有助于營造一個更加健康穩定的收費環境。

二、聯網高速公路收費稽查工作遇到的挑戰

目前在聯網高速公路收費稽查工作中，主要遇到的問題有：

1.駕駛人員利用非法手段來逃避計重收費。新的收費政策實施以后對于駕駛人員而言面對通行費為了拒絕或者逃費，不斷想出各種新花招，比如一些貨車司機通過利用甩掛運輸的方式以及重車短繳的模式來逃避這部分通行費用，還有的貨車司機車輛嚴重超載，在將要離開高速通路時會在就近的服務區通過將貨物分擔至其他運輸車輛來進行重量分擔的方式來逃避繳納的費用。此外還有的車輛對現有的車型進行改裝，并制作虛假的駕駛證來企圖蒙混過關。甚至有的貨車駕駛人員在通過收費車道時故意違抗或者遮擋光柵，利用夜間時間偷偷防治墊板等方式擾亂正常收費秩序等。

2.車主通過非正常行駛等方式逃避通行費等。對于高速公路運輸中比較固定的一些線路，一些貨車車主通常會利用調換通行卡或者行駛J型路線等方式企圖偷逃通行費。

此外還有一些駕駛人員通過辦理綠色通行卡或者制造假軍警牌、證件或者無牌車等來對抗收費工作，影響了正常的收費秩序，增加了稽查難度。

三、新時期加強聯網高速公路收費稽查工作的具體措施

為了進一步提升聯網高速公路收費稽查管理水平，有效堵住可能存在的逃費漏洞等情形，建議從以下幾個方面進行優化：

1.提高聯網高速公路收費稽查工作重視程度，并完善相應的政策機制。一方面公路管理部門應當提高對聯網高速公路收費稽查工作的重視程度，提高全員的積極性和專業技能，引導他們深入研究國家政策，并不斷提高他們的業務素質和專業技能，積極開展新政策、新技術、新方法的學習研究，提升收費管理人員對客車、貨車等核定載荷辨別能力，切實把握政策并做好政策的宣傳解釋，對經常出現的違法逃費行為等進行總結分析，并加強專項治理，做好和其他路口吸納過關部門和人員的溝通協調，確保信息暢通，營造良好的收費環境。

2.積極探索現代化稽查管理新技術，防范漏洞的發生。一方面要加強公路收費內部管理，抓好內部隊伍建設，加強思想政治教育，避免內部收費人員違法行為或者聯合作弊事件的發生，還應當健全登記制度，對車輛全程進行錄像監控，并強化通行卡管理，對通行卡可能出現的弊端等進行全面審查，建立完善的報表制度，優化統計制度體系，定期對相關的數據進行統計分析，全面調度每日的收費額、車流量以及實征率等，做好數據橫向縱向對比，完善稽查值班管理制度，加強部門聯動，通過采用現場稽查、聯動稽查、隨時稽查、專項稽查等方式，有效堵住漏洞。另一方面要不斷借助現代技術等優化聯網公路收費稽查網絡格局，比如在公路入口車道通過配置攝像設備和車輛路勁識別設備，完善計算機網絡監控機制，增加IC卡和車輛行駛、收費信息的關聯機制，隨時對車輛運行以及繳費情況、通道等進行全面檢查，加強驗貨檢驗，在不斷完善綠色通道的基礎上針對貨物檢查等引入紅外線檢測設備等方式，提高查驗效率和質量。此外還需要和ETC收費等機制結合起來，減少收費人員的工作負荷，將更多的精力用于專項稽查等工作中，提升收費監管成效。

3.進一步加大懲處力度。在進行逃費車輛稽查等工作過程中之所以出現很多的違法行為還與相關的政策監管力度不夠有關，所以應當針對逃費車輛等盡快出臺更加嚴厲的處罰措施，引導他們只有認真履行自身的繳費義務才能確保順暢通行，提高制度的警戒性。完善個人信用體系，將貨車人員通行費用繳納情況納入個人征信檔案，切實提高制度的權威性。

總之，聯網公路收費稽查工作是一項長期的技術性系統工程，需要完善相應的稽查機制，加強隊伍建設，積極探索新技術手段，完善內部管理體系，這樣才能切實提升聯網收費稽查的規范性和現代化水平，營造健康有序的運行環境，提升公路事業保障水平。

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