京津冀地區招商引資情況分析

劉之光

【摘要】京津冀地區的協調發展對于三地的經濟發展有著極其重要的作用，招商引資是經濟發展的重要手段。雖然京津冀地區招商引資工作取得了一定成績，但仍存在一些問題，導致了發展后勁不足。本文先分析形勢以及發展上存在的問題，進而提出一些建議，以期為該地區的招商引資發展有益。

【關鍵詞】京津冀地區?招商引資?協調發展

一、背景

京津冀地區是我國區域經濟發展比較特殊的地區。京津冀地區的協調發展對于三地的經濟發展有著極其重要的作用。招商引資是經濟發展的重要手段，在進行三地區經濟協調發展的研究中，結合招商引資意義重大。合理地利用招商引資為地區經濟發展貢獻力量，充分地發揮招商引資的優勢，可以使經濟又好又快地發展;但是招商引資的過程之中需要三地綜合考慮，以期達到最好的效果。針對這一情況，本文對京、津及河北省各城市的經濟差異情況進行了分析，并分析了差異原因，提出了一些協調發展京津冀經濟區的建議和對策，旨在切實促進京津冀地區的招商引資。

二、京津冀地區招商引資工作

過去一年，京津冀三地緊緊圍繞《京津冀協同發展規劃綱要》，協同發展取得積極成效。三地地區生產總值合計8.5萬億元。雖然京津冀地區招商引資工作取得了一定成績，但與其他地區比在發展速度、招商工作力度上無法相提并論。特別是與長三角地區的協同發展比也存在明顯差距。主要是投資拉動后勁乏力，表現在以下幾個方面：

（一）合作機制的政府制約。

制約京津冀地區經濟協調發展的最根本因素是現有的行政機制下的地方經濟利益分配問題，京津冀地區國有經濟比重較高，政府對資源控制能力較強，對企業干預較大。各個地區的發展缺乏市場觀念，缺乏區域合作概念。

（二）核心城市定位不明確。

核心城市的帶動作用不明顯，“核心城市一外圍?輻射區域”模式沒有形成。從區域經濟發展角度看，?較為理想的區域發展格局是：以一個大城市為核心，若干專業化中小城市形成外圍和輻射區域，區域資源按照產業鏈合理配置，形成合理的分工協作關系。京津冀地區兩大都市北京和天津比肩而立，都具有直轄市的政治地位，二者相距很近，呈現特有的“雙子星座”格局。但兩大城市和產業定位不明確，經濟競爭激烈。

（三）產業分工不合理。

京津冀地區的產業鏈沒有完全建立起來，區域內沒有形成合理的分工，存在產業結構雷同、低水平無序競爭的現象，而且產業的傳遞梯度落差大，導致產業鏈中間斷層。北京、天津兩大城市的各種產業發展快，產業定位高，但周邊地區很低。

（四）金融支持體系不完善。

北京的金融業在我國具有舉足輕重的地位和作用。天津是環渤海地區金融監管和服務中心，金融業已形成一定競爭力。河北的金融業發展相對落后，在經濟圈內處于較低層次。京、津、冀三地的金融業與各自區域經濟的發展水平相關聯，相互之間具有較大差距，京津冀金融業的良性互動發展有待進一步引導。

（五）交通設施的不健全。

交通設施網絡化程度不高。目前長三角已經在構筑“三小時”都市圈，屆上海、江蘇、浙江的高速公路通道也在不斷增加，珠三角構架城市基建交通網絡體系。而京津冀地區高速公路密度還相對較低，港口、機場以及交通設施網絡化才剛處于起步階段。

三、對京津冀招商引資工作的建議

（一）區域協同發展方便的戰略建議

1.破除體制障礙，培育新的區域合作機制。立足整個京津冀，充分整合區域內的各種經濟資源，在各城市之間進行科學的分工合作。統籌解決京津冀地區資源、土地、基礎設施、城市規劃、重大產業布局和環境治理的長期規劃中的重大問題，促進優勢產業集聚，提高產業布局的效率，降低各地合作協調成本。最大限度的發揮政府的宏觀調控作用，為市場經濟正常運行提供制度保證。

2.明確定位，分享合作發展收益，促進要素流動。京津冀經濟發展要進一步強化北京為科技文化中心，天津為工業經濟中心，河北省為服務北京、天津的腹地的定位。大力發展總部經濟，北京要強化其總部功能，以發展第三產業為重點，為提高企業總部職能進行服務。天津，以第二產業為重點，要大力發展生產加工行業。河北省，一方面繼續大力發展特色產業;另一方面要做好服務北京、天津的職能，為北京、天津的發展提供穩定的資源支持。

3.實施大區域合作戰略，發展產業集群。京津冀地區調整產業結構和進行產業布局，一方面要從京津冀的區域整體優勢出發，結合各地的資源基礎和產業優勢，明確主導產業和支柱產業;另一方面要著眼于國際市場，以更寬廣的視野看待區域內部分產業趨同和競爭，推進屮心城市的傳統產業向腹地轉移。重點是整合京、津資源，北京強化商務、金融、信息、科技創新等方面的“總部”功能，疏解部分生產功能。

（二）招商引資方面的建議

一是加強政企合作，增添招商引資新動能。依托北京國科匯金政企對接平臺，大力推介京津冀地區區位優勢和資源優勢，加深雙方的相互了解，增強深化雙方合作的信心。

二是抓好科技招商，拓展招商引資新空間。充分利用北京科技創新資源優勢，為京津冀地區企業解決技術難題，實現技術產品升級，吸引更多國內優質科技成果、精品項目落地京津冀地區，為京津冀地區經濟社會發展帶來新空間。

三是強化洽談對接，明確招商引資新方向。通過不斷尋找京津冀及周邊地區企業項目與京津冀地區經濟環境契合點，全面梳理京津冀地區經濟環境狀況和園區、企業集聚區外遷動向。

四是借力“老鄉”模式，探尋招商引資新機遇。借力“老鄉”模式，探尋招商引資新機遇，為京津冀地區提供招商引資信息，為京津冀地區提供了有效招商線索。

總之，區域協同發展、招商引資工作是一項系統工程，既是要事，也是難事，需要齊心協力，互相配合協調，結合京津冀地區的經濟發展形勢和近年來招商引資的情況，形成合力，才有可能在未來取得更大的成就。

參考文獻：

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[2]韓曉良.京津冀一體化發展現狀及思考.今日印刷，2017（09）.