基于新時期下的建筑工程招標管理優化研究

郭翔

摘要：近些年來建筑行業在我國發展迅速，建筑工程的交易模式一般采用招標投標的方式進行，這樣的模式能夠很好地進行市場資源整合，充分實現建筑工程的經濟效益最大化，在一定程度上構建和維護建筑市場的秩序，建筑工程招標管理對建筑工程項目十分重要，關系到招標方案以及流程的公開化透明化，也關系到建筑工程項目優質性和時效性。對建筑工程招標管理進行優化研究，是建立健全建筑市場，實現建筑行業穩步發展的重要舉措。

關鍵詞：建筑工程;招標管理：優化研究

1建筑工程招標管理的主要內容及意義

承包建筑項目和相關采購任務作為建筑工程招標最重要的兩大因素，其性質都是在公平的環境下進行行為交易。現施行的招投標流程中主要分為兩種類型，其一公開性招標，這種類型的最大特點在于限制條件少，基本上對投標者沒有特定的要求，所以投標的單元也相對較多，競爭也相對激烈;其二為邀請性招標，這種模式的特點在于對投標者的限制，一般來說只有受邀請的單位才能進行競標。建筑市場上的邀請性招標比公開性招標的發展模式更為流行，因為它相較于公開性招標具有更加清晰明確的建筑工程工作方向。國家頒布《中華人民共和國招標投標法》之后，對我國建筑工程招標投標的市場管理工作起了很大的指導意義，它不僅僅總結和完善了建筑行業的市場制度，也在一定程度上體現的市場公平公正的競爭原則，在建筑過程的始末都有著一定的約束作用，利用市場的競爭特點，能夠很好地發揮競爭的潛在優勢，將建筑工程的造價估值壓低，保證招標方與投標方的共同利益，此外，新形勢下的招投標管理還肩負著優化生產力資源配置的重要作用，通過招標管理的能動選擇，篩選出業務能力強，信譽度高的招投標雙方，有利于培養雙方友好長期合作的關系。相關法律的頒布，能夠將建筑市場環境不斷朝著標準化、規范化的方向前進，對招標投標的管理提供了很好的理論依據。在法律的紅線下適應市場經濟規律，是招標投標雙方共同期望達到的結果。

2我國建筑工程招投標管理中存在的問題分析

2.1建筑交易市場管理體系不夠完善，透明度低

受到傳統的建筑行業行規的影響，建筑工程交易市場管理體制依然存在很多不利于新形勢建筑行業發展的不良特性。主要體現在方向決策與實際實施上的不統一，在生產建筑的各個環節中沒有很好的協調，而是各自為政，環節的聯系性較差，一定程度上影響了建筑工程交易市場的開放程度，降低了市場的選擇作用。

目前我國部分地區還存在著建設單位搞假招標，或者將工程招標項目進行解體，以規避招標流程。此外，建筑施工承包商很多沒有注意到企業定額，在投標報價時不顧代價以及自身能力，只想達到一定的目的而進行盲目報價，嚴重破壞了市場健康公平的競爭環境。

2.2建筑工程市場開放程度較低，人為控制現象較為嚴重

目前我國的建筑交易市場，由于受到地方發展的政策影響，建筑行業市場的交易開放程度不夠，政策干預市場競爭過于頻繁。其中主要體現在以下幾點。（1）注冊登記困難，審批文件繁雜;（2）為投標困難;（3）為中標困難。

2.3建筑市場監督約束機制不健全

現階段國家還沒有相應的監管機制和具體措施來確保建筑工程款項的到位情況，不足以保證在建設過程中的資金流安全，存在一定的資金安全隱患。現有市場監督約束機制對中介服務組織結構的約束往往不能起到很好的作用，使得約束機制空有其表。此外我國現行的招標投標程序繁雜，將簡單的事情復雜化。

3工程建筑背景的招投標管理優化措施

3.1建立統一的建筑工程交易市場監管機構與監督機制

在法律允許的范圍內使用統一交易標準和規范，清除行業的限制，根據法律統一進行招投標代理資格認定審查，運用互聯網平臺在全國建立招標采購交易中心網站，實現招標項目信息共享，同時建立起統一的市場監管監督評判標準，嚴格執行，定期進行調整更新，確保符合時時政策與市場需求。

3.2加大對建筑市場主體行為的監管與約束

建設單位應該積極努力探索和適應政府投資建設工程項目的管理方式，政府應該加強對資建設工程項目招投標的監管，也應該區別與管控。招標宣傳初期，需要對招標公告的范圍以及形式進行監察引導，充分調動市場競爭活力。評標過程中，對評標委員會保密情況嚴格的監督管理杜絕以權謀私現象。開標定標時，要強制相關單位進行網上以及線下公示，接受民眾的監督。中介組織機構要在國家機關或者當地政府機構的監督下組建成立相關的行業協會，建立和不斷完善相應行業準則，適應經濟的發展和社會需求，規范中介組織機構的行為，加強投標代理等中介組織機構的管理工作，保障建筑工程市場制度的穩定發展，審查相關職業資格制度，發展問題要及時的進行引導和幫助。

3.3完善建筑工程招投標運行機制，弱化地方保護機制

交易平臺需要進行自我升級自我優化，努力探索并且完善建筑工程招投標的運行管理機制，加大引導地方政府工作，加強宣傳力度，要做好地方公職人員的深層次的培訓教育工作，拉近地方單位與外來單位的市場的公平差距，確保推行的制度順利實施，營造健康良好的外部交易環境。

在地方約束外來投標單位現象的問題上，需要行業與當地政府進行協商，開展相應的座談會以及專業的培訓，轉變原有的地方思想，朝著全國大發展的方向看齊，打破地區隔閡，正確看待外來資源與當地發展之間的利害關系，而不是為了達成地方的短暫目標而犧牲地方發展的機會。

4結束語

優化招投標的管理工作，對維護建筑工程市場秩序，控制項目成本價格，以及招投標雙方實現共贏都具有非常重要的意義。在動態的法制與市場環境中，新時期下的工程建筑管理招標管理需要我們運用正確的方式去保證流程的順利進行，這將為國家的發展帶來顯著的經濟效益和社會效應的提升，促使建筑行業穩步發展。