農村水利工程PE管道施工管理問題分析與對策研究

摘 要：現階段，中國經濟飛速發展，社會生產力得到了持續性的提高，提高農村經濟的發展速度已成為當下迫在眉睫的大事。其中，農村水利工程建設PE管道施工管理——農村經濟的基礎更是重中之重。為了能為我國農村水利工程建設和發展貢獻力量，筆者對現階段農村水利工程PE管道施工管理存在的問題做出了簡要分析，并憑借個人經驗提出了相應的對策。

關鍵詞：農村水利工程;PE管道施工管理;問題;對策

一、前言

縱觀全國，各地的經濟發展各有起伏，農村水利工程PE管道施工管理也千差萬別。眾所周知，農村水利工程PE管道施工和管理工作，有著優越的經濟條件和較大的資金凈流入。但在農村地區，對于農村水利工程PE管道施工管理和維護卻往往不盡人意，大部分農村都忽視PE管道施工管理，致使農村水利工程的安全運行無法受到保障，同時其使用壽命也會大大減少。

二、農村水利工程PE管道施工管理存在的問題

1、管理責任主體不明確

按照規定而言，縣PE管道施工和水利工程主管部門是縣、鄉水利工程的主要負責部門，而村委會的主要任務就是保護村道。但，在實際實施過程中，這一責任主體分工不能有效實現機制規定的內容，實踐效果并不理想。發生這一現象的主要原因就是農村地區并沒有涉及到PE管道施工管理，縣行政部門管理不便利，負責主管部門推卸責任，村委會無權利管。根據分析數據可知，部分水利工程PE施工管理超出了縣、鄉水利工程的管理范圍，致使這部分PE管道施工的管理幾乎沒有。針對這一現象，各級相關政府應該明確農村水利工程PE管道施工管理工作。

2、資金使用效率低，缺少相應的監督管理機制

在農村水利工程飛速發展的推動下，PE管道憑借根據自身的優勢吸引了相關部門的注意，使相關部加大了對其建設和發展的投資。但農村水利工程PE管道施工的資金使用效率卻很低，其主要原因就是缺少相應的監督管理機制，勘測設計不合理，工程建設各部門間協作能力差，部分多部門投資，而部分投資力度卻較小，致使PE管道施工資金使用效率較低。另外，因缺少監管機制，有些工程投資大的村莊承包負責人，為利益更大化，材料以差充好，減少了農村水利工程的使用壽命。

三、針對農村水利工程PE管道施工管理問題的有效策略

1、明確農村水利工程的主體責任，采取托管和分離機制

現階段，農村水利工程PE管道施工管理已成為刻不容緩的大事。因此，各級政府應該在具體實施過程中，高度重視農村水利工程PE管道施工管理，理清它們之間的關系，明確主體責任，即縣級主管部門主要負責，各鄉積極配合工作。另外，還要嚴格執行托管和分離機制：相關部門首先要建立統一的農村水利工程PE管道施工的管理組織，并結合實際情況制定相應的實施方案。其次，地方各級相關部門和施工單位要準確地劃定工作范圍和職責范圍。另外，為管理更加合理化，采取分類管理和局部維護的策略，結合實際情況構建管理監督機制。與此同時，還應全面實施市場招標制度、合同制度和委托制度，采取分離模式。如果PE管道施工的維修和維護范圍較大時，那么能夠在投標模式的基礎上選擇最合適的施工單位。而對于只是小修的PE管道施工，其主要的負責主體可以是承包商。

2、城鄉之間統籌規劃，采取多種策略籌資

第一，將農村水利工程PE管道施工管理資金引入政策體系，形成符合農村水利工程發展的制度。第二，將農村水利工程PE管道施工管理資金投入城市建設。我國政府主張城鄉之間統籌規劃和統籌發展，從而促進城鄉客運一體化和城鄉客運資源共享化。第三，將農村水利工程PE管道施工管理資金納入村級常用支出，特別是要在農村地區使用日常運營資金。

3、完善、建立并健全農村水利工程PE管道施工的管理機制，建立優秀專業人才隊伍

在進行農村水利工程PE管道施工的具體實踐過程中，結合實際情況是十分必要的，完善、建立并健全管理機制，并有效實施該管理機制。相關管理部門應該制定符合實際的PE管道施工管理計劃，明確各部門的職責，制定統一的評價標準，建立相應的獎勵機制和懲戒機制。農村水利工程PE管道施工管理的基礎就是農民。因此，根據農村水利工程PE管道施工管理長期性的特點，應建立和實施長期性的管理機制，建立一批優秀專業的農民PE管道施工管理隊伍。對于縣級以上的主管部門而言，應該綜合協調PE管道施工管理和業務技術指導作用，從而有效地改善農村生活，并對管理農村水利工程有重要意義。

四、結束語

綜上可知，農村水利工程PE管道施工管理工作并不能一蹴而就，需要長期的堅持。我國政府和相關部門應該加大對相應制度的重視力度，提高資金的使用效率，建立優秀專業人才隊伍，從而有效地提高農村水利工程PE管道施工管理建設，并促進其更好更快發展。

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作者簡介：

崔峰，1979年12月，男，漢族，山東鄄城，本科，初級職稱，從事農業水利工程工作。