凝心聚力抓征拆攻堅克難促建設

王歡

2019年伊始，坪山區堅決貫徹落實市委市政府工作部署，剛過完春節，就把重點項目征拆和較大面積產業空間土地整備作為區委區政府”一號工程”。3月4日，下達了區重點項目征拆“大兵團”作戰任務給各街道，啟動了規模空前的“大兵團”征拆攻堅戰。坪山168平方公里土地上，到處是一派激情燃燒、昂揚奮進的場景。在短短的時間里，坪山區創造了征拆“坪山速度”，為全市加快國土空間提質增效提供了有益探索。

3月5日，坪山區重點項目征拆攻堅戰首拆儀式在龍田街道舉行，當日拆除建筑面積約5000平方米。3月17日，龍田街道舉行2019年重點項目地鐵14號線坑梓站（龍田段）建筑物拆除行動。區委副書記、區長李勇，龍田街道領導班子成員出席。各單位負責人、區派駐街道征拆干部、龍田社區黨委書記、股份合作公司董事長、相關居民小組長及土地整備中心黨員干部等參加活動。龍田街道黨工委書記劉玉紅宣布集中拆除行動開始并講話。隨著兩臺炮機轟鳴而上，地鐵14號線坑梓站（龍田段）建筑物集中征拆行動拉開帷幕……

這是龍田街道高質量推進土地整備工作的生動寫照！

攻堅克難有決心，砥礪奮進有目標。近年來，龍田街道在區委、區政府的堅強領導下，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神，圍繞中心、服務大局，抓緊抓實土地整備這個”牽一發而動全身”的重點工作，迎難而上、合力攻堅，以硬作風”啃”下一個個硬任務，取得新成效、實現新作為。2019年，龍田街道征拆項目共19個，涉及房屋1140棟約51萬平方米，已簽535棟約23萬平方米。其中重點項目大兵團征拆任務主要有4個，涉及房屋315棟、面積15.26萬平方米，已完成114棟45972.65平方米。地鐵14號線項目征拆涉及龍田段房屋20棟、面積12749平方米，簽約率100%，拆除完成率100%，為地鐵施工騰出充足施工作業面。龍興北路簽約70棟、面積27444.25平方米，綠梓大道簽約14棟、面積4075平方米，龍田路簽約10棟、面積1704.67平方米，簽約率100%。成績令人矚目，為全區和街道的創新發展提供堅強的空間保障。

突出黨建引領，凝聚征拆合力

黨建是做好一切工作的根本保障。

推進土地整備工作，居民群眾是基礎，黨員干部是旗幟，基層組織是堡壘。堅持黨建引領，是龍田街道在土地整備工作中動真碰硬、攻堅克難的主要法寶。在2019年坪山區重點項目征拆攻堅戰中，龍田街道征拆工作任務重、要求高、總量大，其工作進展情況將直接影響全區建設項目的順利推進。面對嚴峻的拆遷工作形勢，龍田街道始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領。立足長遠發展，積極深化“黨領導一切”的工作機制，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為打贏土地征拆工作“硬仗”奠定堅實基礎。

堅持高位推進，強化組織保證。龍田街道黨工委、辦事處組建了高規格、強有力的征拆指揮部，成立由黨工委書記、辦事處主任為雙組長的征拆攻堅指揮部和臨時黨委，采取班子領導和區抽調處級干部包干制度，將所有待征房屋打包分為16組，由街道和區抽調共16個處級干部分片包干。要求深入一線、帶隊入戶做思想工作，宣傳征遷政策，做到思想統一、認識到位、組織落實、力量集中。在工作推進過程中，龍田街道采取“領導駐在一線、黨員沖在前面”的辦法，充分發揮社區、居民小組干部力量和基層黨組織作用，緊密聯系業主，逐一深入居民家中談判，推動問題解決。

堅持黨建先行，打造“紅色引擎”。龍田街道牢固樹立“黨建+項目”工作理念，建立黨建引領征拆工作機制，以黨建引領征拆，把黨的旗幟插在項目一線。部署成立了龍田街道重點項目征拆攻堅指揮部（臨時黨委），由街道黨工委書記和辦事處主任共同任總指揮。結合實際擬定作戰方案，組建了16個包干工作組臨時黨支部，緊盯時間節點，實行掛圖作戰，強力推進重點項目拆遷。要求下村談判的工作人員要身穿紅馬甲、佩戴黨徽，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用。

堅持領導帶頭，黨員干部加班加點。針對如此繁重的征拆工作，指揮部不等不靠、主動作為，對照工作任務，將街道處級干部、區抽調干部、科級干部、土地整備中心工作人員分成16個談判組，充分調動黨員干部的積極性和帶頭示范作用，實行包保責任制，明確分工、強化責任，做到了“千斤重擔人人挑、人人肩上有任務”，為全面順利完成征拆任務提供了堅強的組織保障。街道黨工委書記劉玉紅、辦事處主任潘洪斌帶頭深入一線參與征拆談判工作，而在街道領導的帶領下，黨員干部奮斗在征拆一線，以忘我的工作狀態全面推進征拆工作，只為順利完成拆除任務。特別是街道黨工委書記劉玉紅帶病主持召開誓師大會專題研究部署重點項目征拆工作，帶病在一線指揮，多次深夜仍在龍興路拆遷戶家中做思想工作，極大地鼓鼓舞了全體參戰黨員干部隊伍的信心和斗志。

創新工作路徑，攻堅突破難點

土地整備工作是一項系統而復雜的工程，注重工作方法，是推進征地拆遷工作的保障。土地整備和房屋征拆的難點在于征拆戶的理解與認可，關系到社會和諧穩定。為此，龍田街道、社區兩級工作人員動之以情、曉之以理，采取“征拆五法”，統籌兼顧、和諧征拆，帶著感情做通拆遷對象思想工作，實現“點上有突破、面上快推進”的良好工作局面。

龍田街道征拆工作“五法”即，一是唱紅唱黑法，利用征遷過程中街、村兩級工作特性，街道工作人員充當“黑臉”，態度相對強硬，村（社區）工作人員做“紅臉”，以相對親和態度做思想工作，一張一弛、一緊一松，非常有利于征遷工作的實施。二是現場辦公法，將指揮部談判點前移現場辦公點，充分利用已征房屋，在綠梓大道和龍興北路設置現場辦公點，方便群眾上門咨詢和談判，也方便隨時組織征拆干部、社區干部及村民現場協調會診，能解決的問題現場拍板解決，極大地提高了工作效率。三是以拆促征法，分別在綠梓大道和地鐵14號線征拆現場舉行拆除儀式，擴大影響、彰顯決心，對拆遷戶具有較大的心里震懾作用。四是重點突破法，對整個項目的拆遷對象進行有效排查，對有影響力、聚集力的拆遷對象，集中力量做通工作，確保率先簽約、騰房，一方面利用其在群眾中有較高威信的優勢，給其他拆遷戶一種正面對比的帶頭示范作用，另一方面利用其自身優勢，協助、幫助街、村開展思想工作。五是欲擒故縱法，針對心理價位已經基本到位，但仍存在想再談談、再等等的普遍心態，談判團隊層面采用面上故意不積極接觸，即便見面也采用相對原則態度，表明立場，給拆遷對象一種可能已無多少余地的態勢，往往拆遷對象會通過相關表達途徑及方式予以試探政府態度，談判團隊便借此機會展開工作，往往能取得事半功倍效果，甚至主動到街道完成簽約。