南疆人口貧困與環境壓力的問題研究

【摘 要】 人口是構成社會的主體，人類的一系列經濟活動會對環境變化造成深刻的影響。隨著“一帶一路”的提出及推進，新疆迎來新的機遇與挑戰，南疆作為絲綢之路經濟帶上的必經之處，相比于北疆屬于經濟欠發達同時生態環境問題嚴峻的地區，該地區人口貧困問題對環境造成壓力，既加劇環境問題的惡化又對該地區未來經濟發展起著制約的作用。

【關鍵詞】 南疆 人口貧困 環境壓力

一、南疆生態環境壓力

環境壓力包括環境危害和自然危害，個體對環境壓力的反應，極端的環境形式與表現。南疆屬于溫帶大陸性干旱氣候，遠離海洋，導致地區較為干燥并且少雨，由于靠近內陸，越是靠近就越是干旱，并且南疆年均日照時長高于北疆，所以南疆比北疆更干旱。南疆的綠洲面積少，由于綠洲分布較為零散不集中，因此，受到沙漠及戈壁的影響就會很大，這就導致綠洲隨時面臨被分割甚至吞噬的危險，再加上人類對綠洲地區造成的污染會加劇綠洲的喪失，即便國家的政策制度會實施相應的保護措施，依然無法避免該地區飽受自然災害的威脅。南疆的環境污染中荒漠化威脅嚴重，南疆是中國荒漠化最嚴重的地區，由于過度開墾以及人口大量增長，水資源的耗用量大，對原本就干旱的南疆來說可謂是雪上加霜，加重了南疆荒漠化程度。

二.南疆人口貧困的現狀及特征

2016新疆統計年鑒顯示，南疆地區生產總值為2963.39億元，占全疆GDP的32%，分量較小，人口數量大，GDP低，宏觀反應該地區貧困人口數量龐大。2015年統計局抽樣調查資料顯示，南疆各地州農村居民人均可支配收入與其他地區差距大，其中克州、喀什地區、和田地區最低，不僅在新疆在全國也屬于最貧困地區之一。南疆貧困人口分布特征表現為，主要聚集在生態環境惡略，經濟發展基礎薄弱，并且受教育程度低的地區。新疆按照中央關于脫貧攻堅“六個精準”要求和“五個一批”總體部署，以南疆為主要發力點，全面推進精準扶貧。2016年，新疆在2個縣摘帽驗收基礎上，又有5個貧困縣摘帽、810個貧困村退出，貧困人口減少60萬人以上，實現了“十三五”脫貧攻堅良好開局。雖然貧困現狀在逐漸得到改善，但脫貧攻堅仍然艱巨。

三.南疆貧困與環境壓力的關系

1.貧困與生態退化壓力。對于南疆貧困地區來說，它們多是集中在生態環境條件惡劣的地區，南疆農村地區出生率高，人口數量的大規模增長以及人口的低質量加劇地區貧困，因此在缺少知識與科技的貧困地區，農民會更加依賴土地、以及各種自然資源，過度的開墾及使用，甚至為追求經濟效益使用農藥、催化劑等化學用品，已經了解過新疆目前荒漠化、沙化威脅嚴重，再加上南疆自身生態系統非常脆弱，并且對于土地的過度使用，使得生態環境受到來自自然及人為的雙重影響，加劇生態退化的壓力。

2.環境的惡化會導致貧困。土地沙化仍然是新疆最為嚴重的生態問題，這對于貧困人口來說是非常受影響的，對于貧困地區而言，資源難以達到高效配置，使得資源耗費嚴重，南疆自身水資源缺乏，如果土地退化程度嚴重會導致土地服務功能的減弱，生產力下降，從而造成依賴生態環境的農民的生產問題，加劇農民的貧困。

3.兩者相互影響相互制約。其實貧窮與環境壓力之間也是相互制約的，PPE怪圈可以用來說明這個問題，PPE怪圈指貧困、人口、環境間的一種惡性循環，導致這種惡性循環的基本原因是人口的大規模增長，人口的大量增長既會導致貧困又會對環境產生壓力，南疆人口增長對經濟和環境的影響以及貧困對環境、環境對貧困的影響，如下圖所示形成一種因果關系。即人口大規模增長加劇了南疆地區的貧窮程度，同時又對脆弱的生態環境產生巨大壓力，而貧困會加劇環境退化，從而又使得貧困人口在索取生態資源的同時又受到生態惡化的牽制，反過來，為了擺脫貧困，需要大量勞動力，導致人口增加然后再繼續去影響貧困與環境從而陷入惡性循環。當然除了會相互影響形成還會相互制約，如果貧困問題可以得到解決，那么人口的質量會有所提升，數量會有所控制，從而對環境的壓力也會減輕，環境壓力的減輕也會緩解貧困的問題，所以兩者之前也有相互制約的作用。

四.對策建議

1.控制人口數量、提高人口質量。人口大規模增長是導致惡性循環的基本原因，因此應從人口規劃入手，南疆人口規模大，人均收入低，貧困地區多，人口增長率呈上升趨勢，政府應推出相應政策合理控制人口規模，做好出生人口統計工作，嚴格監管違規超生家庭，做好優生優育的宣傳工作。貧困地區的人口質量肯定不高，應加強推進南疆地區的教育事業，完善招生工作，吸引疆內外優秀人才就業，鼓勵教職工南疆支教。

2.推進新型城鎮化建設、發展開放型經濟。良好的經濟發展一定離不開穩健的基礎設施建設，基礎設施對一個地區推進城市化建設起著至關重要的作用。南疆的貧困縣區聚集在生態條件惡劣的地方，應大力推進城鎮建設。除此之外，南疆的閉塞使這個地區經濟發展遇到很多阻礙，因此建設開放型社會非常重要，同時結合時代背景積極發展開放型經濟，提供良好的營商環境，加強政府與地區、地區與地區、國家與地區之間的資本合作，互利共贏，把握好“一帶一路”帶來的機遇。

3.適應經濟發展新常態、助力可持續發展。經濟新常態下，南疆要積極改革投入結構以及排放結構，優化要素資源的高效配置，合理開發不可再生資源，不要過度的依賴土地、資源，而是將更多目光轉移到科技、人才等方面，謀求新的發展渠道，加強互聯互通，節能減排，提倡節約的精神。南疆要規劃好治理藍圖，助力2030年可持續發展目標，努力構建新型智慧城市。

【參考文獻】

[1] 阿迪力·努爾.新疆南疆三地州人口與經濟發展的關系研究[J].新疆財經，2013（4）：43-51

[2] 馬曉娟.新疆南疆典型少數民族聚居區人口規模安全研究[D].新疆大學，2016

作者簡介：艾甫日旦·麥麥提（1992-），女，新疆人，新疆大學經濟與管理學院碩士研究生，研究方向：收入分配