聚德以塑善 篤行而致遠(yuǎn)

李本公

6年來，總會在民政部的正確領(lǐng)導(dǎo)、全體理事及會員單位的大力支持下，以“四個工作”為主，深入實(shí)施慈善項(xiàng)目、拓展救助領(lǐng)域，在救災(zāi)、扶貧、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)等8大方面逐步形成了一個遍布全國、規(guī)模龐大的慈善援助網(wǎng)絡(luò)，使千萬困難群眾從中受益。

自2013年籌募款物首次突破100億元大關(guān)以來，保持了逐年增長的勢頭，于2017年首次突破200億元，6年間籌募總額已突破900億元。

堅持改革創(chuàng)新，恪守立會宗旨，以項(xiàng)目為載體，努力構(gòu)建多層次、全方位慈善救助網(wǎng)絡(luò)。

1.履行社會責(zé)任，助力脫貧攻堅

“萬達(dá)丹寨包縣扶貧”作為精準(zhǔn)扶貧樣板項(xiàng)目榮獲第十屆“中華慈善獎”。

對于總會在參與脫貧攻堅中的成績，得到民政部社會組織管理局作為“發(fā)揮職能優(yōu)勢，強(qiáng)化幫扶舉措，積極主動作為，取得攻堅成效”的三家慈善組織之一，予以通報表揚(yáng)。

2.實(shí)施患者援助，彰顯慈善功德

總會與多家國際知名藥企合作，積極規(guī)劃與實(shí)施格列衛(wèi)、易瑞沙、多吉美、特羅凱等藥品援助項(xiàng)目。6年來，共新增受助患者17萬余人;自開展藥品援助項(xiàng)目以來，已累計援助患者達(dá)24萬余人，發(fā)放援助藥品按市場價格計算超過880億元。

3.家喻戶曉、溫暖人心的“慈善情暖萬家”活動

“慈善情暖萬家”活動是由總會牽頭，聯(lián)合各地慈善會長期共同實(shí)施的一個品牌項(xiàng)目。6年來，總會領(lǐng)導(dǎo)和地方各級慈善會領(lǐng)導(dǎo)逐年帶隊深入貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)群眾家庭走訪慰問。在各地方慈善會的大力配合與積極參與下，項(xiàng)目足跡遍布各老少邊窮地區(qū)，使數(shù)以千萬計的困難群眾得到了來自社會的關(guān)懷與慰藉。2017年，總會與波司登公益基金會簽署了為期10年、價值達(dá)2億元的物資合作協(xié)議，為“慈善情暖萬家”活動注入了新的能量。

4.立足微小、著眼博大的“一張紙獻(xiàn)愛心行動”

2014年項(xiàng)目被中宣部、國家發(fā)改委納入全國“節(jié)儉養(yǎng)德 全民節(jié)約”行動方案之列，成為全國社會組織唯一入選項(xiàng)目。2015年專門召開“一張紙獻(xiàn)愛心行動”動員部署會，在總會救助的3253名貧困家庭先心病患兒中，有近500名由“一張紙獻(xiàn)愛心行動”實(shí)施救助。

2015年11月，總會啟動了“藏區(qū)千名貧困家庭包蟲病患者救助行動”，組織內(nèi)地專家團(tuán)隊先后10次赴藏，行程7.6萬余公里，共篩查22380人，確診包蟲病患者1117人，為213名青海、西藏的包蟲病患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)治療。

★項(xiàng)目重點(diǎn)：救助少數(shù)民族先心病患兒和包蟲病患者

5.播撒善種、收獲善果的“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目

慈善的意義不僅在于助人，更在于育人。慈善意識的培養(yǎng)、慈善文化的熏陶要從孩子抓起。為此，總會聯(lián)合全國各地慈善會及教育部門廣泛開展了“慈善文化進(jìn)校園”項(xiàng)目，以向中小學(xué)生贈閱《慈善讀本》為載體，豐富學(xué)生們的養(yǎng)成教育，提升他們的慈善意識，使慈善文化在各地蔚然成風(fēng)，濃厚了和諧社會的氛圍，被公眾譽(yù)為“種子項(xiàng)目”“基因項(xiàng)目”。

6.應(yīng)急有序、規(guī)范專業(yè)的救災(zāi)捐贈活動

在四川蘆山、云南魯?shù)椤⒛岵礌柕卣鸬戎卮缶葹?zāi)捐贈活動中，共募集資金1.4億多元， 援建了近20個民生項(xiàng)目，已基本完成并投入使用。

首次走出國門，在尼泊爾地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行了為期30天的專業(yè)康復(fù)及護(hù)理服務(wù)，累計照護(hù)傷殘人員8666人次。

為解決災(zāi)區(qū)群眾飲水問題，總會“善聚源”安全飲水工程分別在吉隆、聶拉木、定日三縣的學(xué)校、醫(yī)院、福利院、災(zāi)民安置點(diǎn)等地為2萬多名受災(zāi)群眾設(shè)置了100個愛心水站。

7.豐富多彩、效果顯著的各類慈善活動

在南京舉辦“緣夢騰飛·愛我中華”慈善晚會，為少數(shù)民族先心病患兒和包蟲病患者共籌募善款近1300萬元。

在上海舉辦“中華慈善總會微笑列車慈善晚宴”，為貧困家庭唇腭裂患者共籌集手術(shù)費(fèi)用953萬元。

與河南周口市慈善會聯(lián)合舉辦慈善馬拉松賽等。

擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際交流，分享合作成果，共同構(gòu)筑文明進(jìn)步的橋梁與紐帶。

1.重視外事外聯(lián)，依法依規(guī)開展工作

6年間，總會接待了多個國家和地區(qū)的慈善代表，為開展實(shí)質(zhì)性合作奠定了基礎(chǔ)。同時與多個國家或地區(qū)的慈善組織及企業(yè)建立良好合作關(guān)系，在項(xiàng)目籌款及文化合作方面不斷取得進(jìn)展。

在所有涉外活動中，總會嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，努力維護(hù)國家尊嚴(yán)與利益，維護(hù)中國慈善及總會形象。

2.作為合作典范的“微笑列車”項(xiàng)目

“微笑列車”項(xiàng)目6年來投入善款超過4億元人民幣，共計完成唇腭裂手術(shù)近12萬例。項(xiàng)目自創(chuàng)辦以來手術(shù)量累計達(dá)到39萬例，累計投入善款近12億元。先后舉辦全國性唇腭裂治療學(xué)術(shù)會議10屆，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員2萬余人次。

3.聯(lián)合打造“為了明天—關(guān)愛兒童”項(xiàng)目

2015年11月，總會啟動了“為了明天—關(guān)愛兒童”項(xiàng)目，共募集款項(xiàng)近1200萬元，捐資援建了44個“關(guān)愛兒童之家”示范點(diǎn)，總會攜手各地慈善會，建立了近1000個“關(guān)愛兒童之家”，受益兒童達(dá)30余萬人。該項(xiàng)目榮獲第十屆“中華慈善獎”。

4.立足社區(qū)、扎根基層的“小區(qū)扶貧項(xiàng)目”

總會與世界宣明會的合作已有20余年，2013至2016年間，世界宣明會共投入善款近億元，服務(wù)種類超過90個，直接受益者達(dá)174萬人次。

5.傳遞中國聲音，展示中國慈善力量

2017年3月，總會開展了“一帶一路·胞波情先心病兒童救助走進(jìn)緬甸活動”。緬甸國務(wù)資政昂山素季在總會領(lǐng)導(dǎo)的陪同下專程看望了來京接受手術(shù)治療的緬甸患兒，并對活動給予高度評價。

中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會還組織舉辦了“‘一帶一路·民心相通學(xué)生手拉手系列公益活動”。

6年間，總會派代表團(tuán)赴韓國、荷蘭、墨西哥、美國等國家參加國際會議及慈善活動，為加強(qiáng)國際合作做出了不懈的努力。

強(qiáng)化自身建設(shè)，重視建章立制，突出黨建引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)跨越與可持續(xù)發(fā)展。

1.重視黨建工作，發(fā)揮“排頭兵”作用

2017年成立了總會黨委、紀(jì)委，下設(shè)黨委辦公室和7個黨支部，實(shí)現(xiàn)組織工作與黨務(wù)工作的“兩個全覆蓋”，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以“三會一課”為組織生活基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為依托，使黨員不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”。

黃樹賢部長來總會調(diào)研后高度評價總會黨建工作，勉勵總會繼續(xù)發(fā)揮慈善組織黨建工作“排頭兵”的作用。

2.參與慈善立法，推進(jìn)依法行善

在《慈善法》的形成過程中，總會作為慈善組織代表，被邀請參與立法的具體工作，對總會所提出的一系列修改意見予以采納。在《慈善法》條款制定以及搭建溝通橋梁等方面均承擔(dān)了重要角色，發(fā)揮了重要作用。

3.服務(wù)會員單位，形成緊密合作

總會高度重視服務(wù)團(tuán)體會員單位的工作，現(xiàn)今總會共有403家會員單位。同時積極作為，主動擔(dān)當(dāng)為各團(tuán)體會員提供全方位、深層次的服務(wù)，構(gòu)建了全國慈善會聯(lián)合募捐、項(xiàng)目協(xié)同、品牌共享的格局。

4.加強(qiáng)宣傳工作，講好中國慈善故事

6年來，總會在宣傳工作上堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、統(tǒng)一管理、多管齊下的原則，形成了形式多樣化、工作成效化、效應(yīng)凸顯化的良好局面。

總會積極與《人民日報》、新華網(wǎng)、中央電視臺、中央人民廣播電臺等主流媒體交流合作，接受專訪、發(fā)表文章、制作節(jié)目，還獨(dú)立主辦或參與主辦了多家媒體。

總會還著手建立了全國慈善會宣傳聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)通訊員隊伍及制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)體會員之間的信息與平臺共享。

5.加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力提升全員素質(zhì)

總會共有7個職能部門、3個分支機(jī)構(gòu)與兩家自有媒體。

其中，中華慈善總會新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會組織實(shí)施的“一張紙獻(xiàn)愛心行動”和“藏區(qū)貧困包蟲病患者救助行動”贏得了良好的社會反響;

長期照護(hù)專業(yè)委員會持續(xù)發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢，各項(xiàng)工作均有新的突破;

大眾慈善促進(jìn)委員會成長迅速，其延續(xù)開展的中慈愛心圖書室援助項(xiàng)目，共向2000多個學(xué)校、福利院捐贈圖書累計達(dá)800多萬冊，惠及學(xué)生200多萬人。

6.強(qiáng)化制度保證，高效運(yùn)作專項(xiàng)基金

在設(shè)立冠名基金的同時，總會加大了對基金的規(guī)范管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目審批委員會的把關(guān)作用，認(rèn)真審核合作方資質(zhì)、資金來源等情況，從源頭上嚴(yán)控風(fēng)險。目前，總會旗下專項(xiàng)基金覆蓋了助醫(yī)、助學(xué)、扶貧、助殘等多個領(lǐng)域。

7.嚴(yán)格透明管理，主動接受各方監(jiān)督

基本原則：公平、公正、公開

不斷完善財務(wù)制度，規(guī)范審批程序，做到及時公開賬目，實(shí)現(xiàn)資金保值增值，使財務(wù)工作嚴(yán)謹(jǐn)有序，效果顯著。

總會行政經(jīng)費(fèi)支出占捐款總支出的1.9%，占捐贈款物總支出的0.07%，遠(yuǎn)低于《慈善法》“年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十”的規(guī)定。

2017年度，總會經(jīng)歷了級別最高、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)、時間最長、頻次最多的各項(xiàng)審計檢查。由于總會業(yè)務(wù)與財務(wù)工作扎實(shí)規(guī)范，在各項(xiàng)審計檢查中均獲得認(rèn)可與好評。

經(jīng)驗(yàn)與體會

1.慈善組織必須將自身發(fā)展置于黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，置于法律法規(guī)的約束和監(jiān)管之下。

2.慈善組織的工作方針與目標(biāo)必須緊密聯(lián)系國家發(fā)展實(shí)際、圍繞民生所需、遵循民生所愿，將助力精準(zhǔn)扶貧作為現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)，彰顯與提升慈善組織的社會價值。

3.慈善組織的發(fā)展必須緊密依靠社會力量，以開放的理念與有效的方式爭取社會各界的參與，使慈善成為全社會的共識與共同事業(yè)。

4.慈善組織必須修煉內(nèi)功，強(qiáng)化管理，不斷提高自身的社會形象和可持續(xù)發(fā)展能力。

5.慈善組織必須像珍愛與保護(hù)自己眼睛一樣珍愛與保護(hù)自身品牌，以及通過長期努力所形成的社會公信力。

6.慈善組織必須堅持開放原則，加強(qiáng)國內(nèi)及國際聯(lián)系，開展廣泛深入的交流合作，將“開門行善”落在實(shí)處。