中國邀14國代表來華談邊界

本報記者　范凌志

由外交部邊界與海洋事務司和北京師范大學聯(lián)合主辦的首屆國際邊界合作研討會于10月29日至30日在北京舉行。這是我國首次舉辦邊界合作國際研討會，來自14個鄰國及周邊國家的邊界主管部門官員、代表、駐華大使及專家學者參加了此次會議。

我國陸地邊界線總長約2.2萬公里，同14個鄰國陸地接壤。新中國成立后，我國以和平談判的方式與14個陸地鄰國中的12個解決了邊界問題，劃定的邊界約占陸地邊界線總長度的90%。外交部副部長羅照輝29日在發(fā)表開幕致辭時，將中國解決邊界問題的歷史劃分為五個時期，分別是上世紀50年代的劃界籌備期、上世紀50年代末到60年代的第一個劃界高峰期、上世紀60年代到80年代的爭端多發(fā)期、80年代末冷戰(zhàn)結束后的第二個劃界高峰期，以及現(xiàn)在的管理合作與維權維穩(wěn)期。羅照輝提到，中國已經(jīng)和14個陸上鄰國中的12個劃定邊界，還未與中國劃定邊界的是印度和不丹。中印、中不都同意維護邊境地區(qū)的和平與安寧，還建立了中印邊界問題特別代表會晤機制和中不外長級邊界談判機制，致力于解決邊界問題。

曾在南亞工作的羅照輝29日還講述了一個小故事，上周，他陪同國家領導人出席日本天皇就職典禮的時候，恰好碰到不丹國王，“他給了我一個很大的擁抱”。“一條封閉、落后、對抗的邊界往往是人道危機、恐怖主義、跨國犯罪甚至戰(zhàn)爭滋長的溫床。建設一條和平、友好、合作的邊界，既是各國發(fā)展的客觀需要，也是地區(qū)國家的共同愿望。”

緬甸駐華大使苗丹佩29日在研討會上致辭時，重點談及中緬在邊界問題上友好合作的例子。他表示，緬甸在1961年與中國通過和平友好的談判成功完成了邊界劃定。“緬甸是最先和中國完成和平談判陸地劃界的國家，這樣的劃界和協(xié)定是歷史性的，進一步促進了雙邊的友好關系。”開展邊界聯(lián)合檢查后，“兩國邊界地區(qū)出現(xiàn)人口增長和全面發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一條清晰可辨的邊界線，這對我們共同管理邊界地區(qū)發(fā)揮了至關重要的作用”。

俄羅斯集體安全條約組織秘書處政治合作局顧問馬雷舍夫29日在發(fā)言中建議，各國在處理邊界問題時，要具體情況具體分析，用辯證思維解決問題。他談到，中俄邊境由于地貌復雜，所以在劃界時，就要考慮特殊的地理特征，找到創(chuàng)新性的解決方案。“我們知道像烏蘇里江、額爾古納河，都是可以劃界的河流，所以在劃界時涉及一些小的島嶼，包括已經(jīng)越境建設的建筑，就要考慮如何通過區(qū)域互換，實現(xiàn)靈活的解決方案。在看待邊界問題時，不要總是非常僵硬地去尋求某一個原則徹底的貫徹，而應該在原則的指導下，結合具體情況靈活分析和掌握。”

不丹國家土地委員會國際邊界事務秘書長雷多·唐比29日在發(fā)言中提到，雖然不丹和中國目前還有約470公里長的邊界尚未劃定，但是兩國的關系非常友好。自1984年邊界談判開始以來，中國一直在積極與不丹開展對話，展現(xiàn)出高度的耐心和理解，通過多輪談判，兩國逐漸縮小了分歧。他說，兩國目前的邊界談判包含兩個層級，分別是專家組會議及部長級會談。“盡管未來我們仍然需要更多時間，但是不丹與中國的邊界會談正在取得穩(wěn)步進展，我們相信未來在談判完成后，能進一步加強不丹與中國歷史悠久的友好關系。”▲