南昌，迎難而上

胡萬程

“古時南方昌盛之地，現(xiàn)時難以昌盛之地。”

在知乎上“如何評價南昌這座城市”的問題下，有人寫下這樣的答案。

的確，初唐時“物華天寶，人杰地靈”之地，如今卻成為了中部地區(qū)發(fā)展的凹地。自嘲式的答案背后，藏著遺憾和不甘。

在2018年的各省會城市GDP排名中，武漢、長沙、鄭州自不必說，GDP總量均已破萬億。但原本穩(wěn)居中部六省會城市第四的南昌，被“小老弟”合肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩了2500億元以上的身位，僅以5274億元排在第21位。

江西省雖非強省，也絕非弱省。然而江西省會的排名，低于整省在全國（第16位）的位置。尤其當(dāng)下時處“強省會”的時代，南昌是否能引領(lǐng)全省市的發(fā)展，從而提升整個江西的競爭力，不僅外地人看不透，本地人心中也有疑問。

在南昌負(fù)責(zé)城市宣傳口徑的部門，常常可以看到這樣一句話：南昌地處“長三角”“珠三角”和“閩東南三角”交匯的中心地帶。

這樣的地理特性，在現(xiàn)實中卻成為了一把雙刃劍。上饒人去了“長三角”，贛州人去了“珠三角”，撫州人去了“閩東南三角”，就連很靠近南昌的九江人也被武漢和合肥吸走了。東西不靠的南昌陷入了缺人發(fā)展的境地。

沒人即沒資源，沒資源就沒法發(fā)展，發(fā)展不起來，人口更加流失……這往往是城市衰落的惡性循環(huán)。

如何充分發(fā)揮南昌的資源稟賦、提升城市競爭力、把存在感刷起來的問題，擺在了城市決策者的案頭。

還原“秋水長天”

第一次去南昌的人，往往對它豐富的水資源印象深刻。

寬闊的贛江橫穿城市中心，大大小小的湖泊散布各處。南昌在中國古代歷史上的繁榮與發(fā)展，與它所處的鄱陽湖水系通達(dá)的水運條件所帶來的商業(yè)集聚效應(yīng)等有著密切的聯(lián)系。

據(jù)統(tǒng)計，南昌的水域面積達(dá)2204平方公里，接近整個城市面積的三成。東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、灣里區(qū)，管轄的區(qū)域幾乎個個傍水而建。

“去年我們?nèi)屑惺斤嬘盟吹厮窟_(dá)標(biāo)率為100%，主要水廠水源地水質(zhì)均達(dá)到國家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。”南昌市發(fā)改委副主任鐘堅說。

他告訴《南風(fēng)窗》記者，近年南昌在治理湖泊河流上下了大功夫，比如實行河長湖長制，淘汰落后產(chǎn)能，拆除非法碼頭。在《2019年水污染防治工作計劃》中，南昌將繼續(xù)聚焦工業(yè)污染防治。

生態(tài)環(huán)境的改善，最直接地反映在了城市的宜居性上。在南昌贛江東岸，從生米大橋到滕王閣，8公里的贛東大堤風(fēng)光帶，和紅谷灘約11公里長的贛江西岸風(fēng)光帶，成了很多南昌市民遛彎、休閑的好去處。

據(jù)記者了解，這樣的風(fēng)光帶正比對上海黃浦江兩岸45公里濱江岸線，不斷向南北順延，南昌有望在未來喜提一張“世界級濱水區(qū)”的嶄新城市名片。

生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并未只局限于水，還有空氣。

夕陽時分，登上滕王閣遠(yuǎn)眺。城市雖多了一眾大廈，少了一群飛鳥，但在高能見度下，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”的景象依稀保留幾分神韻。

高能見度在城市里是個稀罕物。被霧霾問題困擾的城市自不必說，PM2.5達(dá)標(biāo)但空氣總是渾濁不清的城市也不在少數(shù)。南昌的高能見度來源于優(yōu)秀的空氣質(zhì)量。南昌市的城市綠化覆蓋率達(dá)到43%，且2013年到2018年，南昌空氣質(zhì)量連續(xù)五年在中部六個省會城市中排名第一。

2015—2016年正是VR技術(shù)勃發(fā)的時期，基于VR產(chǎn)業(yè)前景美好、產(chǎn)業(yè)鏈長、應(yīng)用廣泛等特點，江西省將VR產(chǎn)業(yè)作為“潛力方陣”予以重點打造，并明確把南昌作為發(fā)展中心。

一方面，南昌近年來淘汰了很多落后產(chǎn)能，尤其是鋼鐵、造紙類的高污染產(chǎn)業(yè)。另一方面，南昌各部門在共同推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)工作，例如2018年市公安交管局淘汰老舊車15380輛，市市場監(jiān)管局淘汰燃煤鍋爐，市城建局的工地?fù)P塵污染監(jiān)管等。

環(huán)保和發(fā)展是一對矛盾，南昌在保護(hù)水和空氣的同時，不可避免地?fù)p失了部分GDP。但用南昌市發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革處處長顧建軍的話來說，這樣的“犧牲”是值得的，只有這樣，才能把更好的資源投入到戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)上。

顧建軍口中的“新興支柱產(chǎn)業(yè)”，是南昌市如今重點打造的四大產(chǎn)業(yè)—汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥和航空裝備。

在江鈴汽車、洪都航空、江中集團(tuán)等老牌強企逐漸式微的背景下，以VR（虛擬現(xiàn)實）、移動終端、LED為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)的成長，成為了南昌崛起的新希望。

突兀的VR產(chǎn)業(yè)

在國慶閱兵分列式的各省花車上，江西省花車上的VR很是顯眼。

井岡山狀的LED大屏幕上，掛著兩個大寫的英文字母“VR”。VR在南昌的發(fā)展，可以用“突兀”兩字來形容。

2016年前的南昌，似乎和VR完全扯不上關(guān)系。城市里沒有知名的VR公司，也不存在集聚的VR產(chǎn)業(yè)，高等院校中也沒有設(shè)置VR相關(guān)課程。

南昌這一步棋，借鑒的是前人的成功經(jīng)驗。

想當(dāng)年，浙江烏鎮(zhèn)只是個江南小水鄉(xiāng)，貴州貴陽只是個避暑圣地。然而在系統(tǒng)性的規(guī)劃布局下，兩地率先叫出了成為“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”和“大數(shù)據(jù)之都”的口號，在政策的加持下，資源不斷匯聚。不出幾年，兩地名號坐實。

這樣的發(fā)展路徑讓南昌的決策者看到了可能性—抓住機遇，爭取政策傾斜，打響名號后匯聚資源。在素有“集中力量辦大事”傳統(tǒng)的土地上，存在著“無中生有”般創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集聚的可能。

2015—2016年正是VR技術(shù)勃發(fā)的時期，基于VR產(chǎn)業(yè)前景美好、產(chǎn)業(yè)鏈長、應(yīng)用廣泛等特點，江西省將VR產(chǎn)業(yè)作為“潛力方陣”予以重點打造，并明確把南昌作為發(fā)展中心。

南昌市的規(guī)劃得到了江西省委省政府全力支持，邀請清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)一流的高校院所對未來VR產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)路徑等作了深入調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了科學(xué)全面的規(guī)劃。

2016年2月，南昌宣布打造全球首個城市級VR產(chǎn)業(yè)基地，這也是中國虛擬現(xiàn)實科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的“第一槍”。這份規(guī)劃在當(dāng)年8月李克強總理視察江西的時候，得到了首肯。

要說VR技術(shù)完全是“無中生有”，其實也不是。

近年在南昌發(fā)展較好的光學(xué)產(chǎn)業(yè)中，光學(xué)技術(shù)與VR領(lǐng)域是有互通之處的，歐菲光、聯(lián)電光電等企業(yè)早就開始積累VR相關(guān)技術(shù)，并著手投資海內(nèi)外擁有頂尖核心技術(shù)的公司。此外南昌汽車、航空、電子制造行業(yè)基礎(chǔ)扎實，VR技術(shù)成熟后將很好地賦能于這些行業(yè)，市場前景廣闊。

眼下，走在南昌街頭，經(jīng)常會看到一個又一個醒目的VR標(biāo)志。這不僅是因為第二屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會的召開，也因為南昌近年來VR企業(yè)的不斷積聚。

“VR地標(biāo)更加響亮，新興產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用更加強勁，發(fā)展平臺更加拓展。”南昌市長劉建洋用三個“更加”形容2018年首屆世界VR產(chǎn)業(yè)大會在江西南昌成功舉辦以來的成績。

目前，南昌有VR企業(yè)已接近百家，包括微軟、HTC等一批行業(yè)龍頭企業(yè)集中落戶，北理工、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等研究機構(gòu)相繼入駐，泰豪、科駿等本土企業(yè)快速成長。

據(jù)組委會給出的信息，今年VR/ AR產(chǎn)品和應(yīng)用展區(qū)展覽面積與去年相比增加了一半，企業(yè)數(shù)量增加了三成，新增了德國、西班牙、奧地利、波蘭、印度等國企業(yè)參展。

喊出“世界VR之都”的南昌，似乎正沿著烏鎮(zhèn)和貴陽走過的路，順利前行著。

一條長征路

電子信息產(chǎn)業(yè)如火如荼發(fā)展的南昌，能否帶動整個江西省的發(fā)展，仍然是個問號。

問題在于南昌是否具備足夠的輻射力，輻射到江西省內(nèi)的其他城市？

從歷史上的豫章郡到洪州，再從南昌府和南昌市，南昌的地級行政區(qū)劃面積越來越小。做“強省會”，一個最簡單的方法是直接“吞并”周邊縣市。

在南昌開瓦罐湯快餐店的陳師傅，老家是豐城的。他一直很納悶兒一個事，明明老家離南昌更近，家里人也多來南昌務(wù)工，但老家卻是歸宜春管。

除了豐城，樟樹、高安也是江西省經(jīng)濟(jì)實力較強的縣級市，與省會南昌有著較強的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。但在行政區(qū)劃上，三市卻劃歸宜春市管轄。這樣的行政劃分是否合理，民間不乏出現(xiàn)爭議。

希望以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時交通時空距離為半徑，聯(lián)動豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”。

2019年4月，江西省印發(fā)了《關(guān)于支持大南昌都市圈發(fā)展的若干政策措施》，賦予都市圈更大的自主發(fā)展權(quán)，希望以南昌為核心，以贛江新區(qū)為引擎，以九江、撫州為支撐，以一小時交通時空距離為半徑，聯(lián)動豐樟高、鄱余萬等周邊縣市，打造融合一體發(fā)展的“大南昌都市圈”。

方案出臺后，省內(nèi)給予南昌大力度的資源支持。比如支持省會城市優(yōu)先布局創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支持南昌國家服務(wù)業(yè)綜合改革城市試點，構(gòu)建南昌“米”字形高鐵樞紐，加快中國（南昌）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，推行都市圈旅游“一票通”等等。

這些舉措都有意在基礎(chǔ)設(shè)施與就業(yè)機會、便民生活等方面，優(yōu)先拔高南昌的重要地位。

政策剛剛出臺，效果還有待觀察。但根據(jù)其他省市的發(fā)展經(jīng)驗來看，南昌的“強省會”打造，仍有較長的路要走。

經(jīng)常有人把南昌與合肥作比較。

兩個省會都是在一個文化構(gòu)成復(fù)雜的省份，省內(nèi)不同群體相互之間的文化認(rèn)同不足。部分城市往往與外省的經(jīng)濟(jì)強市聯(lián)系更加緊密，省會城市的人才吸引力不足。

總是被揶揄吸納過多周邊資源的“霸都”合肥，直到近幾年“吞并”巢湖，并趕上人工智能、量子科技的潮流，才依靠“科教之城”刷出存在感。而VR產(chǎn)業(yè)剛剛起步的南昌，想要進(jìn)一步吸納省內(nèi)人才，仍然需要時間。

去年開始，南昌也加入了二線城市的人才爭奪戰(zhàn)中，出臺了《關(guān)于實施“天下英雄城，聚天下英才”行動計劃的意見》，提出要拿出100億元為人才落戶提供配套服務(wù)。

然而與西安市一天8000人落戶對比明顯的是，南昌新政出臺三天，城市僅僅多了59位“新主人”。

隨后南昌進(jìn)一步放寬要求，提出“引進(jìn)中專生人才落戶”的政策。要求大幅度下滑的背后，南昌市的無奈浮出水面—城市缺乏吸引力。

城市的吸引力是一個綜合性指標(biāo)，不但包括城市就業(yè)機會、基礎(chǔ)設(shè)施，也包括居住環(huán)境、文化環(huán)境、飲食口味等多方面因素。冰凍三尺非一日之寒，南昌的吸引力也并非一朝可以解決。在“強省會”的建設(shè)路上，南昌還有一條很長的路要走。